16月12日，中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用”。落实党风廉政建设主体责任就是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一个大课题。下面我就如何落实党风廉政建设主体责任和监督责任谈几点体会：
一、落实党风廉政建设主体责任，必须强化“一把手”责任意识。
党委是党风廉政建设的主体，“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。党委书记要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓，既要承担推动全局各项工作落实的第一责任，也要当好全系统党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，加强对党风廉政建设的具体领导。认真落实党风廉政建设主体责任，成立党风廉政建设责任制领导小组，按照职责分工，明确责任，分别与班子成员、局属支部、基层粮所签订党风廉政建设目标责任书，形成一把手负总责，“谁主管、谁负责”和一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
二、落实党风廉政建设主体责任，必须强化廉政宣传教育。
党风廉政宣传教育工作是落实党风廉政建设主体责任的重要组成部分。始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于各项工作之中，做到围绕中心，服务大局，以群众满意为目标，开展岗位廉政教育、廉政文化进机关、廉政文化进家庭、签订廉政承诺书等活动，加强党风廉政宣传教育。一是定期组织学习。组织党员干部切实加强对党章和相关法律及有关文件、规定的学习，开展党性、党风、党纪、廉政教育。时刻保持清醒的廉政意识。二是深化廉政文化教育，强化政治本色，确保干部政治清明廉洁清正。开展形式多样、内容丰富的廉政文化活动，组织干部职工集中观看《四风之害》、《杨善洲》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等记录片。通过正反两方面的学习，用先进典型对标、以反面典型警示，深入查找和纠正思想认识上的偏差，通过透视老一辈革命家鞠躬尽瘁、死而后已的公仆情怀，给全体党员干部带来心灵的震撼和灵魂的洗礼，更加牢固树立为民务实清廉、全心全意为人民服务的理想信念。三是设置廉政警示牌和宣传画。在局机关及基层单位公共场所设置了以廉政文化为主题的警示牌和宣传画，引导广大党员干部追求积极健康的文化生活方式，自觉养成守法、诚信、自律的行为准则。
三、落实党风廉政建设主体责任，必须强化规章制度建设。
“无以规矩，不成方圆”，落实党风廉政建设主体责任必须在强化权力监督制约上下功夫。坚持用制度管权管事管人，合理分解、科学配置权力，重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。一是进一步健全完善内部管理制度。结合我局实际情况，对现有的管理制度进行梳理，按不同部门或不同类别进行分类，如班子建设、办公管理、人事教育、廉政建设、党团建设、行政执法、后勤保障等，分门别类地完善相关管理制度，并对各项制度的可操作性和实用性进行细化、分解，经领导班子审核后，出台局机关管理制度，下发给每位干部职工，并组织干部职工认真学习各项管理制度。二是规范机关内部运作机制，加强规范化建设，加大对各项制度的执行和落实力度，严格制度约束，用制度管人、按制度办事，重点在规范工作程序上作文章，对办文、办会、办事的各个方面都制定严格的操作程序，明确操作办法，提出具体标准，精简发文、精简会议、认真办事，确保机关日常运转的灵敏、高效和有序。三是加强内部监督检查，强化有效执行。城管局成立机关内部管理监督考核组，采取定期检查、日常巡查和随时抽查的方式，对考勤、值班、学习等情况进行监督检查，对未有效执行机关内部管理制度的部门和个人，进行教育，并通报批评;对执行力度大、执行效果好的部门和个人进行表扬，并计入年度考核中。
四、落实党风廉政建设主体责任，必须强化干部作风建设。
当好廉洁从政的表率是落实党风廉政建设主体责任的重要方面，必须抓领导、作示范。好的风气是抓出来的，更是带出来的。落实党风廉政建设主体责任，领导干部既要履行一岗双责，更要发挥模范标杆作用，以上率下、上行下效。一是局班子成员率先垂范，认真落实公务接待、公务用车有关规定，规范接待程序和接待范围，严格接待标准，坚决杜绝用公款大吃大喝、请客送礼和公车私用的行为。切实解决领导干部作风方面群众反映强烈的突出问题。认真贯彻落实中央“八项规定”，坚持领导干部深入基层调查研究制度，局班子成员都能真正树立群众观点，切实关注民生，对群众的投诉及时阅处，亲自督办，对群众反映的问题限时办结，及时反馈，严禁作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成严重影响。二是开展交心谈心活动，加强源头防范。每月由各单位负责人牵头与中层干部、中层干部与基层人员面对面地交心谈心，掌握清楚所有人员心理状态，提醒基层执法人员和办事人员增强自我约束能力，增强法制意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。三是认真落实周碰头制度。每周一召开领导班子碰头会，对工程建设项目、超过2000元以上的大额资金的使用、人事的安排进行研究决策，广泛接受监督，进一步增加工作的透明度。
