2019年全国两会提案关于房产税改革的相关话题新闻政策

全国两会提案关于房产税改革的相关话题新闻政策

全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于3月5日在京召开，全国政协十三届二次会议3月3日在北京召开。两会涉及社会发展各个层面的议题，是广大选民表达意见要求的好机会。每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点政策，这些政策可能对老百姓姓产生重大影响。那么全国两会都有哪些热点提案呢？本文小编整理了房产税改革信息，仅供参考！

起征点：7000？10000？

1980年9月，我国颁布个人所得税法，个税起征点定为800元。此后，个税起征点经历三次调整：2006年提高到1600元；2008年提高到2000元；2011年提高到目前的3500元。统计显示，2011年个税起征点相对提高1500元后，纳税人从9000多万人减少到3000多万人，纳税面由28%降至8%左右。2017年，我国个人所得税达11966亿元，同比增长18.6%，占当年全部税收收入的比例为8.29%，而2011年的个人所得税收入为6054亿元，占当年全部税收收入的比例为6.75%。

今年，全国工商联建议：个税起征点从目前的3500元提升至7000元；并且，提高个人自行纳税申报起征点，由目前的12万元提升至24万元；同时，降低个人所得税最高边际税率，从3%~45%降至3%~30%以下。

全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好与全国人大代表、格力电器董事长董明珠则建议将个税起征点直接提升到1万元。

刘永好表示，个税起征点自2011年调整到3500元，至今已有7年，“这个起征点太低了，北京企业以这种工资水平很难能招到大学毕业生。个税起征点应随着生活水准提升、经济能力提升，按照比例提高，目前定在1万元左右可能是比较适当。”

董明珠在接受媒体采访时说，80后养家不易，她自己做了一些调查，现在80后已经是社会的主流人群，但他们的孩子还很小，小的可能几岁，大一点的可能刚上初中，“孩子教育费用不低，比如小孩在私立幼儿园，一个月大概要3000元，甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小，如果加上房贷，对生活确实会有影响，所以我觉得3500元个税起征点要改，应该提高到1万元。”

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在接受媒体采访时说，确定个税起征点标准的法定权限在全国人大。至于提高到什么样的水平，从老百姓角度讲肯定是希望越高越好，但是作为国家税收制度的重要组成部分，税制要继续坚持和完善，因此要找一个平衡点，并不是提得越高越好。

向谁收：个人？家庭？

对于个税以什么方式征收，致公党中央今年向全国政协十三届一次会议提交的提案认为，随着居民收入及财富分配的方式越来越多样化，单纯以工资体现个人及家庭收入已不符合实际。因此，致公党中央建议，可以参考国外或中国香港的经验，建立以家庭为单位的所得税计征制度。

不过，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希则认为，个税以家庭为单位来征收难度很大，很多规则还未建立，无法准确把握。但他表示，“要有一个综合平衡的概念，否则结果就是赤字、债务扩大，它反过来会对整个经济造成负面影响。国家的钱袋子与个人钱袋子必须综合平衡，一旦失衡，偏向任何一边就会导致公共风险，最终危及到所有社会成员。”

全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊在接受媒体采访时说：“我关注个税领域有四五年，我有时候看网易给员工发工资的时候，公司给他12000元，交了五险一金，他还剩8000元，再扣去税收，他实际只拿到6000多元……另外，其实每个人情况都不一样，有两个孩子的家庭交税方案应该和没有孩子家庭的交税方案不同。”丁磊建议，一是将个人所得税征收模式由分类计征方式逐步转向综合计征方式，对于纳税人各类收入在汇总后进行综合计税，并允许纳税人就抚养、赡养、医疗、教育等与民生密切相关的支出进行专项扣除；二是建议设置个人单独申报或家庭联合申报的报税选择模式，以综合考虑各类家庭的整体收入和费用负担水平，相应确定税收数额；三是建议国家让利于民，进一步降低个人所得税综合税率。

全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标表示，对于个税改革，十八届三中全会决定已经作出了部署。实行综合与分类相结合的税制改革，势在必行。综合与分类相结合的税制推出后，可以更好地发挥个人所得税筹集财政收入、调节收入分配等作用。

怎么收：因地制宜？全国一刀切？

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵接受媒体采访时表示，目前是按照工资进行个税征收，“这个板子打错了，因为产生收入差距的不是工资收入，而是其他收入”。他认为，应该把所有收入都纳入个税的征收对象。李稻葵建议税改“要交由地方政府去使用，由地方政府确定最后的税率和征收办法，不应全国一刀切。因为中国的地方这么大，各个地方情况不一样”。

全国人大代表、江苏省人社厅厅长戴元湖也认为个税不应“全国一刀切”：“我们国家很大，东中西部差异也比较大，是不是有可能给各个地方适当空间，自主提高个税起征点?”他还建议进行慈善抵扣个人所得税的探索，“企业做慈善，可以抵扣企业所得税，那么个人所得税是否也可以类似？我觉得这也是一种方式，可以探索。”

最新消息显示，个人所得税的修法工作将加快启动。3月7日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，财政部副部长史耀斌在回答记者提问时明确指出，此次个人所得税改革至少有两大内涵值得关注，“一是提高起征点，怎样提高起征点，我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的建议。二是增加了专项扣除，首先选择的重点就是子女教育、大病医疗。我们还会根据实际情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。”史耀斌表示，这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式，将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制，“我们会将一些劳动性的所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等这些劳动性的所得，作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减除费用，大家称之为起征点，再进行征税”。