2019年随州两会政府工作公布全文热点解读

　据了解，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%左右，规模工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长16.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸出口总额增长10%左右，实际利用外资增长10%，地方公共财政预算收人增长11%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右，主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成省考核目标。

　　■关键词：产业结构

　　坚持固本强基，着力推进农业现代化。稳定粮食生产，确保全年粮食产量达到165万吨以上。调整优化种养业结构，壮大食用菌、马铃薯、优质桃、蔬菜、茶叶、木本油料等特色种植板块，提升畜禽、水产养殖发展规模和水平。加快构建新型农业经营体系。继续实施淮河源国家湿地公园、蕙兰谷生态园、丰年国际核桃园等“十大林业生态示范工程”，推动林业经济发展。

　　坚持做大做强，着力推进新型工业化。进一步提高专汽及零部件行业发展水平，抓好国家应急产业(专用车)示范基地和国家专用汽车质量提升示范区建设，推动产品向信息化、智能化、轻量化发力。深入实施“中小企业成长工程”，力争新进规模企业60家以上。

　　坚持消费引领，着力推进现代服务业。实施“智慧旅游”工程，精心打造一批特色文化旅游项目，全力办好丙申年寻根节，切实推动炎帝故里文化旅游区5A级景区创建取得突破，有序推进大洪山风景区5A级景区创建，确保新增4A级景区1个以上，力争接待游客人次达到2000万，实现旅游综合收入120亿元。加快县域金融工程建设，新引进一家股份制商业银行，力争新增信贷投放100亿元。加快发展现代物流，积极打造物流平台，提高综合效益。加快发展电子商务，建设一批专业性电子商务平台，全面推进“互联网+”行动，积极推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与经济社会融合发展。

　　■关键词：神韵随州

　　不断增强城市承载能力。高水平编制《随州市城乡总体规划》。围绕道路桥梁、园林绿化、节能减排、民生保障、供水供电、公共服务等方面，投资100亿元以上，推进实施一批重点市政工程，确保完成麻竹高速浪河互通、城南新区中环路、解放西路改造、汉东东路延伸段等项目，基本完成交通大道环境综合整治，继续实施东护城河治理，开工建设城市公共活动综合体、涢水一桥改造、编钟大道延长线浪河至何店段、城南污水处理厂、新中心客运站等项目。通过持续推进市政项目建设，推动城市功能不断完善、城市形象不断提升。

　　努力推动“美丽乡村”建设。坚持城乡一体化发展，不断加快新农村建设步伐，科学编制历史文化名镇、传统村落保护规划，合理控制村庄发展规模，大力发展中心村，保护特色村，推进特色景观旅游名镇名村示范建设，创建一批美丽宜居村庄，打造一批地域特色鲜明的秀美村镇。深化“洁美家园大行动”，继续开展农村生活垃圾治理专项行动，着力改善农村生产生活环境。

　　■关键词：扩大开放

　　把招商引资作为开放开发的首要任务。进一步创新招商方式，围绕特色产业、重点产业、优势产业组建招商团队，瞄准项目，实行精准招商，推进园区招商、网上招商、以商招商。进一步拓宽招商渠道，精心组织参加鄂港粤经贸洽谈会等重大招商活动。进一步优化考核机制，激发招商引资的积极性、主动性，确保引进投资过亿元的项目40个以上

　　把扩大出口作为开放开发的关键抓手。支持企业抢抓国家“一带一路”战略机遇，大力开展多种形式的对外投资和跨国经营，输出产能、技术和管理，积极发展服务贸易和服务外包，千方百计挖掘出口潜力，引导企业巩固传统市场，开拓新兴市场。加快出口产品升级换代，提高产品附加值，进一步扩大农产品、专用汽车、电子信息等特色产品出口份额。

　　■关键词：精准扶贫

　　全力实施精准扶贫脱贫，实现脱贫5万人。抓好产业扶贫，加大贫困乡村特色资源、优势资源、闲置资源开发力度，着力建设一批特色化、专业化产业扶贫基地，增强贫困地区造血功能。抓好项目扶贫，完成126个重点贫困村光伏电站建设，加快实施1743户易地扶贫搬迁，加大农村电网升级改造力度，推进危房改造、水库除险、中小河流治理、小农水建设。抓好资金扶贫，统筹用好财政扶贫资金，积极引导社会资本参与扶贫开发，加大小额扶贫贷款力度，确保贷款规模达到1亿元以上。抓好结对定点扶贫，进一步提高精准度和有效性。

　　■关键词：民生福祉

　　多谋富民之策。实施更加积极的就业政策，努力创造更多就业机会，进一步健全技能培训、信息发布等就业服务体系，重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人等就业服务工作，全面打造创业政策、融资、孵化、培训等平台，加快建设创业孵化基地，更好推进全民创业。落实强农惠农政策，发展壮大致富产业，提高农民从事种植业、养殖业、加工业和服务业的增收致富能力。

　　办好利民之事。推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展，切实改善办学条件，做好“全面改薄”工作，加强教师队伍建设，推进素质教育，提高教育质量。健全覆盖城乡的公共文化服务体系，继续推进“三馆一站”免费开放、送戏下乡、全民阅读等文化惠民工程，做好非物质文化遗产保护和传承，广泛开展群众性体育活动。全力抓好市中心医院新院、市中心血站新站建设，推动乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心提档升级，扩大基本公共卫生服务覆盖面。做好计划生育政策宣传引导，依法组织实施全面二孩政策，切实抓好出生人口性别比治理。加大“餐桌污染”治理力度，不断推进“食品放心工程”。

　　履行安民之责。实施“全民参保登记计划”，建立全民参保基础数据库，推广使用全国统一的社会保障卡，提高社会保险参保覆盖率和待遇水平。住房公积金新增归集5.5亿无，确保资金使用率达到90%以上。稳定房地产市场，积极消化库存，促进房地产业健康发展。强化社会治安综合治理，进一步健全社会矛盾大调解机制，严厉打击各类违法犯罪，深入推进“平安随州”建设。建立安全隐患排查整治长效机制，坚决遏制重特大事故发生。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，随州将提升特色、放大优势、壮大实力，加快建设鄂北门户城市、区域性中心城市，确保与全省同步全面建成小康社会。

　　主要目标是：力争地区生产总值在“十二五”末基础上翻一番，达到1400 亿元，年均增长9%;规模工业增加值年均增长9%;全社会固定资产投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长11%;外贸出口总额年均增长8%;地方公共财政预算收入年均增长11%;城乡居民人均可支配收人年均增长9%。

　　关键词：产业结构

　　力争建成专用汽车、食品工业两大“千亿元产业”

　　巩固发展现代农业。加快推动农业发展方式转变，走现代农业发展之路。推进优势特色农产品区域化布局、规模化建设、标准化生产、产业化经营，大力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，确保粮食安全和农产品有效供给，实现传统农业大市向现代农业强市转变，全面建成国家现代农业示范区。

　　提升工业整体竞争力。对接“中国制造2025”，推进工业化和信息化融合发展，改造提升传统产业，大力发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，促进专用汽车及零部件、风机、香菇、铸造、电子信息等五个省级重点成长型产业集群持续健康发展，力争建成专用汽车、食品工业两大“千亿元产业”，成功创建国家新能源示范城市。

　　加快发展现代服务业。着力培育消费新热点、新业态，创造新供给，释放新需求，增添新动力，推动服务业大发展，力争服务业增加值占GDP比重达到37%。实施文化旅游产业支柱化培育工程，加强品牌营销，提升服务水平，着力打造全国知名的旅游目的地、集散地。