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2019年全国两会关于现代农业相关提案最新政策解读

发布时间:2023-09-13 08:37:25

全国两会关于现代农业相关提案最新政策解读

刘永好带到政协会议的有6个提案,其中涵盖:产业扶贫、农业人才培养、规模化养殖、农业高新技术示范区建设、发展冷链物流和激活企业家活力6个方面。

全国两会提案:关于养老金上调
全国两会提案:关于减税降费
全国两会关提案:于房产税
全国两会提案:关于退休涨工资
全国两会提案:关于国企下岗职工
全国两会提案:关于乡村医生
全国两会提案:关于教师工资
全国两会提案:关于房价
全国两会提案:关于退役军人士兵
全国两会提案:关于教育话题
全国两会提案:关于降低社保费率
全国两会提案:关于社会抚养费

刘永好认为,脱贫攻坚,重点在“三农”。中央提出实施乡村振兴战略,就是为了让农民的腰包鼓起来,让现代化农业发展起来。“今年2月来川视察调研,与贫困地区群众共商脱贫之策,不仅要求我们要立足眼前发展特色产业,让农民能够长期稳定致富;还要着眼长远,加强人才培养和招财引智。这为我们加快实施产业扶贫指明了方向。”

如何扶贫?刘永好说,实践表明,在党委政府的指导和支持下,由有三农产业优势的龙头企业利用产业链资源,以适合不同地区发展的、有特色的项目作为为贫困群体提供长期稳定收入来源的产业项目,这是实现“造血”式脱贫的有效模式。

刘永好将这种模式总结为“1+1+1+N”模式:第一个“1”是龙头企业带动;第二个“1”是地方政府参与,包括村集体;第三个“1”是银行,以及其他一些愿意参与扶贫事业的主体;“N”就是N个建档立卡贫困户共同参与。

沟通会上,刘永好多次强调,政策有力,资金到位,无论是扶贫或者乡村振兴,关键还得看人,尤其要重视对新型职业农民的培养。

因此,他还将提交《关于建议国家高度重视新型职业农民培养,为乡村振兴战略输送人才的提案》。

刘永好表示,“我们计划五年培养十万个乡镇技术人员,国家重点农业科技人员。”同时,他建议,国家研究、制订并出台一系列政策,鼓励农业类大中专毕业生重返三农领域,创造条件让正在接受培养的农业人才回归农业和坚守农业。此外,应制订适应现代农业需求的新农民、农技员的培养计划。

此外,刘永好还将提交《关于表彰一批优秀企业家,进一步激发企业家活力的提案》、《关于进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪的提案》、《关于发挥农业龙头企业主体作用,加快农业高新技术产业示范区建设的提案》、《关于加快推进冷链物流行业发展,为食品安全保驾护航的提案》。

坚持对食品安全问题“零容忍”

在全国政协十三届一次会议开幕前的“委员通道”上,全国政协委员、九三学社中央副主席、农业部副部长张桃林表示,农业部食堂里吃的农产品跟大家一样,都是在市场上购买的。党中央高度重视三农和食品安全工作,食品安全首先是产出来的,也是管出来的。

张桃林表示,近几年,我国主要农产品的检测合格率在96%以上,农产品质量安全总体有保证,但我们也要清楚地认识到,农兽药残留、重金属超标、非法添加等问题,在部分地区、一些产品和部分时段上仍在存在,还不能很好的满足人们吃的安全、放心,尤其是吃的营养、健康等需求。因此,农业部将始终绷紧食品安全这根弦,坚持对食品安全问题“零容忍”。

下一步,要以乡村振兴为抓手,坚持绿色发展,加快推进农业从高产量增长向高质量发展转变。要把提供更多优质、安全、绿色的农产品放到特殊的位置。要做好产地环境清洁化、生产过程绿色化,推进农药、化肥、抗生素等化学品的减量。

关注电商扶贫,加快农产品物流建设

全国政协委员、京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东在《关于发挥电商富农作用 打造扶贫“新通路”的提案》中指出,近年来,按照中央关于“发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫”的重要指示精神,在各级政府部门大力推动下,电商发挥技术和市场优势,有效对接供需,破解贫困地区“资源限制”,开辟了脱贫攻坚的“新通路”,但发展中也存在一些问题,如农产品“小”“散”“非标”,竞争力不足;农产品品牌发展不足,市场效益没有充分体现;农村物流基础设施建设滞后,产地仓等模式应用难度大等诸多问题。

为此,刘强东在提案中建议:

一、促进农产品规模化生产,提升农产品竞争力。进一步健全农产品生产标准体系、质量认证体系等,充分发挥农科院等技术力量在指导贫困地区农业生产、农产品改良育种等方面的作用,提高农产品质量。积极发挥政府统筹协调作用,推动土地资源集约利用,大力培育和发展农业龙头企业,充分调动电商等多种社会资源,鼓励发展“电商+龙头企业/合作社+产业+农户”的产业化经营新模式,使贫困地区形成能够满足市场需求、集约化、现代化的农业产业,提升农产品的规模效益和市场竞争力。

二、调动各方资源,实施“扶贫品牌”培育行动。加大农产品品牌培育力度,鼓励各地立足传统农业优势,深入挖掘资源潜力,积极开展特色品牌,特别是农产品“扶贫品牌”培育和塑造。充分发挥“媒体+电商平台”在“扶贫品牌”宣传推广方面的作用,讲好品牌故事。鼓励各地与电商企业对接,共同建立线上线下品牌农产品营销推广体系,让好东西卖出好价钱。通过品牌推动扶贫事业可持续发展,提升扶贫的社会影响力。

三、出台支持鼓励政策,加快农产品物流设施建设。建议政府进一步加强农村地区物流基础设施建设,加强对企业建设“产地仓+冷链专线”模式的统筹引导和政策支持,提升生鲜农产品销售品质和效益。同时,进一步发挥政府的统筹协调作用,提高农产品冷链仓储物流设施的集约化建设和利用水平,保证扶贫“新通路”的持久畅通。

四、加大扶贫宣传,推进“消费扶贫”。发挥国家级媒体资源的宣传作用,增强全社会对扶贫工作的认识,通过多种形式动员社会各界力量参与农业扶贫、电商扶贫等扶贫开发。从国家层面积极推动“消费扶贫”,支持电商平台设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,倡导购买扶贫产品、助力脱贫攻坚的社会氛围。鼓励政府机关、企事业单位等在同等条件下优先采购扶贫农产品,提升消费者对贫困地区产品的支持力度,形成社会关心、人人参与扶贫的风尚。

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