精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是,六个精准和五个一批。那么精准扶贫中的四个切实、六个精准、五个一批各是什么意思呢?
六个精准是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来,我们要锁定目前7000多万农村贫困人口,建档立卡,分类施策,不留锅底。
四个切实是:当前,我国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,确实进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。要消除贫困、改善民生、在“十三五”时期全面建成小康社会,各级党委和政府确实应该落实“四个切实”。
切实落实领导责任,才能确保扶贫规划落到实处。实践证明,只有各级领导真正把扶贫工作记在心上、扛在肩上,扶贫规划才能持之以恒地得到落实。因此,各级党委政府,应切实强化扶贫开发领导责任制,坚持上下同心同力同向,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制等真正落到实处。切实做到目标任务明确、完成时限明确、帮扶措施明确。特别是要严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制,履行好扶贫第一责任人的职责,通过“硬”指标,形成“硬”约束,确保扶贫规划顺利实施。
切实做到精准扶贫,才能确保扶贫工作事半功倍。新时期扶贫工作贵在精准,重在精准,成败之举也在于精准。只有打好组合拳,才能打好攻坚战。因此,各级党委政府抓扶贫应摸清底数、找准“穷根”、明确靶向,因地制宜、对症下药、精准施策。切实做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。只有这样,才能使扶贫工作彻底解决大水漫灌、走马观花、大而化之等问题,实现贫困人口精准脱贫。
切实强化社会合力,才能确保扶贫工作整体推进。扶贫开发是全党全社会的共同责任,必须充分调动一切积极因素,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合和互为支撑的大扶贫格局。因此,要理顺管理体制,科学划分各级各部门事权,明确部门职责分工,整合各类扶贫资源,提高资金使用效率。特别是要吸引社会资金参与扶贫开发,真正形成全社会扶贫“大合唱”的局面。
切实加强基层组织,才能使扶贫工作稳步发展。做好扶贫开发工作,基层是基础。因此,要抓好以村党组织的村级组织配套建设,落实好向贫困村党组织选派第一书记工作,实施好向贫困地区选派扶贫工作队举措,把我们党的基层组织优势变成扶贫优势、组织活力化为攻坚动力。特别是要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续深入转变工作作风,把服务群众特别是困难群众的工作做实做细。只有这样,才能使基层组织建设更受群众欢迎、更能在扶贫开发工作中发挥核心作用。