根据州委的统一安排部署，今天我们在这里召开中共德宏州农业局党组“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，主要任务是贯彻中央、省州的决策部署，对我局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。下面，我讲四个方面的思考以及体会。
一、充分认识深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义
3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”10月，对云南工作作出重要指示，特别嘱托党的领导干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。11月底，省委在省委党校举办全州优秀中青年干部专题研讨班，将“忠诚干净
担当”作为主题之一进行深入研讨，省委李纪恒书记在研讨座谈时强调，“要坚定对党忠诚的政治品格，坚守个人干净的为官底线，坚持敢于担当的从政原则，做让党放心、让人民群众满意的好干部，为富民强滇、全面小康贡献智慧和力量”。在12月19日召开的全国组织部长会议上，中央明确，今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。1月5日，省委召开深入开展专题教育动员大会，正式启动全省的专题教育，李纪恒书记、陈豪代省长出席会议并作了重要讲话。1月19日，州委召开了全州深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，州委书记王俊强、省委第十二巡回督导组组长白光福出席会议并讲话。会议要求，全州各级党组织和广大领导干部要积极参与到活动中来，推动作风建设新要求落地生根，营造风清气正的良好政治生态，形成干事创业的良好氛围，为建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”提供坚强的组织保障。
(一)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。党的十八大以来，发表了系列重要讲话。的系列重要讲话既是的最新成果，又是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。同时，强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和迈上新台阶”，从“三个全面”到“四个全面”，从打铁还需自身硬到全面从严治党，反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务，也反映了事业发展对党的执政能力、执政水平提出的新要求。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要深入学系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实，做到强调的对党忠诚、个人干净、敢于担当，就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，加快形成全面从严治党新常态。
(二)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。我局坚决执行中央八项规定精神和认真开展党的群众路线教育实践活动，取得了阶段性成效，在充分肯定取得成绩的同时，应当清醒地认识到，当前作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”虽得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，发自内心反“四风”的思想和行动自觉尚未完全形成。现在，广大干部群众最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是进一步牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根，成为新常态。
(三)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是推动全州农业农村经济发展的必然要求。党的十八大提出了关于“三农”工作的总体要求和重点任务，特别是党的十八届三中全会《决定》就深化农业农村经济改革作出了总体部署，农业作为德宏的立州之本，既面临桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设、“一带一路”战略实施和孟中印缅经济走廊建设等千载难逢的发展机遇，又面临着农业农村经济持续增长压力加大，农业生产政策红利基本释放，政策刺激农业农村经济增加的空间收窄和我州农业长期存在的基础差、投入少、灾害多、成本高等因素制约，保持农业农村经济持续快速发展的难度越来越大，发展稳定任务艰巨繁重。小康不小康，关键看老乡，进入全面建成小康社会的决定性阶段，“三农”问题受到了各级党委的高度关注，全面深化农村改革、加快农业现代化步伐，发展是第一要务、稳定是第一责任、党的建设是第一保障。必须清醒认识到，农业系统内党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设仍还有待加强，作风建设所取得的成效还是初步的、有待检验的，与中央全面从严治党的部署、与“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求、与各族群众的殷切期盼相比，还有不小差距。从农业系统的情况来看，我局的党员干部总体是好的，但李纪恒书记在全省专题教育动员大会讲话中指出的10个方面的问题及州委书记王俊强列举的我州一些部门及领导干部身上的问题在我局仍然不同程度存在，李纪恒书记指出，当前在一些领导干部身上存在着10个方面的问题：一是信仰缺失，精神迷茫;二是以权谋私，贪赃枉法;三是滥用职权，胡作非为;四是谋事不实，随心所欲;五是创业不实，花拳绣腿;六是做人不实，口是心非;七是个人主义，团团伙伙;八是文恬武嬉，玩风盛行;九是假公济私，搞特殊化;十是为官不为、得过且过。王俊强书记指出，当前我州的一些部门和领导干部精神面貌萎靡不振、怕担当、私心重、不作为、乱作为、不讲原则、不守规矩等问题还不同程度存在，有的地方还很突出。有的领导干部不敢担当、不愿担当，只要不出事、宁可不干事，遇事就推、见困难就躲，出工不出力、“占着鸡窝不下蛋”，碌碌无为、晃晃悠悠，耽误了大好的发展良机;有的党性不强，奉行“利益至上”的原则，为人民币服务，有好处就上，没好处就让;有的立场不坚定，办事不讲原则，以感情替代原则，胡干蛮干，个别的还一步一步把自己逼到了悬崖边上;有的精神滑坡，不读书、不学习、不钻研业务，成天琢磨吃喝玩乐，比车子、比房子、比票子，业务不熟、拱猪熟，工作不行、喝酒行;有的无组织无纪律无规矩，上班想来就来想走就走，工作该请示不请示、该汇报不汇报，该开的会不开、该上会讨论的不上;有的不研究政策研究人，热衷于拉圈子、搞小团伙，搞庸俗的人情关系网，甚至玩弄权术，插手工程、当“官导”拿回扣，跑官要官、买官卖官，等等。以上这些问题在我局的干部职工身上或多或少的存在着，特别是慵懒散慢怕推的问题、党性不强、碌碌无为、遵守纪律不严等问题，虽然我已经在一些会议上多次强调，但依然改观不大，我们不能让这些顽疾成为不治之症。以上这些问题归结起来，就是“三严三实”没有真正落实到位，对党不忠诚、个人不干净、工作不担当。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是坚持问题导向，以解决问题为目的，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，推动作风建设新要求落到实处，营造风清气正的政治环境，形成干事创业的良好氛围。使全系统的广大干部特别是领导干部切实转变作风，自觉摒除私心杂念，一心一意谋事创业，扎扎实实推动全面深化农业改革各项措施的落实，切实加快转变农业发展方式，努力推进现代农业发展，力争到2020年，实现与全省全国同步进入小康社会的目标。
二、深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵
“三严三实”和“忠诚干净担当”，丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循，我们要深刻理解、准确把握。
(一)“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求。“三严三实”要求从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，切中了作风建设的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性，是对作风建设发出的新的动员令，也充分体现了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。按照“三严三实”要求加强作风建设，目的就是解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，进一步把我们党建设好，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，更好地巩固执政基础、提高执政能力。
(二)“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史看，好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。但不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会阶段，明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字”好干部标准。同时，在不同场合，对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。比如，在1月召开的中央政法工作会议上，提出要努力建设成一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。尽管不同战线、不同领域党对好干部的要求不同，但信仰坚定、为民奉献、勤政务实、清正廉洁是始终不变的价值底色，德才兼备是始终贯穿的价值主线，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，是对云南党的干部的新要求，也是对新时期好干部标准的丰富和发展。
(三)“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。“三严三实”和“忠诚干净担当”都对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观，但各有侧重。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，蕴涵的是严肃的政治追求和严明的纪律要求;“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发的思想路线，注重实效的工作方法和忠诚老实的处世态度。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。
三、突出重点，把握关键，确保“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育取得实效
州委对这次专题教育的指导思想、目标要求、主要措施和组织保障作出了明确规定。贯彻落实好州委要求，关键要把握好以下几方面：
(一)要始终抓住思想建党这个根本。开展专题教育必须用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，把思想理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。要采取个人自学、中心组学习、集中学习培训、专题交流等方式，认真抓好的学习，特别是系列重要讲话精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。机关党委要以正反典型为镜，持续开展丰富多样的警示教育和法纪教育;各参学对象要积极参加州委组织的相关集中培训，在这里特别要强调一下，今后凡属通知要求到芒市会堂参加会议，特别是党组织召开的各类会议时应参会人员均不得以各种理由无故不参会，我发现，通知参加这类会议的时候州农业局机关的部分科室负责人很少参加，均以工作忙为由，谁不忙?1月19日州委召开的“三严三实”和“忠诚干净担当”动员大会，州常委班子全部参加，难道他们不忙?在我们业务部门始终存在着重业务轻党务的倾向，曾经指出要把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢。办公室、人事科和机关党委今后要加强这方面的督查，凡属无故不参加均要进行严肃的处理，同时领导班子成员也要带头做好表率，
(二)要始终扭住查找问题这个关键。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题，是对一个领导干部是否忠诚于党的检验。局党组成员、机关科室、各单位主要负责人都要像整治“四风”那样，认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，开展严肃认真的自查自纠，对照前面列举10个方面的问题，对自身存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。要通过深入基层、深入群众，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱和网上公开征求意见等形式，采取群众提、自己找、上级点、相互帮的办法，切实把问题找准、找实、找具体。对找出的问题要进行分析研判，看有没有点到要害、戳到麻骨。要防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
(三)要突出抓好党性分析这个核心。要按照州委“六查六看”和“三对照三检查”的要求，紧密联系个人思想工作实际，深刻剖析存在问题的思想根源，认真撰写党性分析材料。按照专题教育的安排，今年“七一”前后，局党组将以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次专题民主生活会。整个专题生活会都要围绕党性分析来进行，重点解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义和平淡化、随意化、庸俗化等问题。要认真检视自己的思想灵魂、政治定力，认真检视自己为官用权和廉洁自律情况，认真检视自己的干事创业和担当担责情况;看是否遵守党的政治纪律和政治规矩，看是否做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，看是否做到从实际出发谋事干事、是否真抓实干、是否敢做敢当，等等。撰写党性分析材料，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因，又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。
(四)要紧紧盯住专项整治这个重点。继续抓好我局党的群众路线教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”明确的整改事项的整改落实，不能出现“烂尾工程”和“虎头蛇尾”的问题，这既是对群众路线教育的持续深化，也是这次专题教育的内在要求。各单位要结合年初工作谋划部署，突出重点、选准切入点，对整改落实和专项整治情况进行一次“回头看”，在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断强化法治意识和自律意识，扎实做好相关工作，确保党风政风行风持续好转。
(五)要达到解决问题这个目的。开展专题教育，最终是要解决问题，达到目的。按照州委的要求，通过专题教育，要着重解决好党内政治生活不正常、形形色色潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题，真正让广大党员领导干部自觉把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，使各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。为此，一开始就要严要求，首先思想认识要严，坚决克服一些问题特别是“四风”问题群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了，现在没什么可查、可改了的错误认识;其次问题整改要严，对查找出来的问题，要真改、实改、彻底改;最后是正风肃纪要严，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，对专题教育期间发生的违纪违规问题，不管涉及到谁，不管发生在哪个单位，都要严肃查处。
四、切实强化组织保障，确保专题教育顺利推进
局党组班子成员、各单位、各党支部要进一步增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。
(一)加强领导，提高认识。按照州委的部署和州委第6巡回督导组的要求，局党组已经成立了专题教育领导小组及其办公室，我担任组长、其他局党组成员任副组长，下设办公室在机关党委。为强化教育效果，结合我局实际，去年教育实践活动成立的7个督导组除了个别组的领导调整以外，各组成员均保持不变，各组要各负其责继续指导督促各单位抓好学习，切实提高广大党员干部的思想意识，把思想和行动统一到中央和州委的决策部署上来。
(二)统筹兼顾，推动工作。要把开展专题教育与推动全州农业农村经济发展结合起来，与落实从严治党、思想建党、制度治党结合起来，与大力推进依法行政结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，把各级干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。州委明确，这次专题教育，全局副处级(含非领导职务)以上及正科级实职党员干部是重点，其他党员干部职工都要参加学习，各单位、各党支部要统筹安排好工作，学会“弹钢琴”，确保教育与工作“两不误、两促进”。
(三)强化沟通和督导，确保实效。局专教办要切实加强与第6巡回督导组的沟通协调，加强请示报告，全面落实督导组的指示;对督导组指出的问题要高度重视、及时整改，确保活动在督导组全程督导下不偏离正确方向，取得预期效果。局党组派出的巡回督导组，要认真履行督导职责，把督导工作贯穿专题教育全过程。
(四)加强宣传，营造氛围。这次专题教育州委重视、社会关注、群众期盼，作为与农民群众利益密切相关的农业部门，要充分利用各类新闻和网络媒体，广泛宣传全局重点工作推进情况以及取得的成效，积极宣传正面典型，发挥示范作用，努力营造正能量的舆论氛围。
这次专题教育时间紧、任务重、意义重大而深远。我们一定要按照州委的统一部署，在州委第6巡回督导组的有力指导下，从严从实、扎实有效地搞好专题教育，切实强化党性、转变作风、提升境界，齐心协力推动全州农业农村经济持续健康发展，为实现边疆“农业强、农村美、农民富”和全面建成小康社会的目标贡献力量!
