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国家语言文字工作部门发布的《普通话水平测试等级标准》是确定应试人普通话水平等级的依据。测试机构根据应试人的测试成绩确定其普通话水平等级，由省、自治区、直辖市以上语言文字工作部门颁发相应的普通话水平测试等级证书。
普通话水平划分为三个级别，每个级别内划分两个等次。其中：
97分及其以上，为一级甲等;
92分及其以上但不足97分，为一级乙等;
87分及其以上但不足92分，为二级甲等;
80分及其以上但不足87分，为二级乙等;
70分及其以上但不足80分，为三级甲等;
60分及其以上但不足70分，为三级乙等。
[注]各省、自治区、直辖市语言文字工作部门可以根据测试对象或本地区的实际情况，决定是否免测“选择判断”测试项。如免测此项，“命题说话”测试项的分值由30分调整为40分。
普通话水平测试是推广普通话工作的重要抓手，是使推广普通话工作逐步走上科学化、规范化、制度化的重要举措。
推广普通话要从实际出发，实事求是，针对不同地区、不同行业、不同年龄等情况，应提出不同的要求。因此，国家语委从1986年开始正式提出讨论普通话水平等级的问题，并在上个世纪80年代末成立了《普通话水平等级测试标准》课题组，在调查研究和测试试验的基础上，拟定了三级六等的等级标准，并规定了跟等级标准相适应的量化评分办法。
掌握并使用一定水平的普通话，是社会各行各业的从业人员，特别是与口语表达密切相关的播音员、节目主持人、教师、影视话剧演员、窗口服务人员等的必备素质。因此，在一定范围内对某些岗位的人员进行普通话水平测试，有利于推广普通话工作的深入开展。
普通话水平测试的第三个测试题项是“朗读短文”。关于这一测项的评分，《普通话水平测试大纲》（下称《大纲》）规定从6个方面考虑。6个方面的第二个方面就是看应试人在朗读短文进程中，有没有“声母或韵母系统性缺陷”。如果没有就扣零分，如果有，程度轻就扣0.5分，程度重就扣1分。
什么是“声母或韵母系统性缺陷”，《大纲》没有说明。应该说“声母或韵母系统性缺陷”是《大纲》新设置的一个评分标准，修订前的《大纲》没有这一评分标准。既然是新标准，作为普通话水平测试员应该设法去弄清“声母或韵母系统性缺陷”的内涵和外延，进而在测试中正确把握它，中肯地给应试人打出分数。
“声母或韵母系统性缺陷”是一个复合概念，它包括“声母系统性缺陷”和“韵母系统性缺陷”两个分概念。什么样的发音情况可称之为“声母系统性缺陷”呢？首先，一定是好多字的声母发音都有缺陷，其次，这些发音有缺陷的声母，大部分为同一类声母，或者发音部位相同，或者发音方法相同。比如应试人读“经济”一词，其音节的声母j的发音存在发音部位缺陷。j是舌面音，那么与其相同发音部位的声母q、x的发音也可能存在类似缺陷，如果听辨实践发现“心情”等词的音节的声母q、x的发音果真存在类似缺陷，那么就可以确认该应试人发音具有“声母系统性缺陷”。
再比如某应试人读“经济”一词，其音节的声母j的发音不存在发音部位缺陷，但存在发音方法缺陷，表现为塞擦音性质不符。那么与j同属塞擦音的声母q、zh、ch、z、c的发音也可能存在类似缺陷，如果听辨实践发现“请”、“正”、“城”、“增”、“层”等字声母q、zh、ch、z、c的发音全部或部分果真存在类似缺陷，那么就可以确认该应试人发音具有“声母系统性缺陷”。
如果某一声母作为类中成员来说，只是孤独的一个（如舌边音l），那么在朗读进程中，只要其出现多次（可设为5次或5次以上），且每次都重复同样的发音缺陷，这时也可认为应试人存在“声母系统性缺陷”。
什么样的发音情况可称为“韵母系统性缺陷”？基本情况和声母差不多。具体情况如下：对于单韵母，可从舌位或唇形两方面考虑。比如应试人读“突”字，其音节韵母u应为后高元音，如果发音出现舌位偏央偏低缺陷，那么与之舌位相近的o、e的发音也可能存在类似缺陷，只要听辨实践确认“破”、“特”等字韵母o、e的发音确实是存在类似缺陷，那么就能确认该应试人发音具有“韵母系统性缺陷”。
对于复韵母，可从发音的动程、时值、重度等方面考虑。比如应试人读“该”字，其音节的韵母ai的韵腹a的发音，由前a发成了央偏后的a，致使韵母ai的发音动程出现起点后移，长度拉长的缺陷，那么同属于前响类的复韵母ei、ao、ou也可能出现类似缺陷，如果听辨实践发现“给”、“抱”“偷”等字音节的韵母ei、ao、ou的发音果真存在类似缺陷，那么就可以确认该应试人发音具有“韵母系统性缺陷”。
至于鼻韵母，可从韵腹和韵尾两方面考虑。比如应试人读“看”字，其音节的韵母an的韵尾n的发音出现了收音部位不在上齿龈，而在硬腭中部的发音缺陷，那么同类的前鼻韵母en、in、ian等也可能出现类似缺陷，如果听辨实践确认“跟”、“今”“棉”等字音节的韵母的韵尾n的发音果真存在类似缺陷，那么就可以确认该应试人发音具有“韵母系统性缺陷”。
常见的声母系统缺陷往往出现在发音部位上，有3组声母变形突出，它们是舌尖后音zh、ch、sh、r，舌面音j、q、x，舌尖前音z、c、s。朗读语流中舌尖后音出现的频度最高，舌面音出现的频度次之，舌尖前音出现的频度最低。于是，在舌尖后音上出现的声母系统缺陷，可看作程度是重的。在舌面音上出现的声母系统缺陷，可结合具体声母发音缺陷的大小，决定其程度是重还是轻。在舌尖前音上出现的声母系统缺陷，一般可看作程度是轻的。
常见的韵母系统缺陷表现要复杂一些，对于单韵母而言，主要表现为后元音舌位趋于央化，如e，圆唇元音趋于扁化，如u。对于复韵母和鼻韵母而言，主要表现为韵腹a的位置的偏移和发音动程的短化，以及辅音韵尾n收音位置的偏后和辅音韵尾ng收音位置的偏前如前响复韵母ai、ei、ao、ou，前鼻韵母an、ian、uan、in、en、uen，后鼻韵母ang、iang、uang、eng、ing等。在朗读语流中，一般来说鼻韵母出现的频度超过复韵母，复韵母出现的频度又超过单韵母，因而，可把在韵尾n和ng上出现的韵母系统缺陷看作程度是重的，而在韵腹a上出现的位置偏移及复元音动程短化上出现的韵母系统缺陷，结合具体韵母发音缺陷的大小，决定其程度是重还是轻。在单韵母上出现的韵母系统缺陷，一般可看作程度是轻的。
如果从数量上看系统缺陷的程度轻重，那么，只出现声母类系统缺陷，或只出现韵母类系统性缺陷，要比既出现声母类系统缺陷，又出现韵母类系统性缺陷的程度轻。如果只出现声母类或韵母类系统缺陷，那么，可以设定出现5次以上（含5次）为程度重，出现5次以下为程度轻。
在实际测试中，一般来说，一级普通话水平的应试人，在朗读语流中不应该出现声母或韵母发音系统缺陷，如果出现，评判可从严。二级甲等普通话水平的应试人，在朗读语流中基本会表现出一些声母或韵母发音系统缺陷，但程度是轻的，二级甲等水平以下的应试人，在朗读语流中一定会表现出声母或韵母发音系统缺陷，程度一般都是重的。
说话教学是由语文学科的性质决定的。语文的核心是语言。叶圣陶先生说："什么叫语文了语文就是语言，就是平常说的话。嘴里说的话叫回头语言。写在纸面上的叫书面语言。语就是口头语言，文就是书面语言，把口头语和书面语连在一起，就是语文。"语言是人类最重要的交际工具。语言的性质决定了语文的性质--社会生活中最重要的交际工具。
在语文学科的工具性、思想性和综合性中，工具性是最根本的。说话是语文教学中一个不可缺少的重要教学内容，是综合训练中适应社会发展需要，继承与发扬我国悠久的历史文化一个重要的内容。
计划
1．说话教学、训练基本要求与较高要求
基本要求：语音准确，吐字清楚；具有口语特点，词语准确，句子连贯，用语文明；表情自然，仪表端庄大方，姿态稳重，表情真诚，内容健康具体，结构完整；思路清晰，条理分明。
较高要求：说话节奏适度，停顿适当，语速合乎要求；语言生动；能够运用各种修辞手法，措辞得体，有幽默感和艺术性，手势适宜、简要，富于变化，与所讲内容相配合；思想深刻，主题突出，感染力强；思维敏捷，逻辑严密。
2．说话训练的表达方式要求
叙述：把人物经历、事物发展变化过程的具体情况表述出来，做到平实。自然、真实可信。
说明：用简明扼要的话语，对事物的性质、特点、状态、成因、功能等进行介绍、解释，做到准确、无误。
议论：对某个问题、某件事情进行评论，表明自己的立场、观点或态度，做到态度鲜明，有的放矢，针对性强。
描写。用生动形象的语言，把人物或事物状态。特征具体描摹出来，做到绘声绘色，有感染力。
抒情。把自己的感情充分表露出来．做到真情实感，不矫揉造作。
3．说话教学、训练的安排
每节语文课开始的5分钟时间。
一个学生主说；三四个学生进行评价。教师小结，以肯定成绩、鼓励为主。
一个学期以16周课时安排，以每班40个学生计，每个学生至少可以主说两次。
4．说话教学、训练的评价方法。
依据说话教学的要求，主说的学生说话结束后，学生们进行评价，老师进行小结，打出分数登记入册，说话训练的成绩占学期平时成绩的三分之一。评分标准见表。
实施
在说话教学、训练的实施过程中，我们遵循着敢说、能说、会说、善说四个层次和步骤进行教学、训练。
说话训练开始时，学生往往不敢说，不知说什么。我们从最熟悉的内容入手，如介绍自己，我的家、我的朋友。即便这样，一些胆子小的学生一站在大家的面前还是非常紧张，准备好的内容也不知从何说起。口头语"回来"、"然后"、"就是"……多得不计其数。此时老师要鼓励他们树立信心，抓住时机，展示自己的个性，提醒他们介绍自己时的语言要富有个性色彩，符合自己的性格特征。经过几个同学的大胆尝试，讲得好的同学，博得大家热烈的掌声；讲得稍差的同学，也会得到热情的鼓励。心理障碍消除了，思想也活跃了，胆子也越来越大了，说话的能力也就越来越强了。这个时候，学生能够较流畅、自如地进行自我介绍，能把发生在身边的事，自己熟悉的人、物，清楚地说出来。与此同时，结合教学内容，加强了课堂讨论。以四个人为一组进行辩论。这样授课使学生的思维能力、说话能力得到了更多的锻炼。经过第一步训练，学生闯过"敢说"关。
说话训练的第二步，是达到"能说"的水平。为了使学生能说，这个阶段的训练要有规定的材料。在规定的时间内，完成说话的内容。老师出示的训练材料如果是记叙的人
或事，就要用概括的语言说出主要内容及主题思想；训练材料是议论的话题，就能恰当、运用材料，设计好论点、论据、论证方法；训练材料是论据，就要求能依据材料发表自己的观点、看法。
说话训练的第三步，是要求学生达到"会说"的水平。此时的说话训练要求学生面对一个话题，学会求异思维，多角度、多方位、多层次看问题，对问题要有不同的见解，提高学生认识与分辨的能力。此时的训练，老师出示各种材料，如只给出材料的开头，让学生补说完整。这时的训练，学生可以说出不同的结局，学生可以说出设想结局的根据。如给出不同体裁、不同内容的材料，学生可以按照出示的要求说出答案；可以结合所给材料，准确命题，完成口头写作的练习；可以结合材料的要求，灵活运用各种表达方式来说话。到这个阶段，学生站起来就能侃侃而谈了。
说话训练的第四步，是达到"善说"的水平。此时的说话训练，要求学生能够根据不同场合、不同对象，恰当、得体地说话。由于文化程度和思想修养的不同，人的基本素质参差不齐，因而对说话内容的理解也不相同。这就要求学生说话要根据听话对象的身份。职业、兴趣和爱好的差异来确定讲话的内容和方式。
在语文教学中强化了说话训练，虽然不是每个学生都能达到上述四步中所要求的境界，但确实增强了学生的自信心，提高了他们的综合素质。如1997届提前招生班的学生，在参加区、市的语文统测中，100%地达标。学生在多项市、区级比赛中获得荣誉，如在"纪念改革开放二十周年活动"演讲比赛中，获一等奖1名，二等奖1名；参加纪念国庆50周年大型活动，获市级表彰的共有43人……系统而科学并持之以恒的说话训练，使学生的学习主体性得以有效地发挥，激发出令人欣培的拼搏精神和智慧，为切实提高学生综合素质开拓出一条光明大道。
要求项目基本要求（每项一分，共5分）较高要求（每项一分，共5分）
语音能力语音准确，吐字清楚。说话节奏适度，停顿适当，语速合乎要求。
语言的表达能力说话具有口语特点，词语准确，句子连贯，用语文明。语言生动，能够运用各种修辞手法，措辞得体，有幽默感和艺术性。
体态语的运用能力表情自然，仪态大方。手势适宜、简要，富于变化，与所讲内容相配合。
材料的组织能力内容健康具体，结构完整。思想深刻，主题突出，感染力强。
思维能力思路清晰，条理分明。思维敏捷，逻辑严密。
