固原市委常委、政府副市长马必钢在固原市征兵工作电视电话会议上的讲话
（二Ｏ一二年十月十六日）
一、认清形势任务，进一步增强征兵工作责任感和紧迫感
当前，我国领土和海洋权宜争端问题日益突出，国内民族分裂分子、极端宗教势力猖獗，重大自然灾害等非传统安全威胁增多，维护国家安全和发展利益，离不开强大的国防和军队。征兵工作是各级党委、政府的重要职责，是加强国防和军队建设的基础工程。近年来，我市适龄青年报名应征积极性逐年下降，上站体检比例达不到规定要求，部分县（区）要进行二次动员，“当兵冷”、“征兵难”问题日趋突出，整体兵员素质受到影响，形势不容乐观。当前征兵遇到的这些问题是发展中的问题、前进中的困难，大家要坚定信心，随着固原经济社会的快速发展特别是区、市政策的跟进配套，征兵的有利因素会越来越多。我们党即将召开十八大，值此重要敏感时期，社会安稳压力增大，征兵工作面临的形势会更加复杂。各级各部门要站在加强国防和军队现代化建设、维护国家安全稳定的战略高度，围绕“选拔好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”目标要求，认真贯彻执行新《兵役法》及相关法规，完善配套政策，实现依法征兵，推进健康发展。各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、人力资源社会保障等部门要积极支持配合征兵工作。各级兵役机关要充分发挥主观能动性，更新思想观念，改进工作方法，积极研究解决征兵工作中遇到的困难和问题，确保征兵工作顺利开展。
二、配套落实政策，积极为征兵工作营造良好的环境氛围
实践证明，征兵好不好，贵在政策引导；政策行不行，关键看能否调动积极性。今年自治区出台了征兵政策，市委、市政府、军分区也及时研究制定了配套措施，初步形成了上下衔接、配套完备的兵役政策体系。但由于今年是政策实行的第一年，在执行落实中可能还存在着这样那样的问题，各级要继续按照“征集好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”要求，进一步完善贯彻落实措施，为激发适龄青年应征入伍积极性、促进征兵工作健康发展提供有力保证。一是要把政策完善好。各县（区）要紧密结合实际，重点围绕义务兵优待金、高原兵补助、自主就业一次性经济补助、加强职业教育和技能培训、规范工作经费保障渠道、落实工作问责等方面，抓紧完善贯彻落实区、市配套政策的具体措施，进一步搞好细化延伸。同时，针对拒服兵役增多的现象，各县（区）要依据现有法规，研究制定更利于操作、更符合实际的处罚办法，综合运用行政、经济、法律手段，在上学、就业、经济等方面制定更加详细的强硬措施，以维护兵役法规的严肃性，保证应征公民依法履行兵役义务。二是要把政策宣传好。对国家、军队和地方制定的优待激励政策，要作为国防教育和征兵宣传的重点内容，特别是我市出台的征兵配套政策，各级宣传部门要积极发挥作用，调动全市各种宣传资源，加大宣传力度，搞好宣传解读，真正让征兵的好政策做到家喻户晓、人人皆知，让适龄青年和家长切实明白当兵在政治上受优待、发展上有前途、经济上不吃亏。三是要把政策落实好。政策出台后，关键在于落实。各县（区）各有关部门要认真执行国家、自治区和市上的优惠政策，不得变通、不得拖延、更不得打折扣，切实维护广大官兵的合法权益，使他们及其家属充分感受到党和政府的温暖，解除后顾之忧，确保安心服役。要把退役士兵优惠政策落实纳入民生工程，想方设法兑现，解决好遗留问题。民政部门要和兵役机关一道制定落实政策的具体实施办法，特别是自主就业一次性经济补助金，要指定专人负责、建立专户发放，确保每一名退役士兵返乡后就能及时享受，防止出现新的拖欠问题引发社会矛盾。
三、加强组织领导，切实为征兵工作提供有力的支持保障
征兵工作涉及军地多个部门，涉及社会方方面面。各级各部门要强化职责意识，发挥政府主导作用，加大工作力度，强化责任落实，努力开创征兵工作新局面。一是要密切协作配合。征兵工作是军地双方的共同责任，要加强协作，按照分工严格把关。公安部门要进一步加强和改进政审的办法，重点考查掌握应征青年的现实表现，防止政治不合格、品行不端和有劣迹的青年征入部队。卫生部门要加强业务培训，熟悉掌握体检标准和方法，规范操作流程，确保体检结果客观准确。教育部门要充分利用教育信息资源，严格网上学历审查，确保新兵文凭真实可靠。兵役机关要搞好征兵组织筹划，规范征兵秩序，做到忙而不乱。二是要严格责任追究。要将征兵工作纳入各级政府、相关部门和领导干部年度目标管理考核范围，实行问责制。县、乡主要领导同志要主动关心过问征兵工作，分管同志要亲自抓、具体管，及时研究解决遇到的困难和问题。今年对完成任务好、成绩突出的单位要大力表彰和宣扬；对完不成征兵任务的单位，取消当年“双拥模范城”、“党管武装先进单位”、“征兵工作先进单位”等评选资格，县（区）政府主管领导要向市委、市政府作出检查。对身体责任退兵的，卫生部门要严肃追究承检医院的组织责任、主检医生的具体责任。对出现政治退兵的，严肃追究政审部门责任。三是要加大督导检查。今冬征兵开始后，在宣传发动、体检政审、审批定兵等关键环节要派出军地联合工作组，深入征兵一线进行跟踪指导和检查督导。市民政部门要与兵役机关联合，协调人大、监察等部门开展一次征兵执法执纪大检查，重点检查征兵政策法规、优抚安置等落实情况，对落实不到位的单位要进行通报批评，限期改正，切实以良好的导向推动征兵政策法规落实，坚决维护政策法规的严肃性。
同志们，做好征兵工作是一项长期而艰巨的任务，军地各级要站在维护国家安全和社会稳定的高度，团结奋斗，密切协作，改革创新，扎实工作，圆满完成新年度征兵工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
