1、改革现有出租车市场监管体系,根据市场需求来决定出租车资源配置。在目前交通状况下,我国各大城市人均出租车率严重不足,据专家数据统计,作为我国城市万人拥有出租车率最高的城市北京是42辆/万人,深圳是9辆/万人、成都是8辆/万人,兰州是6辆/万人等,打车难成为普遍存在的一个问题,而相对比的是,黑车大量涌现,据统计,目前北京黑车数量在10万辆左右,大大超出在册出租车数量,这种混乱的市场秩序,一方面让消费者深受其害,另一方面也使国家大量税收流失、执法成本增加,因此,目前的这种出租车数量管控制度与市场需求是严重不符的,对广大消费者、出租车司机和想从事出租车的人来说,也是不公平的。
2、打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局,改用公开、公平的市场竞争运营出租车市场,要由现在以公司为主的运营模式,逐步过渡到有个体经营者参加的多元化经营形式,改变运营公司老板垄断市场的盘剥环节,现在发生在出租车身上的各种利益矛盾、社会矛盾和权力寻租等腐败现象均和目前的这种运行体制有关,这种权力垄断所带来的危害是非常大的。要解决这一问题,必须在健全相关法律法规和标准的基础上放开经营,国家交通运输部要制定《出租车从业人员准入标准》替代现在公司管理模式,我们称之为“放开车头、管住人头”,真正恢复市场的本来面目,切实维护广大消费者和广大出租车司机的利益,同时也体现了公平、正义,有利于社会的和谐和稳定。据有关专家测算,如果放开这一准入制度,就可提供1200万人的就业。可以减少6000万辆新增车辆投放,可以减轻市场3%左右的交通压力。
3、打破各地政府指定出租车车型的地方保护主义,打破市场分割,用市场竞争机制,制定“出租车市场准入技术标准”包括安全标准、排放标准、出租车使用的特殊标准,在此前提下,城市出租车切实改变目前单一车型的现状,实现高、中、低出租车型并存的格局,以满足不同市场的需求,真正让符合国家出租车准入标准的品牌和车型自由进入出租车市场,这对规范和激励我国汽车行业有序公平竞争、促进我国出租车技术的创新发展具有积极的促进作用,也能充分满足广大消费者和出租车司机的需求。目