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2019年贵州省两会热点解读和政府工作报告全文解读

发布时间:2023-09-19 16:52:23

贵州省两会热点解读和政府工作报告全文解读

  “彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。”1月26日,在贵州省十二届人大四次会议开幕式上,贵州省委副书记、代省长孙志刚用《政府工作报告》的形式,向外界展示了贵州“十三五”脱贫攻坚决心。未来五年,贵州将对贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等进行标准化建设,让农民群众不再因病致贫返贫,并全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。

  牵挂贵州脱贫:有信心就没有克服不了的困难

  作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份,贵州被称为全国脱贫攻坚的主战场、决战区,未来五年能否实现同步小康、不拖全国的后腿,不仅仅是经济问题,而且是重大的政治问题。

  6月,在贵州视察调研期间,最牵挂的就是扶贫,在遵义市遵义县花茂村访贫问苦时,勉励大家:“好日子是干出来的,贫困并不可怕,只要有信心、有决心,就没有克服不了的困难”。

  鉴于此,扶贫、脱贫成为今年两会《政府工作报告》、贵州“十三五”规划中成为最为热门的词语。

  不久前,在中央网信办组织的“脱贫攻坚看贵州”活动中,来自中央重点新闻网站和全国重要新闻网站的记者们,会同多名网络达人共60余人,以全国首次网络媒体记者“走转改”的方式,对贵州近年来的脱贫攻坚情况进行体验式报道,“贵州脱贫”也一度成为社会各界关注的高频词汇。

  过去五年贵州贫困发生率下降到14.3%。

  1月26日当天,孙志刚总结了过去五年贵州脱贫工作取得的成效。他说,过去五年是贵州综合实力提升最快、人民得到实惠最多的时期,经济增速连续五年居全国前3位,贵州减少贫困人口656万人,全面建成小康社会指数提高到82%左右。其中,贵州地区生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元,年均增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24580元和7387元,年均增长11.8%和14.4%。

  过去五年,贵州作为全国扶贫开发攻坚示范区,实现中直机关、东部城市对贵州定点帮扶和对口帮扶全覆盖,累计安排贵州转移支付9540多亿元。

  此外,贵州还取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核,投入财政扶贫资金305亿元,易地扶贫搬迁66万人,35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽,贫困发生率下降到14.3%。

  通过狠抓脱贫攻坚和民生保障,启动实施新一轮易地扶贫搬迁工程,组建贵州扶贫开发投融资平台,设立省政府“扶贫专线”,建成“扶贫云”。减少贫困人口130万人,易地扶贫搬迁20万人。“十件民生实事”完成投资963亿元,城镇新增就业72.7万人,城镇、农村居民人均可支配收入增长9%和10.7%。

  据了解,截至底,贵州还有493万农村贫困人口,其中有158万没有劳动能力,这些人都要在未来五年时间脱贫。

  “十三五”贵州将脱贫493万人贫困大学学杂费全免

  孙志刚在报告中说,“十三五”期间贵州将实施大扶贫战略行动,举贵州全省之力,集全省之智,彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题,使贫困群众生产生活条件明显改善。

  具体做法上,贵州将通过加快贫困地区特色优势产业发展,实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业,重点依托城镇、产业园区和旅游景区,完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁,吸纳更多贫困人口就业创业,带动城镇化率提高3个百分点以上。

  同时,贵州还将对贫困地区25度以上坡耕地,以及15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草,带动全省森林覆盖率提高7个百分点,并成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等标准化建设,让农民群众不再因病致贫返贫,全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费,让寒门学子求学无忧。

  贵州将减少农村贫困人口100万人

  孙志刚在报告中,也将贵州的脱贫攻坚工作进行了详细阐述,其中,贵州将减少农村贫困人口100万人,对8个贫困县、120个贫困乡镇实现摘帽,2000个贫困村退出,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%;城镇新增就业75万人。

  与此同时,贵州还将坚持以自然村寨整体搬迁为重点,坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁,投资180亿元,搬迁30万人,整体搬迁3200个贫困自然村寨,并为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田,实施贫困村“一村一品”产业推进行动和乡村旅游、电商扶贫等工程,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

  贵州在未来一年,还将打好教育医疗脱贫攻坚战,通过加强乡村教师队伍建设,新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校,落实贫困家庭学生资助政策,把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

  为了保障脱贫攻坚顺利实施,贵州将继续压缩6%的行政经费,用于教育精准扶贫,对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。

  贵州将通过整合培训资源,对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上,培训多层次手工技艺传承人1万名。对口帮扶、结对帮扶力量,实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动,开展万名专家服务脱贫攻坚专项行动。强化脱贫攻坚考核问责,建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

  附注:

  贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕,贵州省委副书记、代省长孙志刚在作政府工作报告时指出,“十三五”时期,贵州预期在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫,贫困县乡全部摘帽,贫困村全部退出。

  孙志刚指出,“十二五”期间,贵州坚持把脱贫攻坚作为重中之重,精准扶贫取得重大成效。聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”,坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四到县”,制定实施“33668”脱贫攻坚行动计划,出台落实大扶贫战略行动意见和“l+10”等政策文件,实施“两线合一、减量提标”和精准扶贫“特惠贷”。取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核。投入财政扶贫资金305亿元。易地扶贫搬迁66万人。35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽,贫困发生率下降到14.3%。

  孙志刚说,“在现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县乡全部摘帽,贫困村全部退出”将成为“十三五”时期贵州省经济社会发展主要预期目标之一。为实现该目标,贵州将实施大扶贫战略行动,通过一系列措施坚决打赢脱贫攻坚战。

  深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇,坚持“六个精准”,实施“五个一批”,举全省之力,集全省之智,彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题,使贫困群众生产生活条件明显改善,促进自我发展能力显著提升。

  通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率,加快普通国省道、农村公路建设,实现以村为单位油路(水泥路)、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖,全面解决农村人口饮水安全问题。

  通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。加快贫困地区特色优势产业发展,实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业。

  通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。重点依托城镇、产业园区和旅游景区,完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁,吸纳更多贫困人口就业创业,带动城镇化率提高3个百分点以上。通过大扶贫推动生态环境质量跃上新台阶。贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草,带动全省森林覆盖率提高7个百分点。

  通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设,提高医疗保障水平,让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设,全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费,让寒门学子求学无忧。

  孙志刚表示,贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路,确保与全国同步全面建成小康社会。


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