2019年全国两会关于三农热点提案解读(三)

全国两会关于农村土地政提案分析与解读民革中央副主席修福金2月28日透露，今年全国两会，民革中央共报送提案36篇，其中4篇直接涉及农村土地制度改革中的法制建设问题。民革中央在《关于完善我国农村土地承包经营权确权中相关法律的提案》中提出，农村土地承包经营权确权工作存在法律缺位、法律之间不一致、效力不足、内容不合理等问题，应加快制定、修改、完善农村土地承包相关法律法规，明确农村土地承包经营权登记、抵押担保以及农村集体经济组织和成员资格界定等相关规定。围绕公众关注的征地问题

全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，经济结构加快调整，农业稳中调优，粮食再获丰收;基础设施支撑能力持续提升，新建改建农村公路29万公里；人民生活继续改善，全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。

其次，要加快培育新型农业经营主体和新型农业服务主体。

党的十八大首次提出全面建成小康社会的战略目标，而农村教育将在这一进程中扮演什么样的角色？要实现全面建成小康社会的目标，农村教育发展的路径、重点和目标是什么？在两会召开之际，全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏和教育部教育发展研究中心研究员汪明接受本报记者采访，畅谈农村教育发展之路。 嘉

全国两会关于农业和补贴热点提案解读农业部部长韩长赋在今日新闻发布会上称，推进农业供给侧结构性改革重点抓三件事。调减玉米、增加大豆、提升牛奶。此前出炉的中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题，强调推进农业供给侧改革。第一件事，调减玉米。现在粮食库存多，主要是玉米多。我们现在小麦是基本平衡，大米是平衡略余，主要是玉米多了一点，要推进粮改饲、粮豆轮作，甚至有些地方要推广轮作休耕试点，把非优势产区的玉米面积适当调减下来。第二件事，增加大豆。我们是大豆原产地，我们的高蛋白大豆还是有优势的

“去年在台州，科技人员、中高等学校的毕业生返乡创业有5万多人。”方中华代表来自台州路桥区方林村，这几年，村里发展起了花卉苗木产业，吸引了200多位回乡创业的各类人才。说起村里的变化，他深有感触，“地方政府要切实出台相关有利“城归”创业的实施方案，真正实现创业有平台、发展有保障。”

创意农业再接再厉能提升工业技术。一个真正的创意，拥有它自己的力量与生命。随着中国经济进入到转型升级的关键时期，农业正与第二、三产业加速融合。无论是远销海外精雕细琢的八仙葫芦，还是畅行世界科技培育的荷兰花卉，究其根源，创意农业广受欢迎源于产品加工生产中饱含的工业技艺。不同于个别地区对农产品的挑挑拣拣，创意农业是将这些天然的产品进行设计、加工，将创意理念、品牌策划融入其中，赋予其价值。随着创意农业的发展，定能刺激工业技术不断提升，倒逼工业发展。

日前，全国政协委员、伊利集团董事长潘刚在其《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》中提出，建立起“政府+龙头企业+产业链中小企业”的架构体系，打造“政府基金+产业链普惠金融机构+融资主体”的新型普惠金融模式。具体而言，潘刚建议，第一，由国家设立或指定专职机构，对龙头企业实施清单制管理，建立新型农业普惠金融体系。第二，鼓励农业龙头企业设立普惠金融机构，为三农打造内生性融资动脉。第三，由国家设立专项基金，缓释产业链普惠金融的风险，提高金融支持的普惠率。