为深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的重大决策部署，按照街道党工委在全地区各级党组织和党员干部中开展“两学”(学党章党规，学系列讲话)“一做”(做合格党员)主题活动的决定，进一步引导和激励社区党员干部深入学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员，自觉按照党员标准规范言行，不断强化理想信念、锤炼党性修养、牢固宗旨意识，切实营造社区广大党员履职尽责当先锋、立足岗位争优秀的浓厚氛围，结合社区工作实际，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，全面贯彻从严治党要求，坚决维护党章，进一步强化党的政治纪律、组织纪律，努力推进党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，推动各项工作持续快速健康发展。
二、参加对象
社区党支部成员及党组织关系在社区的全体党员。
三、时间安排
从4月下旬开始，一直持续到年底结束。
四、主要内容
在社区全体党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规，系列重要讲话精神，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，践行根本宗旨，秉持严实作风，争做做合格党员，为加快社区建设与发展提供坚强的组织保证。
五、总体要求
(一)认真学习党章党规，严格遵守党章党规。
一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。社区全体党员要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。
二是加强党规学习，加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中，原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党纪法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。组织参加各级举办的专题党课，学习中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏，对党纪党规进行集中学习培训。号召社区全体党员学习党章党规、遵守党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识;重温入党誓词，用入党誓词约束自己，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
三要开展廉洁教育，加大警示力度。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式，组织党员干部深入开展警示教育，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使广大党员干部学习有收获、认识有提高、心灵受震撼，时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。“两学一做”学习教育期间，社区党支部将组织党纪党规知识测试，突出学考结合，以考促学，组织党纪知识测试，考察党员干部个人学习成果，引导党员干部紧密结合本职岗位要求，深刻理解和掌握党规党纪知识内涵，增强广大党员干部的党性观念和纪律观念，不断提高个人素养，增强抵御各种诱惑的能力，做合格的共产党员。
(二)认真学习系列讲话，贯彻落实系列讲话。
一是抓好理论学习，掌握精神内涵。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真研读《谈治国理政》、《系列重要讲话读本(2016版)》、《重要讲话文章选编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。认真来陕视察讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。社区全体党员要注重学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。将加大工作力度，着力抓好党支部学习等各种学习活动，抓住重点和关键，从社区党支部领导班子抓起，使班子成员先学一步、学深一步，作学习贯彻系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、扎地生根。将采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度。开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，读懂、读透、读通，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。
二是强化宣传引导，营造浓厚气氛。开展好面向全社区的宣传教育，在社区网站、社区橱窗、社区微信等开设专栏，全面系统宣传报道系列讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。广泛开展面向全社区的宣讲活动，不断扩大学习宣传的覆盖面，最大限度地增进人们对讲话精神的理解认同。
三是注重联系实际，做好转化提升。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神，做好结合、转化、提升的文章。“结合”，就是要把学系列讲话精神，同学习贯彻中央和省市区委及街道党工委各级重要会议精神结合起来，同“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动结合起来。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进社区加快发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策和实际行动，转化为解决群众生产生活迫切问题的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。“提升”，就是通过学习贯彻讲话精神，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾的能力，提升推动社区建设发展的能力。
(三)立足岗位履职尽责，争做合格共产党员。
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。在工作岗位上，讲党性、顾大局，爱岗敬业、开拓进取，全心全意为人民服务;在日常生活中，明辨是非，维护社会公德，积极参与社会公益活动，真正实现党员在社区中争做好居民、在群众中争做好榜样。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。
社区党支部将以为主“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”要内容，根据自身特点和工作实际自主创新活动方式，教育引导我社区直管党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份。
将把25名直管党员全部编入社区“片区长负责，门院长协助，楼栋长配合，单元长参与”的四级网格化管理体系当中，让直管党员通过担任单位、小区、院落的楼栋长和单元长，及时反映情况，真正发挥党员示范引领和联系群众的作用，让党员切实参与到社区建设、管理、服务中来。同时还将针对党员的在职、爱好、退休、困难、流动等情况，推行“岗位式管理”、“活动式管理”、“上门式管理”、“帮扶式管理”、“跟踪式管理”等“五类管理法”创新社区党员教育管理。
六、方法措施
开展好“两学一做”学习教育活动，社区全体党员干部要在“学、摆、改”上下功夫。
(一)抓好学习教育。在“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”学习教育基础上，重点学习三个方面的内容：一是党章党规，二是系列讲话，三是中央和省市区委及街道党工委有关文件、讲话和相关书籍，进一步领会核心要义，掌握精神实质，真正做到用党章和系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。
要根据自身实际情况，要把个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学，保证自学时间不少于120学时，党支部书记自学时间不少于160学时。每个党员每次的学习都要做好学习笔记，写体会文章，确保必学要点和规定牢记于心。
按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。社区党支部将每两个月召开1次专题会议，分别围绕“对党忠诚、做合格党员”，“严守纪律、做合格党员”，“务实担当、做合格党员”，“克以律己，做合格党员”4个专题组织交流讨论，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
为了确保理论与实际想结合，社区党支部将安排每月一活动，加强党员参与度。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、远程教育平台、微信qq等学习形式，丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。充分利用各类网络媒体，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
结合专题学习讨论，七一前夕，社区党支部书记将结合纪念建党95周年活动，集中安排1次学习党史为主题的党课，届时也会邀请其他的优秀党员代表讲党课，促进学习交流。注重运用身边事例、现身说法、答疑释惑;注重运用网站、微信、qq等多媒体手段，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。
(二)抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、社区问题解决。12月中旬，社区党支部将召开专题组织生活会，社区党支部领导班子及其他成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部领导班子的工作、作风等进行评议。
(三)抓好整改提升。对照查摆的自身问题，从现在改
起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程。社区党支部将组织党员亮出身份、公开整改，坚持上下结合、联动整改，切实把各项整改措施落到实处，切实以整改提升党的形象、党员形象、支部形象、社区形象。
以社区党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。评议时，将对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展无记名民主评议，确定评议等次。根据民主评议结果，党支部书记将与每名党员谈心谈话。党支部将会按照综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员，根据不同情况处置，对愿意接受教育并决心改正的，将会研究落实教育帮助的具体措施，促其改正;对经教育仍无法改变的，将会稳妥慎重地给予组织处置，做好包括思想政治工作在内的相关工作。
七、组织领导
一是提高思想认识。本次学习教育活动不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。“两学一做”学习教育在xx街道党工委的统一领导下进行，社区成立“两学一做”学习教育协助小组，负责推进有关工作。为方便活动开展，大致划分为动员部署(4月底前)、深入学习(5月至10月)、对照查摆(11月)、整改提升(12月底前)等阶段。社区全体党员要深刻认识“两学一做”学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。
二是落实主体责任。社区党支部将加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导，充分发挥作用，担负起从严教育管理党员的主体责任。把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，切实履行主题责任，成立“两学一做”学习教育协助小组，党支部书记为第一责任人，做到亲自谋划，亲自安排，亲自督导，切实把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。社区党支部领导班子成员要在社区全体党员中切实起到示范带头作用。要严格实行党员学习积分制管理，建立积分清单，每月将每名党员每次参加学习、组织活动等情况，进行积分制等级和管理，积分结果作为党员评先树优和年终民主评议的重要依据，组织好党员星级测评，对不合格党员做出妥善处置。
三是注重工作统筹。社区全体党员要处理好“两学一做”学习教育活动与自身工作的关系，既要使活动取得实际成效，又要做好自身各项工作，做到“两不误、两促进”;要处理好长期任务与阶段性成果的关系，对开展学习教育活动进行全面总结，评估各项教育措施的效果，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。要坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育同落实好全年的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。将“两学一做”学习教育作为党员培训的重要内容，切实提高党员践行“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。将以纪念建党95周年为契机，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者，展示党员的良好形象和精神风貌，引导广大党员学习先进、礼敬先进、争做先进。
四是加强宣传引导。注重创新形式和载体，加强正面宣传，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。注重发挥网站、微信、qq等新媒体作用，广泛宣传广大党员学习党章党规、坚定理想信念的新实践，学习系列讲话、统一思想行动的新成效。大力宣传先进典型，展现广大党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采。
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为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。按照中、省、局和监狱要求，结合本监区实际情况，现就本监区“两学一做”学习教育制定学习计划如下。
一、学习内容
1、学习党章党规。学习党章，要做到逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。以知促行、知行合一，引导党员做尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚的合格共产党员。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党地方委员会条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规制度，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。学习党的历史，学关于党的历史的重要论述、学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型激励作用，促使本监区广大党员干部在思想上有触动、工作上有改进、业绩上有突破，为加快建设“四个xx”作出新的贡献。
2、学习领会系列重要讲话精神。认真关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，重点学习《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》等，引导全监区党员深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻
理解党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。
学习教育中还要根据省、局、监狱要求和本监区“两学一做”学习教育实际，适时增加学习内容，增强学习效果。
二、学习方式
把集中学习与个人自学结合起来，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，采取干警集中培训、集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织好学习。要按照我支部“两学一做”学习教育学习计划，结合支部实际，制定本单位学习计划。要保证学习时间，坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，提高学习教育的针对性。通过学习讨论，达到思想政治上统一，真正提高认识，进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、党性意识及规矩意识，增强争做“合格党员”的自觉性。
三、学习要求
1.加强领导全面覆盖。各基层党委(党组)、各支部要加强组织领导，党组织书记是学习教育的第一责任人，要做到亲自组织动员、亲自安排部署。要明确学习教育的对象和范围，要采取切实有效措施，达到全体党员全覆盖。领导班子成员要以上率下，先学一步，全程参与，发挥示范带头作用，推动本单位学党章、学系列讲话热潮的迅速形成。
2.创新学习方法途径。要发挥“科级干部大讲堂”、干部集中教育培训等有效形式，加强党员集中学习教育，针对我区改革、发展中的重点、热点、难点问题以及新形势下理论学习的实际，邀请专家学者作专题辅导报告，提高学习的针对性和有效性。个人自学把加强理论学习与调查研究、解决问题、成果转化紧密结合起来。同时，充分运用好传统媒体和互联网、手机等新兴媒体学习平台，丰富学习内容和形式，增强学习效果。
3.坚持做到学用结合。弘扬理论联系实际的优良学风，坚持问题导向、强化问题意识，努力做到学习与运用相统一、理论与实践相结合。要紧密结合我区“三严三实”专题教育整改落实、重点工作和重点项目建设、全面深化改革和精准扶贫等工作实际，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党性意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振等问题，推动党员作风不断好转，推动我区“十三五”规划良好开局。
4.加强督导协调推进。各基层党委(党组)要强化督促考核，督促指导各支部及时制定学习计划，突出重点内容学习，认真组织集体学习和个人自学，严格规范学习管理。区委组织部要将“两学一做”学习教育的学习情况纳入度党建考核，并开展督促检查，确保各项学习任务落到实处。
