本规划中区级公机构是指全部或者部分使用财政性资金的区直机关、事业单位和团体组织。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民和国节约能源法》和《公机构节能条例》为依据，以提高公机构能源利用效率，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理、深化宣传，积极推进全区公机构节能工作的开展，逐步改善公机构用能现状，充分发挥公机构在全社会节能工作中的示范作用。
（二）基本原则：坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工同参与的原则。
二、区级公机构用能现状
近来，全区公机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能管理制度不断完善，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不断增长的势头。据调查统计：XX－间，区级公机构的人均能耗、单位建筑面积能耗基本相当，人均用水量呈明显下降趋势。但从总体上看，全区公机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，公机构节能还有着较大的潜力。目前，区级公机构在节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决。一是节能意识不够强。二是节能管理体制尚不完善。三是节能激励和约束机制尚未建立。四是节能技术推广应用不够。
三、主要目标
（一）工作目标：通过深入开展公机构节能宣传、培训，培养公机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；通过加强日常节能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效。
（二）目标：不断夯实区级公机构节能管理基础，逐步建立区级公机构节能量化管理体系；加快完善区级公机构节能制度、标准体系；建立健全分级管理、职责明确、运转协调的区级公机构节能组织体系，逐步建立区级公机构节能长效机制；加强节能技改，全面完成区级公机构节能灯具、节水型器具更换等改造工作。初步形成科学的节能管理体系，保障区级公机构节能工作持续、有效开展。
（三）节能指标：区直各相关单位在基数上，到，每实现节电%、节水%；公务用车耗油量，实现节油%以上。区直各相关单位根据本部门的实际情况，分别制定节能目标，并贯彻落实。
四、工作重点领域和环节
公机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大。区级公机构节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。
（一）扎实开展能耗统计工作。公机构能耗统计是节能工作的基础，因此，能耗统计工作要先期开展，并持之以恒，常抓不懈。一是进行分户计量改造。区直各单位的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。底前，集中供电、供水的办公楼，有条件分户改造的，要按单位加装独立的水电表，实现一户一表，保证用能数据准确完善。二是开展能源消耗调查。区直各单位要按照区政府办公室下发的《公机构能源资源消耗统计表》的填报要求，认真开展本部门能耗普查工作。三是建立能耗统计信息管理制度。依据区直各单位能耗普查取得的数据，建立区级公机构能耗数据库，逐步提高区级公机构用能管理效率。，
