高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业。不久前，教育部正式公布《关于做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，鼓励扶持开设网店等多种创业形态。
其实早在15年前，清华大学曾推出允许大学生休学创业的政策，当时就引来社会舆论争议。与15年前一样，教育部的这一规定也引来了同样的争议。赞成者认为，这可为大学生创造更好的创业环境，提高大学生创业的比例，助推高校毕业生就业。而反对者则认为，大学生的首要任务还是学习，不能本末倒置，再说创业不必非要赶在求学期间去进行，除非获得千载难逢的机会。
这是一个很值得深思的问题——为何时过15年，社会舆论对大学生休学创业的争议丝毫未变？而更重要的问题是，大学生创业这个话题在中国大学热炒15年之后，我国大学毕业生的创业率还低得可怜。
据麦可思研究院发布的《中国大学生就业报告》显示，2013届大学毕业生自主创业比例为2.3%。其中，高职专科毕业生自主创业比例为3.3%，本科毕业生自主创业比例仅为1.3%。虽然近年来创业比例逐渐走高，但不得不承认的一个事实是，选择创业的大学生还非常少，尤其是本科毕业生，创业梦想很强烈，但现实却很骨感。这在一定程度上表明，我国教育部门、高校推出的鼓励创业措施没有见到多大实效。再推出10多年前就曾尝试过的政策，还会起到助推作用吗？
之所以休学创业的话题一直被争议，是因为在过去10多年中，我国并没有建立起弹性学制，即完全学分制。从上个世纪90年代起，我国高校就提出实行完全学分制，推行弹性学制的概念，学生修完学分即可毕业，既可缩短年限，也可延长年限。可在实际办学中，几乎所有学校都对学生实行了传统的学年制管理，即所谓的“学年学分制”。学校的必修课程过多、选修课比例很低，使所有学生的课程大同小异；学校的教育教学以及就业服务没有进行调整，因此，学生的求学也就只能按部就班。
如果切实实行弹性学制，休学创业根本不是什么问题，因为学生可自主选时（确定上学时间）、选科（选择学习科目）、选课（选择课程）、选师（选择老师）。如果想在求学中途做其他事，包括打工挣钱、修学旅行等，完全可自主调整。很自然地，如果学生有很好的创业机会，或者想体验创业，就可选择这一两年暂时不读书，之后再回学校读书。
此次教育部也提出，要建立健全创业成果和学分转化教学管理制度，实行弹性学制，支持大学生休学创业。可问题是，高校能真正建立起完全学分制吗？这需
