由于2016相关政策还未出台，所以沿用2015以及之前最新的党政法规。
1、第一条建议实施就业优先战略。几年来，各级政府实施就业优先战略和更加积极的就业政策。通过制定和完善就业政策措施、建立促进就业目标责任制、开发各类就业岗位，扶持劳动者自主创业，为各类劳动者提供公平的就业机会和稳定的就业岗位。一是以省政府名义印发了《辽宁省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生就业创业的通知》（辽政办发〔2014〕27号），出台了高校毕业生就业创业政策；二是着力推动“辽宁省全民创业援助行动三年计划”的实施，全省14个市都制定了实施方案，建设了22个省级创业示范县区，全年扶持创业带头人1.7万人，带动就业11.6万人；三是深化困难群体就业援助工作。继续做好大龄灵活就业人员和公益性岗位人员社保补贴和岗位补贴按时足额发放工作，维护了困难群体就业形势的稳定。
2、第二条建议促进非公经济发展。在省委、省政府的领导下，全省民营经济连续多年保持稳定增长。全省民营企业已达到185万户，同比增长0.71%；从业人员达到1153万人，同比下降1.55%；实现增加值19450万元，同比增长7.16%；完成出口交货值2124亿元，同比增长1.5%；上交税金2169亿元，同比增长0.05%。我省民营经济虽然取得较快发展，但是与发达地区民营经济相比，我省仍然存在非公经济总体规模不大、数量少、竞争力不强、发展后劲不足等问题。为解决这些问题，省委、省政府高度重视民营经济发展，制定出台了一系列扶持民营经济发展的政策措施。例如：《辽宁省促进中小企业发展条例》、《辽宁省人民政府关于加快非公有制经济发展的意见》、《辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的若干意见》、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快民营经济发展的决定》和《辽宁省人民政府关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。从鼓励大众创业、拓展发展空间、强化财税支持、加强金融扶持、推动转型升级、减轻企业负担、强化用地保障、开展民营经济综合配套改革示范区试点、完善政府服务等九个方面提出了加快我省民营经济发展的具体政策措施。
3、第三条建议有关部门积极应对当前形势，科学合理确定缴费基数，适当降低缴费费率。省政府以及有关部门在依法加强社会保险费征缴工作的同时，高度重视减轻企业负担这一问题，先后出台了一系列针对企业困难减轻社会保险费负担的政策。一是2013年省政府下发了《关于进一步减轻企业负担的通知》（辽发改办〔2013〕631号），明确了从2013年6月起工伤保险、生育保险、失业保险的减半征收政策，到底为企业减负将达到49亿元左右；二是《关于规范企业基本养老保险费缴费基数有关问题的通知》（辽劳社发[2008]33号）规定“自由职业人员，可根据自身缴费能力，以本市上年在岗职工月平均工资的60%－100%之间自选缴费基数。”也是考虑了个人缴费承担能力的不同情况；三是省政府下发了《辽宁省人民政府关于促进当前经济稳增长十五条措施的通知》（辽政发[2014]17号）扶持企业发展一条中明确“各市政府可根据本统筹地区失业、工伤、生育保险基金收支状况，在确保参保人员待遇给付的前提下，确定在底前对困难企业的失业、工伤、生育保险缴费费率下调幅度。”近年来，要求研究降低社会保险费率、减轻企业及个人负担的呼声较高，十八届三中全会已经确定社会保险费率将适时适当下调。但是，调整社会保险费率问题涉及面广，关系重大，既要考虑用人单位和参保人员的实际承受能力，又要考虑社会保险制度的可持续性，有效平衡国家、单位和个人的负担，三者不可偏废。目前，我省企业参保缴费政策执行国务院的规定，调整相关政策的权限在国家层面。下一步，我们将建议国家人社部按照党的十八大和十八届三、四中全会精神，进一步加强养老保险制度的顶层设计，结合研究基础养老金全国统筹，在确保养老保险待遇按时足额发放的基础上，研究降低企业养老保险费率问题；结合《失业保险条例》的修订，统筹研究健全失业保险费率调整机制以及失业保险稳定就业促进就业的长效机制等问题；进一步细化工伤保险费率档次，使工伤保险费率的确定更为合理；深入分析职工基本医疗保险基金运行情况，指导地方探索形成职工基本医疗保险费率常态化调整机制，逐步提高统筹层次、完善基金管理，指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率，切实减轻企业负担。
1.省内异地医保直接结算基础养老金增涨15元
上半年在沈阳抚顺铁岭盘锦试点
以往省内异地就医，需要参保人员个人垫付现金，回到大连后进行报销。今年，大连将推进基本医疗保险省内异地就医结算，有望在下半年实现。届时，本市人员省内异地就医可直接刷医保卡结算，不用在看病后往返奔波忙碌报销。
昨日，市人社局医疗保险处有关负责人接受记者采访时称，国家《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》提出，今年将基本实现省内异地住院费用直接结算。为方便参保人员省内异地就医，我省基本医疗保险异地就医结算工作将于今年上半年选取沈阳、抚顺、铁岭和盘锦四城市作为试点，尝试异地安置退休人员就医直接结算，下半年全面铺开。大连市将按照全省工作部署，做好本市医疗保险政策和经办的相应准备工作，推进基本医疗保险省内异地就医结算。
异地居住退休人员首先纳入
记者了解到，省内异地就医直接结算，首先纳入的是异地居住退休人员。随着人员流动性的增强，不少参保人员退休后选择随子女到外地居住生活，但在就医方面不太方便。比如，大连参保人员王先生退休后随儿子在沈阳长期居住，如果想要享受医保待遇，需要先到大连医保部门办理异地居住就医手续，在沈阳住院就医时需要个人垫付现金，然后到大连进行报销，既押着自己的钱，沈阳、大连往返报销又费时费力。而实现省内异地就医结算后，王先生在沈阳就可以直接刷自己的医保卡对医药费进行报销，方便又省心。
2.补贴职业培训创业培训3.9万人
为重点群体开展免费职业技能培训
今年，本市继续落实和完善就业扶持政策，全年完成政府补贴职业培训、创业培训3.9万人。这是记者昨日从市人力资源和社会保障局了解到的。
本市今年继续面向城镇登记失业人员、农村劳动者、退役士兵、未就业的大中专毕业生、本市行政区内普通高校在校生、未继续升学的应届初高中毕业生、本市行政区内符合规定的企业职工开展免费职业技能培训;面向全市大中专毕业生及普通高校在校生、城镇登记失业人员和农村劳动者开展免费创业培训。
建设大学生e创业服务平台项目
今年，本市将积极搭建大学生网络创业孵化平台，研究制定鼓励扶持大学生网络创业发展规划及相关政策。加强电子商务人才培养，联手阿里巴巴集团打造全新“电子商务实训”品牌，每年免费实训大学生5000人次。
