四月的一个下午，记者走进内蒙古通辽市奈曼旗义隆永乡三合村小学，校园里十几个孩子正在一块崭新的足球场地踢球，旁边一位身穿运动服的年轻男教师边看边指导。而在此前，三合村小学一直在村子西南角的一块洼地上，别说踢球，下雨天走路都成问题。
由于历史遗留问题和各地区经济发展不平衡等因素影响，如同曾经的三合村小学一样，在内蒙古农村牧区依然存在校舍破旧或短缺现象。
据统计，截至2013年底，内蒙古中小学校尚有40多万平方米的危房存在，它们大多是村小或教学点，有的原本在撤并规划中没有进入全国的校安工程项目，有的因地方财力有限没能得到集中修建。与全区2800多万平方米的中小学校舍面积总量相比，这些校舍只占绝对少数，但这却正是农村牧区教育的“底”。
兜住这个“底”，是发展农牧区教育的基本。从起，内蒙古自治区实施保障民生的“十个全覆盖”工程，其中教育领域配合实施“校舍建设及安全改造工程”，着重破解因长期对农村牧区投入不足而造成的校舍破旧和设点不足的问题，力争3年内让农牧区孩子都能在家门口上好学。
经过将近一年的摸底和论证，内蒙古规划3年内全区将新建、改扩建学校1276所，总面积达98万平方米，规划投资约23亿元，其中新建和恢复小学78所、教学点116个、幼儿园553所，主要分布在人口比较集中的农村地区，满足农牧区孩子就近入学、有入园愿望的适龄幼儿全部入园。
为了保证工程的顺利推进，内蒙古将工程列出时间表全区整体推进，年度任务目标列入自治区对各盟市的年度考核中，并要求新建、改扩建学校都必须达到国家要求的抗震设防及综合防灾标准。据统计，截至12月底，全区累计竣工并交付使用学校（幼儿园）381所，共21.78万平方米，累计投入工程建设资金4.31亿元，其中自治区本级投入1.91亿元。，自治区教育厅建立工作通报制度和盟市互查的督查方式，以推进工程的顺利实施。
“三合村小学新建校舍后，当年学生大幅回流，新增了一个年级。”义隆永乡学区校长张银龙说。义隆永乡学区校共有13所小学（幼儿园），学区内8所村小的危房全部完成修建。
“有时候我也想送孩子去城里上学，但孩子太小，实在舍不得。”东宝小学三年级的学生家长胡玉凡如是说，“好在学校去年新建了校舍，还增加了滑梯、足球等，孩子每天都很高兴，我们也就坚持留了下来。如果师资方面能再加强一些就更好了。”
如同胡玉凡的期盼一样，兜住农村牧区教育的底，除了给老百姓在家门口建好安全的校舍，更重要的是办好学。在距离三合村小学约10公里的东湾子村小学，五年级的孟丽娜在音乐老师的伴奏下欢快地唱着蒙古族民歌。张银龙告诉记者，为了保证村小的教学质量，从2012年起，学区实施了中心校优秀教师到村小轮岗交流的制度和音体美教师走教制等，让农牧区的孩子上好学。
，内蒙古在全区强力推进教育信息化建设，要求全区60%以上的旗县开通并有效应用“同频互动课堂”教学，实现城乡学校师生在线同频互动教学、网络教研和在线学习，利用信息化手段将优质资源同步传送到乡村薄弱学校，以解决农牧区学校师资力量不足的难题。（记者郝文婷）
