在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我省经济社会发展仍面临一些突出困难和问题。主要是:经济下行压力持续加大,经济增长动力转换困难增多,投资增长势头减弱,消费拉动乏力,外需支撑不足;原材料工业占比较大,市场需求不足,企业生产经营困难增多;战略性新兴产业比重低,服务业发展水平不高,非公有制经济规模小,中小微企业融资难、融资贵的问题还没有得到有效解决,推动企业成为真正创新主体的成效还不大,多层次的资本市场不健全,经济增长的内生动力不足;城乡基础设施薄弱,铁路和高速公路密度小,通村公路尚未实现全覆盖,发展的瓶颈制约仍然突出;资源综合利用率低,环境保护压力大,生态建设任务重,可持续发展能力不强;城镇化发展质量不高,城乡居民收入水平低,扶贫攻竖难度加大,扩大消费的任务艰巨;优质教育、医疗资源不足,养老、文化、体育等公共服务业发展滞后,不能满足人民群众需求;转变政府职能、推进依法行政、提升服务能力还有大量工作要做。对这些问题,我们一定高度重视,切实增强紧迫感和责任感,采取得力措施加以解决。
主要任务今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济社会发展工作意义重大。政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导-深入学系列重要讲话精神,认真落实视察甘肃重要指示,围绕省第十二次党代会部署.坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放在更加重要位置,着力推进改革攻坚,着力强化创新驱动,着力加强风险防控,着力抓好扶贫开发,着力保障改善民生,着力推进依法行政,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,奋力加快全面建成小康社会进程。
经济社会发展主要预期目标:生产总值增长8%左右,固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,进出口总额增长7%左右,一般公共预算收入增长10%左右,城镇居民人均可支配收入增长9%左右,农民人均纯收入增长11%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在7.3‰以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,单位生产总值能耗和主要污染物排放完成“十二五”控制指标。
上述预期目标体现了新常态的趋势性、稳增长的必要性、调结构的紧迫性。我们将正视和积极应对新常态下面临的新情况新变化,坚持改革创新,抢抓发展机遇,用足用好国家支持政策,坚定信心,主动作为,狠抓落实,全面完成今年的主要预期标,并力争在实际工作中比预期目标完成的更好些,为努力同全国一道全面建成小康社会奠定坚实基础
重点抓好十个方面的工作:
一、坚定不移深化重点领域改革
按照省委部署,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚持问题导向,加快推进全面深化改革部署落实。
加快转变政府职能