2019年全国两会关于房价最新消息 两会关于房价的提案

一年一度全国两会召开在即，而每年房地产等待两会指示方向的惯例依然没变。尽管去年底中央经济工作会议继续明确提出要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系的方向；全国住建工作会议业提出了“稳房价、稳地价、稳预期”的明确目标，但近期楼市表现却正如《第一财经》所报道的那样，“楼市多空交战，房地产市场再临方向选择”，这种关键节点的选择，也是要等待全国两会来定调和指明方向的。

所谓的“多空交战”表现在哪些方面？除了去年底以来媒体纷纷报道一些地方借调整楼市政策之机放松调控的情况，和一些专家学者利用话语平台喊话楼市，呼吁为楼市回暖创造宽松环境外，近期媒体报道、炒作的一些新闻，也与房地产未来走向有着一定的关系。比如近期媒体报道的“国家发展改革委表态大部分城市放开落户（新浪新闻：《国家发展改革委:放开放宽除个别超大城市外城市落户限制》）”、“全国城市都市圈大战打响”、“《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布”、“16城市人才大战继续”等，无一不与产业、落户、安居相关，对房地产行业的影响不可谓不大，很多专家和业内人士的解读，也都脱离这样的联想。

而连日来的市场反应报道也证实“房地产市场的方向选择”是一个不能回避的问题。据中国经济网报道，2月25日，A股三大股指集体爆发，伴随着这一波火热行情，地产股也全线飘红，多只地产股涨停。与此同时，央视新闻移动网报道，上周（2月18日-24日），受监测的23个典型城市商品房成交面积环比上升43.8%。其中，17个城市成交环比上升，表明春节假期后多地楼市成交量开始回升。

1月以来，地方“两会”先后召开，各地房地产调控政策进一步明朗，其中稳地价、稳房价、稳预期的“三稳”是大部分省份明确提及的政策关键方向，“一城一策”“完善住房保障体系”成为房地产的关键词。

数据显示，刚刚过去的2018年全国房地产市场再创历史新高。从土地市场来看，2018年全国土地出让收入超6.5万亿元，达到65096亿元，同比增长25%，刷新历史纪录。自2011年至2017年，全国土地出让收入分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元、37457亿元和52059亿元。土地出让收入增长趋势明显。从房屋销售来看，根据国家统计局数据显示，2018年，全国商品房销售额149973亿元，同比增长12.2%，再创历史新高。从这些数据来看，房地产市场依然火爆，呈现持续的增长态势，但是有些数据指标有所下滑，隐忧不可忽视。

就今年全国两会而言，还有一些关键词值得关注。

首先是“房地产调控”。这样的关键词不一定出现在政府工作报告中，但始终是举国上下关注的焦点。关于内容，无论今年政府工作报告怎么表述，预计基调都将“稳”字当先。这大概有两方面考虑：一方面要落实中央经济工作会议精神，另一方面是当前经济下行压力有所加大。所以预计房地产调控力度适中，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。“一城一策”使地方担负调控主动权，今年地方房地产政策适时适度调整可能将会增多。不过，对于房价上涨压力较大的城市或区域而言，甚至不排除加码的可能。

其次是“房地产税”。最近有专家表示，不排除房地产税法提交全国人大常委会审议。该专家表示，房地产税法从审议到落地有一个漫长的过程，也许是一年，也许是两年，也许是更长时间，这取决于房地产税法在草案讨论中的成熟度。从长远来看，完善房地产税是大势所趋，对住房开征房产税也是势在必行，只是这个过程可能不太顺利，必将伴随着各方博弈。

再次是“住房制度”。今年是新中国成立70周年，又是决胜全面建成小康社会关键之年。在此背景下，今年全国两会有关房地产改革将会备受关注，其中包括住房制度的改革。值得一提的是，人民网两会热点调查上线，就公众关心的18个热点问题展开网上调查。其中，就包含住房制度。至于住房制度怎么改革，从历次重要会议定调来看，改革依旧将沿着加快实现全体人民住有所居、满足人民群众对美好生活的向往，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”新定位，以建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为导向。

此外是“房地产长效机制”。国务院发展研究中心的相关研究报告认为，一个好的住房制度和长效机制至少需要具备以下四个要素：与经济发展水平相适应的现代化房地产市场体系和保障能力；在实现“住有所居”基础上，全面改善住房条件，提升居住品质；实现经济、社会和住房市场协调发展；全面提升防范房地产领域系统性风险的能力。该报告还指出，健全基础性制度和深化住房制度改革的重点要放在完善土地、规划、住房金融、住房租赁、住房保障和市场监管制度上，推动逐步形成城乡统一的住房市场。