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河南单独二胎最新消息抢生是否罚款?四大热点逐一答

发布时间:2023-09-17 02:10:46

  “单独二孩”政策从哪一天开始实施?对于“抢生”行为,是否处罚?实施“单独二孩”政策后,以前发放的独生子女费,是否追回?对于广大市民普遍关注的四大问题,昨天,东方今报记者采访了省人大法制委员会副主任委员王建西,他指出,市、县政府要救助“失独”家庭,如果做不到就是违法。

【热点1】 “单独二孩”何时实施?还不好说,但时间肯定不长

  东方今报记者:全国已有23个省(区、市)实施了“单独二孩”政策,我省的“单独二孩”政策也进入审议阶段,百姓最关注政策从哪一天开始实施,而《决定(草案)》中指出“本决定自公布之日起施行”,请问“这一日”是哪一天?

  王建西:5月27日开始审议《决定(草案)》,5月29日下午要进行表决。表决通过后,将向社会正式发布,至于是哪一天,现在还不好说,有可能是当天,也有可能是次日或延迟几天,但时间肯定不会长。

【热点2】 “抢生”是否要处罚?立法本意是放开,不是限制

  东方今报记者:安徽规定,中央《决定》公布前,单独夫妻已生育二孩的,已征收的社会抚养费不退还;未征收或未征收完结的,终止征收。四川规定,实施前“抢生”的照罚不误,但“抢生”家庭不算超生者可补证。假如河南的“单独二孩”政策从6月1日起实施,那么,5月31日之前生二孩的会不会处罚?

  王建西:去年中央就做出了放开“单独二孩”的规定,我省此次修法,也是为了贯彻中央部署。可以说,此次修法的本意是“放开”而不是“限制”。至于“抢生”问题,不属于修法层面,修法完成后,还要由政府有关部门制定具体的实施细则。因此,这个问题现在还不好说。

【热点3】 生二孩后独生子女费是否追回?有待出台实施细则

  东方今报记者:“单独二孩”实施后,如果选择生二孩,以前发放的独生子女证和相关费用,会收回吗?

  王建西:作为立法机关,只是从大的方面作出规定,把一个问题说清楚。至于这些细节,还有待于实施细则尽快出台。

【热点4】 此次修法的重点是什么?对计生困难家庭的扶助

  东方今报记者:您觉得,此次修法的重点是什么?

  王建西:《河南省人口与计划生育条例》的修订,大家普遍关注“单独二孩”,因为“单独二孩”牵扯面很广。其实,实施“单独二孩”没有任何悬念,因为中央去年就做出了规定,只是时间早晚问题。

  我认为,此次修法的重点是出台了许多对计划生育困难家庭的扶助规定。一些独生子女残疾或死亡的父母,生活很不容易,有些失独父母甚至还失能了。此次修法,明确对失独父母的补助标准,“城乡不一样的,按较高标准执行”;明确省辖市、县级政府要对“失独”家庭给予救助;对于“失独失能”老人的供养,明确“参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助”,这些内容都是很大的突破,让“失独失能”老人的切身利益得到保障。

  东方今报记者:如果政府有关部门做不到呢?

  王建西:在此次人大常委会上通过表决后,这些就上升到了法律层面。如果政府部门做不到,就是违法。

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