三农,一曰农业,二曰农民,三曰农村。说完农业了,咱们看看农民。意见第二部分是“二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度”。没错,重点是两个,一是农民增收,二是惠农政策。
这部分开头便是,中国要富,农民必须富。那,怎么个富法呢?意见说——
富裕农民,必须充分挖掘农业内部增收潜力,开发农村二三产业增收空间,拓宽农村外部增收渠道,加大政策助农增收力度,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
这部分,也开出了7个药方。如下:8.优先保证农业农村投入。9.提高农业补贴政策效能。10.完善农产品价格形成机制。11.强化农业社会化服务。12.推进农村一二三产业融合发展。13.拓宽农村外部增收渠道。14.大力推进农村扶贫开发。
排序方法,是延续第一部分,所以是从8开头,一直到14。这部分,咱就聊聊农村扶贫吧,即第14,一共9句话。谈谈重点,一是还是“以集中连片特困地区为重点”,二呢,大家需要尤其注意一个词汇——“精准扶贫”,具体说,是“制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施”,这个有点意思,以前那种粗放式的未必准确也未必到位的扶贫方式,要结束了。三呢,大家留意下“加强贫困监测,建立健全贫困县考核、约束、退出等机制”,这意味着,贫困县的评选考核退出,要有一套更为成熟合理的东西了。
农业、农民之后,自然是农村了。意见第三部分是“三、围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设”。农村,是“诗歌和灵魂的栖息地”。
中国要美,农村必须美。繁荣农村,必须坚持不懈推进建设。要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
怎么才能更美?泥泞路不能算美,不孝顺的不少也不能算美,农村的硬件和软件都要跟得上来,意见开出了6个药方:15.加大农村基础设施建设力度。16.提升农村公共服务水平。17.全面推进农村人居环境整治。18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。19.加强农村思想道德建设。20.切实加强农村基层党建工作。
咱们谈谈修路等基础设施吧。“加大农村基础设施建设力度”一小段中,一是提到水,“推动农村饮水提质增效,继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸”。二是提到电,继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式,2