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2019年上海市政府工作报告全文,上海市政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(八)

发布时间:2023-09-21 20:10:07
制。加快创新立体化社会治安防控体系,积极构筑治安巡逻防控网、武装应急处突网和群防群治守护网,依法防范和惩治违法犯罪活动,确保社会安定有序。

完善城市管理长效机制。深化城市网格化管理,设立街镇城市网格化综合管理中心,推动网格化管理向城市住宅小区和农村地区拓展,推进网格化管理与大联动、大联勤、“12345”市民服务热线的融合互动。加大城市管理顽症整治力度,巩固扩大整治成效。加强住宅小区综合治理,健全物业服务市场机制,着力解决小区难题顽症。完善综合交通体系,推行中心城区道路拥堵分级管理,深化公交行业改革,新增140公里公交专用道,优化公交线网,创建国家公交都市。

(六)着力缩小城乡差距,加快推进城乡发展一体化。致力于转变农村生产生活方式,继续推动城市建设重心向郊区转移、公共资源配置向郊区倾斜,加快形成与城乡发展一体化相适应的体制机制和政策体系。

推进以人的新型城镇化建设。结合新一轮城市总体规划编制,推进城市有机更新,促进新城产城融合、有序发展。分类推进镇域发展,加快编制镇村规划,制定实施不同类型镇的公共设施配置标准,强化非建制镇服务管理,支持有条件的镇发展特色产业。加强历史文化名镇名村保护开发。加快建设连接中心城与郊区的重要交通线和区区对接道路。

扎实推进美丽乡村建设。继续推进村庄改造,建成一批美丽乡村示范村。加强农村水环境整治,将镇村级河道整治纳入市级补贴范围,加大镇村级河道轮疏、村沟宅河治理和农村生活污水处理设施改造力度。提高市对乡村道路建设的补助标准,建立乡村道路管养的长效机制。加快薄弱地区教育、卫生等设施补点建设,健全教师、医生等专业人才到农村工作的激励政策。

整建制创建国家现代农业示范区。着眼于提高农业劳动生产率和农产品附加值,构建新型农业经营体系,进一步发展家庭农场和农民合作社联社。积极发展生态农业、观光农业。加大农业科技应用推广力度,完善农业社会化服务体系。大力培养新型职业农民。加强农田水利设施和林网化建设,推进蔬菜生产核心基地建设,确保地产农产品生产供应和质量安全。整合财政支农政策,将涉农资金主要用于支持纯农地区发展,对纯农地区实行差别化考核。

多渠道促进农民增收。实施离土农民就业专项扶持政策,新增非农就业岗位10万个。探索新型农业经营组织以集体形式参加职工养老和医疗保险,实施新型农村合作医疗市级统筹,实行城乡职工统一的失业保险制度,统一城乡低保制度。

积极稳妥推进农村改革。扎实推进农村集体经济组织产权制度改革,完善集体经济组织治理结构。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,引导土地承包经营权有序流转。因地制宜推进宅基地置换和归并,鼓励农民集中居住。优化农村综合帮扶资源配置,拓宽帮扶渠道,强化“造血”机制,增强经济相对薄弱地区自我发展能力。

(七)推动文化改革发展,提高城市文化软实力。坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,加快建设国际文化大都市。

着力培育和践行。围绕中国梦、城市精神等主题,面向全社会,深入开展宣传教育活动,引导市民将核心价值观作为日常工作生活的基本遵循。加强文化遗产保护利用,传承城市历史文脉。开展精神文明创建活动,倡导守秩序、讲文明、重礼仪,提高城市文明程度和市民综合素质。

完善现代公共文化服务体系。优化公共文化内容配送网络,健全公共文化资源市区联动机制。加快公共文化服务云和数字博物馆群建设,启动社区文化活动中心专业化、社会化管理试点。鼓励社会力量、社会资本参与提供公共文化服务。

加快发展文化创意产业。健全文化创投引导基金运作机制,支持小微文化企业发展。加快国际影视园区、音乐

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