2019年全国两会关于部队军人涨工资相关提案最新政策解读

全国两会关于部队军人涨工资相关提案最新政策解读

25日举行的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人杨宇军就媒体关注的渭南飞机坠毁、军人涨工资、军队人事调整等问题回答了记者提问。

杨宇军证实，12月22日，国防工业部门一架飞机在试飞时意外坠毁，两名飞行员不幸牺牲，“对于所有为国防事业献出生命的勇士们，我们将永远怀念他们。”

“军队是维护国家主权、安全和发展利益的坚强柱石，党和国家对提高军人的生活待遇一直很关心。”针对军人工资是否上调的问题，杨宇军回应说，军人工资待遇保持一个适当的水平，有利于减轻军人的后顾之忧，激励广大官兵更好地履职尽责。

有记者就“中国近日试射新型东风－41洲际导弹”的外媒报道提问，杨宇军说，我们在境内按计划进行的科研试验是正常的，这些试验不针对任何特定国家和目标；中国坚持自卫防御的核战略，不首先使用核武器的政策没有改变。

针对网上出现的军队中高级将领调整消息，杨宇军表示，根据军队条令条例和规章制度，解放军每年都会在适当时候对领导干部进行一定调整，这是正常的人事安排。

针对联合作战指挥人才培养的问题，杨宇军表示，经过一段时间的试点，解放军提出全面推开联合作战指挥人才专业化培养模式，建立人才选拔、培训、考核、使用的全新机制，提高联合作战指挥人才的培养水平。

有记者就日本媒体关于“中国在距钓鱼岛三百公里的南麂列岛上建立军事基地”的报道求证，杨宇军回应说，中方在自己的领土上进行任何活动和建设，都是无可非议的。日本有的媒体对中方正常的建设和活动妄加揣测、渲染地区紧张事态，纯属炒作。

针对日本更换防卫大臣的问题，杨宇军表示，不论是谁出任日本防务部门领导人，日方都应坚持走和平发展道路，都应认真落实中日四点原则共识，为推动双边关系的改善发展作出努力。

在回应美国总统最近签署售台武器有关议案的问题时，杨宇军强调说，我们对此表示强烈不满和坚决反对，敦促美方停止损害和破坏中美关系发展大局，与中方共同推动两国两军关系继续健康稳定向前发展；中方将密切关注形势发展，视情做出进一步反应。

有记者问，近日中美海军舰艇演练有何成效？杨宇军说，12月中旬，中国海军第18批护航编队与美国海军在亚丁湾海域就《海上意外相遇规则》的运用进行了演练，这是中美海军首次举行这样的演练，对于双方增进互信、避免误解误判具有积极意义。

在回顾2014年重大军事演习训练时，杨宇军介绍说，全军和武警部队一年来举行了200余场师旅以上规模的实兵演习，坚持从实战需要出发从难从严训练，提高了部队遂行多样化军事任务的能力。中国军队还参加了31场双边、多边演训活动，训练课题从非传统安全领域向传统安全领域拓展，更加贴近实战化。

杨宇军说，中国军队先后向非洲埃博拉出血热疫区派出多批次共计约300人，在塞拉利昂建立了78张床位的埃博拉患者留观诊疗中心，在利比里亚建立了100张床位的诊疗中心，赴塞拉利昂第三批医疗队和赴利比里亚第二批医疗队预计于2015年1月中旬前往轮换。同时，军事医学科学院研制的新型疫苗近日通过了国家、军队联合评审，将于12月开展临床试验，这是世界上第三个进入临床试验的埃博拉疫苗，也是全球首个2014基因突变型埃博拉疫苗。

又是一年春风暖。在全国政协十二届二次会议期间，军队全国政协委员观大局、察大势、谋大事，围绕国防与军队建设重点问题提出了一批提案和建议，这些提案和建议办复情况如何，有哪些得到落实？两会前夕，记者对此进行追踪采访。

反恐怖主义法呼之欲出

提案委员：尹卓

提案回眸：尹卓委员认为，恐怖主义是全人类的敌人，现在恐怖势力的发展，已经呈现多样化，为了保证人民生命财产的安全，建议尽快制定反恐怖主义法，严厉打击恐怖主义。在提案中，尹卓委员强调，应该将打击恐怖势力提高到国家战略的高度，明确国家反恐处突的体制机制，国家相关部门的职责分工，动用军队、武警、公安、安全等强力部门力量的权限，以及动用武器装备的种类、范围和强度，形成一套应对恐怖事件的法律体系。

提案反馈：公安部两次来函答复，充分肯定制定反恐怖主义法的重要性，并对提案中的主要观点表示赞同。指出反恐怖主义法的制定需要一定时间周期，相关具体细节还需要军地各部门协调讨论，以形成统一观点达成合力。

背景链接：近年来，全国各地发生多起恐怖事件。去年的全国两会上，多名代表委员建议尽快制定反恐怖主义法。今年2月26日，十二届全国人大常委会第十三次会议对反恐怖主义法草案二次审议稿进行了分组审议，草案根据常委会组成人员初次审议的意见和各方面意见，对恐怖主义的定义、反恐怖主义各项制度措施作了修改完善，并注意处理好反恐与人权保障之间的平衡，结构更加合理，内容更加成熟。反恐怖主义法已呼之欲出。

军人军属权益保护持续推动

提案委员：高武生

提案回眸：高武生委员曾多次在军地有关单位调研军人军属权益保护工作等相关情况。他在提案中写道，当前军人军属权益保护工作面临不少新特点新问题新要求，亟须从国家层面进一步引起重视，加以推动。建议成立国家层面军人军属权益保护工作领导协调机构，尽快启动军人权益保障法立法，健全完善检查考评激励机制，设立特殊困难军人军属专项救济保障基金，加大军人军属权益保护宣传力度。

提案反馈：总政就高武生委员的提案答复，维护国防利益和军人军属合法权益，是党和国家的一贯政策和优良传统。总政有关部门对所提建议给予充分肯定，认为该提案有力促进了相关工作的全面开展和有关措施的末端落实。

背景链接：党和国家历来高度重视军人军属合法权益保护，军地多次联合发文，建立工作机制，为增强部队凝聚力战斗力发挥了重要作用。近年来，《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》先后公布实施，对军人伤亡保险金、烈士一次性抚恤金等作了大幅调整。《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》《关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》等文件也先后印发，确保军人及时分享国家经济社会发展成果，促进军政军民团结和社会和谐稳定已成为社会共识。

烈士纪念日得到国家确立

建议委员：王增钵

建议回眸：王增钵委员在全国政协十二届二次会议特邀组分组讨论时，围绕“发展先进国防文化，弘扬爱国尚武精神”这个主题发言，提出“增强党政领导干部国防意识”“立法设置‘人民英雄纪念日’”“大力开展特色军事文化活动”等多条具体建议。

建议反馈：总参、总政、总后就王增钵委员所提意见建议答复，近年来，军地高度重视国防教育，2011年党中央、国务院、中央军委联合下发《关于加强新形势下国防教育工作的意见》，全国大部分省份把国防教育纳入党委中心组学习内容，全国3000多所党校和行政学院开设了国防教育课。国家更新升级了国防教育信息系统，军队试点开展了“军营向社会开放”活动。王增钵委员关于“立法设置‘人民英雄纪念日’”的建议已经实现，2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议作出关于设立烈士纪念日的决定，明确每年9月30日为全国烈士纪念日，国家举行烈士纪念活动。

背景链接：近年来，从中央到地方，从国家机关到普通群众，全民国防教育和国防意识显著增强。2010年召开了全国县处级以上领导干部国防教育座谈会，中组部、总政治部每年依托国防大学举办省部级党政领导干部国防战略研究班、中央国家机关司局级领导干部自主选修班、地市级党政领导干部国防专题研究班等。正是在此背景下，军人军属和伤残军人待遇逐步提高。尤其是2014年9月30日中国迎来首个烈士纪念日，党和同首都各界代表一起，向人民英雄敬献花篮，表达缅怀追思。全民国防教育深入人心，有力营造了全社会关心国防的良好氛围。

食品安全制度保障“放心粮”

建议委员：于际训

建议回眸：在全国政协十二届二次会议联组讨论时，于际训委员就重视做好新形势下军队食品安全问题作了重点发言，他认为要着力强化食品安全理念，落实食品安全制度，加强食品筹措供应监管，探索战时食品安全工作，抓好厉行节约工作。

建议反馈：总后就于际训委员所提意见建议答复，将结合学习贯彻新颁发的《军队伙食管理规定》，以开展“伙食精细管理年”活动为牵引，利用多渠道广泛开展食品安全常识、安全法规的宣传教育，全面实行分餐制，落实清洗消毒、食品留样和个人卫生制度。坚持军粮主渠道供应，建立健全食品安全可追溯机制，对外购和自产农副产品进行严格检验检疫。探索战时食品安全工作的组织程序、责任区分、管控机制和应急处置等问题。开展伙食节约专项检查，切实提高食品保障效益。

背景链接：食品安全工作，不仅关乎官兵的身体健康，更与部队战斗力紧密相连。军队有关部门和研究机构在建立健全全军食品安全风险监测网络方面取得进展。2015年2月，经中央军委批准，总后勤部印发《作战部队军用食品管理办法》，对作战部队军用食品的筹措供应、配发标准和经费保障等工作进行了规范和改进。