为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实省委十一次党代会、市委六次党代会精神,深入学习宣传和贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)和《xx省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》(以下简称《实施方案》),根据《xx省人民政府法制办公室关于开展2017年度“依法行政宣传月”活动的通知》(xzd字〔2017〕x号)和《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市开展2017年度“依法行政宣传月”活动实施方案的通知》(x政办发〔2017〕x号)精神,为搞好我县2017年度“依法行政宣传月”活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习宣传和贯彻落实《纲要》和《实施方案》,促进行政机关及其工作人员牢固树立依法行政意识,提高依法行政的能力和水平,畅通广大群众与政府执法部门的沟通渠道,引导群众正确维护合法权益,自觉履行法定义务,为加快法治政府建设进程、实现“撤县设市、率先小康、挺进百强、幸福xx”营造良好社会氛围。
二、宣传主题
2017年度“依法行政宣传月”活动的主题是:“学习宣传和贯彻落实《纲要》和《实施方案》,深入推进依法行政,加快建设法治政府”。各乡镇、各部门要紧紧围绕本乡镇、本部门中心工作和依法行政工作实际,确定具体的宣传活动主题。
三、宣传内容
(一)宣传《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等党的十八大以来党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于推进依法行政、建设法治政府的文件精神。
(二)宣传《纲要》和《实施方案》的重要意义、总体要求、具体任务和措施。
(三)宣传行政许可法、行政诉讼法、行政强制法、民法总则、朔州市地方立法条例等法律、法规和综合执法、三项制度改革的有关文件精神。
(四)宣传本乡镇、本部门推进依法行政、建设法治政府,运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际行动、具体措施、主要成效和探索创新情况。
(五)宣传本乡镇、本部门在推进依法行政、建设法治政府工作中涌现出来的先进单位、先进个人的事迹。
(六)宣传推进依法行政、建设法治政府对助力转型综改创新驱动、促进经济社会发展、加强和创新社会管理、保障服务脱贫攻坚的重要作用。
四、宣传方式
(一)在公共场所电子屏幕滚动栏宣传法制标语。
(二)发放法制宣传资料,开展现场法律咨询服务。
(三)举办领导干部法治建设专题培训。
(四)在新闻媒体、门户网站、微信公众号上开设专栏,广泛宣传法律知识。
(五)群众喜闻乐见的其他活动。
五、工作安排
本次活动分安排部署、集中宣传、广泛宣传、总结汇报四个阶段,每阶段时间根据各自情况、特点,自行把握、合理安排。
(一)安排部署阶段。各乡镇、各有关单位要成立组织机构,制定实施方案,明确职责分工,责任落实到人。要制作贯彻实施依法行政宣传月的横幅、宣传版面、印制宣传资料。县直各行政执法单位制作宣传版面不少于2块、宣传资料不少于2000份。
(二)集中宣传阶段。从8月25日至8月31日,领导组成员单位自行安排在仁义广场举行依法行政宣传活动,要求悬挂标语、展示宣传版面、设置咨询台,发放本单位宣传资料,面对面解答群众咨询的问题等。集中宣传活动要提前向政府办报备,并做好安全工作。
(三)广泛宣传阶段。
1.县直各行政执法单位要在本单位办公楼前悬挂贯彻实施依法行政宣传月的横幅,展出宣传版面,持续时间不少于一周。
2. 各乡镇、县直各行政执法单位要组织工作人员深入乡镇、社区、企业、学校设立宣传咨询点,向广大群众发放资料、解答咨询问题。每个单位设置宣传咨询点至少两个,时间最短两天。活动当天要向政府办提供宣传资料信息。
3.要借助广播、电视、报刊、专栏、网站等媒体平台广泛开展公共法律法规和依法行政知识的宣传。
4.各乡镇至少组织一次领导干部集体学法活动,县直各行政执法单位至少举办一次依法行政培训班或专题报告会。
(四)总结汇报阶段。各乡镇、县直各行政执法单位要对宣传活动开展情况、经验做法进行认真总结,形成简洁明了、重点突出的总结报告,并于2017年9月1日前以书面形式报送政府办。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视“依法行政宣传月”工作,切实加强领导,精心组织实施。县政府成立xx县“依法行政宣传月”活动领导组。组长由政府办主任张致荣担任,副组长由县应急办副主任谷丽聪担任,成员单位有县公安局、县审计局、县发改局、县经信局、县交警大队、县消防大队、县财政局、县人社局、县文化局、县交通局、县住建局、县国土局、县水利局、县林业局、县环保局、县食药监局、县工商质监局、县安监局、县国税局、县地税局、县统计局、县卫计局、县广电中心。本次活动结束之后,领导组自行解散。
领导组办公室设在县政府办,负责领导组日常工作及对宣传月各项工作进行组织、协调、指导、总结等有关事宜。
各乡镇各部门要结合工作实际,抓紧制定活动方案,努力做到“活动方案周密、组织机构健全、职责分工明确、活动内容丰富、活动形式多样、活动效果明显”,确保宣传月活动取得实效。
(二)强化宣传引导。要积极开展示范创建、典型培养等活动,充分运用报刊、广播、电视、网络等多种媒体平台,着力抓好《纲要》和《实施方案》的宣传,强化正面宣传引导,树立正确的舆论导向,展示行政机关的良好形象,为凝聚社会共识、营造依法行政的浓厚社会氛围、保障和服务经济社会发展发挥积极作用。
(三)注重活动实效。要突出以领导干部为重点,突出以学习贯彻《纲要》为重点,着力加强法治培训教育,提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。“依法行政宣传月”期间,要通过组织举办法治政府建设专题讲座、依法行政专题报告会、法制培训班,开展以案释法、召开依法行政现场会、经验交流会等形式,促进各级行政机关工作人员特别是领导干部全面熟悉掌握《纲要》和《实施方案》的内容和要求,从而着力抓好各项目标任务的落实。
(四)做好工作总结。要坚持问题导向,聚焦依法行政宣传工作面临的新情况新问题,加强研究,及时总结提炼经验做法,探索创新思路办法,推动依法行政宣传工作深入化、常态化。县政府办要加强督导工作,深入各乡镇、各部门就加强依法行政宣传工作进行督查指导。各乡镇、各部门要对本地本部门“依法行政宣传月”活动开展情况及好的经验做法进行认真总结。