国务院最新的招生制度改革意见中明确：高考改革思路是部分学科成绩等级制
此轮中考招生制度改革之所以一波三折，原因在于最初的方案是实行完全等级制，这一全新方式由于考生和家长的不了解而备受猜测，在充分征求民意的基础上，市教育局提出了分数和等级并行的新方案。记者调查发现，等级制将是我市中考招生制度改革的必然趋势，国务院公布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》首次明确，高中录取中除语数外科目都将实行等级制，有了高考的指挥棒，中考等级制将是必然的走向。
方案曾设想完全等级制
对于中考政策，早在2013年就公布了初步方案，根据当时的方案，中考考试科目包括语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物、体育与健康、信息技术，由市教育局统一组织考试，全市统一命题，也意味着中考考试科目将从现在的6门增加到11门。其中，思想品德、体育与健康、信息技术科目分为及格、不及格两个等级，其它考试科目分为A、B、C、D、E五个等级。考查科目包括音乐、美术、综合实践活动、地方课程与学校课程，由初中学校组织考查，学校自主命题。考查科目成绩分为及格、不及格两个等级。
据介绍，五个等级的划分比例是，根据参加考试学生人数，成绩从高到低A等10%、B等20%、C等30%、D等35%、E等5%。信息技术考试成绩划分为及格、不及格两个等级，全市统一划分标准，考试成绩60分以上(含60分)为及格，低于60分为不及格。
为便于高中学校的录取，市教育局还出台了不同学科、不同等级组合之间的置换原则，解决了家长们担心的孩子偏科可能带来的后顾之忧。
目的等级制有利于减负
市教育局分管基础教育的副局长周民书表示，深化中考招生制度改革是教育领域综合改革重要内容之一，也是教育领域综合改革的“牛鼻子”。作为首批基础教育课程改革实验区，我市根据国家和山东省有关文件精神，在借鉴先进城市成功经验基础上，结合本地实际，制定了《青岛市初中学生学业考试与普通高中招生改革方案》。周民书表示，完全等级制改革主要有三个目的，首先是减轻中小学生过重课业负担；二是促进学生全面而有个性地发展；三是有利于加快创新人才培养。
周民书表示，等级制评价最大的优势是减轻“分分必争”给学生带来的压力。实行百分制评价，等于将一个学科分成100个或更多等级。实行等级制评价，将一个学科分成5个等级或者2个等级，较大地减轻了学生的心理
