2019年全国两会提案关于军转志愿兵最新解读_两会关于军转志愿兵提案

我们是中国人民解放军服役十二年以上的转业志愿兵（士官），共产党员。根据《中华人民共和国兵役法》第58条、《中华人民共和国国防法》第61条及国务院、中央军委“当年度转业志愿兵（士官）移交工作通知”的有关规定，转业志愿兵（士官）必须安排工作（就业）。但是地方政府却以，“上有政策、下有对策”的方法暗箱操作，违反《兵役法》第58条、《国防法》第61条及国务院、中央军委的有关安置政策，把转业志愿兵（士官）按义务兵一样强制自谋择业（兵役法第56条），这是严重错误的。转业志愿兵（士官）是一个由国家机器脱胎的特殊群体，顺间从共和国“最可爱的人”变成了转业即失业，流落街头的可怜人。反差之大，令人惊叹不已！是什么原因让转业志愿兵（士官）的‘命运’发生如此变化？

一、转业志愿兵（士官）保障与普通的社会保障不同，它是一种特殊的保障。

1、保障的性质。国家需要军队、军队需要兵员，兵员需要流动，流动需要保障，这是一个相互关联又密不可分的系统，这个系统是中国社会发展的必然，只要国家存在系统就存在，系统存在士官转业保障就存在。

由于职业的需要，作战时冲锋陷阵了、训练时摸爬滚打、抢险时勇往直前，一年365天，天天职守，服役十多年，年年战备。职业风险之高、受累之多、约束之严、牺牲之大，各种社会职业难以为比。

2、保障的标准。现在国家对转业军官退出现役自主择业的，由安置地政府逐月按标准发放安置费。这几年国家又对所有已经下岗、失业或解除劳动关系的转业军官恢复原有的待遇，2008年又对所有的复员军官逐月发放困难补助费。转业志愿兵（士官)失业后没有分文收入，转业志愿兵（士官）也上有老下有小，由于没有收入来源，生活陷入了困境。可见失业的转业志愿兵（士官）的生活水平，已经远远背离了转业志愿兵（士官）的常规标准，合法权益受到了侵害。

转业士官的待遇，是个人对国家特殊贡献的回报，是受法律保护的。除非个人原因，其它任何改变转业志愿兵（士官）待遇的做法都是不允许的。

3、保障的效期。志愿兵（士官）从转业到生命终止的生存期，就是保障的有效期，转业志愿兵（士官）的保障是国家对其服役期间所做贡献的补偿，如果按照市场价格和价值关系来论，上半辈回报下半辈并不为过。转业志愿兵（士官）也是活生生的人，尽管已接近中年，但毕竟还在活着，中断保障就是取消转业志愿兵（士官）赖以生存的条件，等于断掉转业志愿兵（士官）的活路。

失业的转业志愿兵（士官），至死都搞不明白？自己把十多年最好的青春年华奉献给国家的时候，可没有谈价论市呀！为何转业回到地方的时候，却要跟我们叫板起市场规则呢？安置分配，只是转业志愿兵（士官）保障的开始不是结束。就业保障不是一次性保障，而是终生的保障。

二、转业志愿兵（士官）的失业，始于体制改革的过程。转业志愿兵（士官）的“命运”该不该如此变化？有了就业保障是终生保障。

1、转业志愿兵（士官）保障。是为了建设一支强有力的军队，给经济建设保驾护航，改革是用市场的办法搞活经济，增强国力。两者都是为了国家的利益，都是社会发展不可缺少的环节，是互依存的关系。所以，不能用改革来否定保障，也不能用保障来排斥改革。解决两者之间的矛盾，只能用统筹的办法而不能用否定的办法。把转业志愿兵（士官)处置失业用改革来否定保障，这是一边倒的做法，是不科学的。

2、转业志愿兵（士官）上半生做贡献，下半生没保障，除非白痴谁都会算这笔帐，与其白忙活不如直接进市场，只要正常人，在付出同样的代价后，生活质量最差也不会落到解困的程度。

军队、军人、“铁打的营盘、流水的兵”，谁都有退出现役的那一天。政策制度的多变性，让谁都无法把握自己的未来，后顾之忧解决

不了，何以安心尽职尽责，如今企业是市场的主体，讲的是优胜劣汰，半路出家的转业志愿兵（士官）不具备竞争优势，唯有党和国家的政策《兵役安置法》才能获得生存的保障。

3、转业士官的遭遇却活生生地告诉世人，为国家利益牺牲，并不受到尊重；军官、志愿兵（士官）同为转业军人，因为职业分配不同，待遇却有天壤之别。把这种没有社会公平作为“改革”来推崇的话，那么宿命论岂不成了我们社会的精神主宰。同是一个政府，同样一个制度，却把同类人的命运支解得前后不一，左右不同，如此出尔反尔、翻来覆去，让人如何适从？

转业志愿兵（士官）“命”实在太苦了，人的一生不过几十年，为国防事业奉献十多年后，好日子一天都没过上，到头来应得到的都不能得到，党啊！十多年的奉献实在太累了，能否让我们转业士官心不在滴血.不在流泪，还我本来就属于转业志愿兵（士官）自己的工作和生活待遇。

我们的主要诉求 ：

1.依法落实安置政策。

2.依法落实政治生活待遇。

3.合理解决拖欠军转失业志愿兵（士官）在待岗.下岗、失业期间的生活补助费用；补缴下岗、失业期间的养老保险、医疗保险缴存费用以及住房补贴等。

全体转业志愿兵（士官）