方案一：企业安全生产大检查实施方案
根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查活动的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、国资委《关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知》（国资发综合〔2013〕78号）以及国资委召开的中央企业安全生产大检查工作视频会议的要求，集团公司决定于2013年6月至9月在全集团集中开展安全生产大检查。现结合集团公司实际，制定检查实施方案。
一、总体目标
按照检查活动全覆盖、检查过程零容忍、安全整改严执法、检查结果重实效的总体要求，全面排查，摸清薄弱环节，强化措施，落实责任，认真整改，进一步提高集团公司安全生产管理和保障水平，建立健全安全生产长效机制。
二、检查范围
此次安全生产大检查覆盖所有集团公司所属单位，重点为非煤矿山、危险化学品及特种设备等领域。各单位要结合实际，进一步明确本单位职责管理范围内的重点检查场所。
三、检查内容
1、是否制定了检查实施方案、落实安全管理职责，强化隐患排查治理，做到安全管理全覆盖，不留死角、不留盲区。
2、各项安全生产制度是否健全，包括安全管理、标准化建设、职业健康安全管理体系（OHSMS）建设、应急管理等安全生产基础工作情况。
3、特别关注非煤矿山开展隐患排查治理情况；危险化学品储存、使用、废弃等环节隐患排查治理情况；消防安全责任落实、日常检查、应急管理情况；施工现场安全管理情况。
4、安全事故及隐患要按照四不放过原则，即原因不查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，各类防范措施是否落到实处。
5、汛期隐患排查及各项安全防范措施是否落实。
四、工作要求
此次大检查要围绕制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制七个重点工作环节开展工作，坚持自查为主与监督检查相结合，全面排查与重点整治相结合。在检查中要做到领导重视、措施有力，不搞形式，不走过场，不瞒隐患，不留死角，不放过蛛丝马迹，不讲情面，不护短，不手软，务求取得实效。
五、检查方式和时间安排
此次安全大检查共分三个层次四个阶段进行：一是以基层作业单元为单位全面开展自查自纠；二是各二级单位对本单位所属作业单元进行检查；三是集团公司组成安全生产检查组对全集团二级单位进行抽查。检查组由集团公司安委会成员、安全生产办公室成员及相关人员组成。
第一阶段：制定方案、动员部署（7月20日前）。各单位要结合实际制定检查方案，动员部署，组织实施。于7月20日前将检查方案及联络人员报集团公司安全生产办公室。
第二阶段：自查自纠、隐患排查（7月-8月上旬）。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致入微的彻底检查，检查覆盖率要达到100%，特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。
第三阶段：制定整改方案、落实整改措施（8月-9月上旬）。对排查出的隐患、问题要如实记录检查时间、地点，制定方案，落实整改，确保隐患得到根治。在此期间集团公司检查组将对各所属单位及其检查情况进行抽查。
第四阶段：总结经验，建立安全生产长效机制（9月）。各单位要及时对安全生产检查工作进行客观全面、实事求是的总结，分析问题找出不足，及时整改，归纳经验，总结报告于9月20日前报集团公司安全生产办公室。
集团公司各单位要把此次安全生产大检查工作与本单位的职业健康安全管理体系（OHSMS）和安全生产标准化建设工作密切结合，尚未建立OHSMS体系的单位要逐步建立OHSMS体系或推进安全标准化建设，要做到安全管理责任到人、监管到位，使集团公司的安全生产工作进一步规范化、系统化、科学化，有效预防和遏制各类安全事故的发生，着力提升集团公司安全保障水平。
方案二：企业安全生产大检查实施方案
为了积极响应、执行下板城镇《关于印发下板城镇安全生产大检查实施方案的通知》（承下镇政字[2013]27号），我公司结合实际工作现状，紧密围绕此次通知的相关要求，决定从7月3日开始，一直到年底结束，开展安全生产大检查活动。此次检查我公司坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，从落实责任、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和施工现场等方面深入推进此次安全生产大检查工作，现制定以下实施方案，确保本次活动切实有效实施。如下
一、总体要求
广泛深入组织开展安全生产大检查活动，
一、为加强本次安全大检查活动的组织领导，我公司从安全委员会抽调人员，组成安全检查小组，具体分工，确保安全大检查活动顺利进行。
二、实施步骤
此次活动开展划分为四个阶段：
第一阶段（6月4日～6月20日）为宣传部署阶段，具体安排如下：
一、召开专题会议，认真传达贯彻镇年中安全生产工作会议精神及本次大检查工作的实施细则。
二、做好安全质量大检查活动的宣传工作。由公司办公室印发通知，分别向公司所属属科室传达，要求公司各部切实配合完成好此次安全生产大检查工作。在施工现场悬挂有关内容的条幅，营造良好的活动氛围。条幅内容如以人为本、安全第一、质量至上、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全就是幸福等。
第二阶段（6月21日～9月20日）为自查反思阶段：
一、检查小组在检查中要指导全公司各部门从根本上提高安全技术管理水平，并要采取有效措施，排查整治安全生产隐患，坚决防止生产安全事故的发生。从源头上、过程上、细节上进行全面检查，不留死角。
安全检查重点
（一）安全检查范围及重点排查项目
1、三区的安全状况（施工现场、生活区、办公区）
2、应知应会（从业人员对安全生产的重视程度，现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度，作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况）
3、安全内业资料
4、项目部各种安全管理制度的落实情况。
5、目前现场危险性较大工序安全措施是否能满足安全需求。
6、严格排查高空作业人员对安全带的使用情况。
7、检查施工现场有无交叉作业现象。
8、检查现场脚手架的稳固性及安全性。
9、检查现场动火点是否落实了防火措施，现场消防设备的配备是否合理有效。
10、检查管理人员、作业人员是否熟练掌握现场危险源的防范措施。
11、根据安全生产的原则，检查现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。
（二）施工用电
1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求，检查布线必须设置专用的保护零线。
2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。
3、检查各种设备有无违反一机、一闸、一漏、一箱的用电原则。
4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。
5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象，工人宿舍和潮湿地方是否使用了低压照明系统。
6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。
（三）消防
1、检查所有灭火器是否有效，消防水龙带是否齐全。
2、检查现场是否严格执行动火制度。
（四）小型机具
1、检查小型机具接线是否安全到位，有无专用漏保及保护接零；检查电焊机一次线和二次线的长度是否符合要求，且接头处不得超过3处及老化现象。
2、检查各种手动工具、小型机具传动部位必须有防护罩，要有保护接零及漏电保护器，电源线不得有破损。
（五）机动车辆
1、检查机动车是否处于安全状态，检修、保养工作是否及时有序。
2、检查机动车驾驶人员是否持有效证件上岗。
3、定期对机动车驾驶人员进行安全培训，严禁带故障出车，严禁超速行驶，严禁酒后驾车，杜绝疲劳驾驶。
第三阶段（9月20日～9月30日）为整改阶段：
一、根据第二阶段发现的问题制定相应的整改措施，狠抓落实。努力实现突出问题得到根治，久治不愈问题基本消除，确保现场安全质量有序可控。
在本阶段中，结合上述检查内容，由安全检查小组盯控，认真排查隐患，对检查出的问题要及时采取措施，积极进行整改，能解决的要立即解决，不能立即解决的要制定整改计划，限期整改，切实消除安全隐患，隐患整改要细，不走形式，不走过场。
二、不定期开展项目部安全质量大检查，做到对安全质量的动态管理。同时结合检查，梳理现场质量安全情况，深查质量安全管理存在的不足和漏洞，进一步完善各项质量安全管理规章制度和保证体系，加强现场监控力度，确保各项质量安全管理要求得到落实。
第四阶段（9月30日～11月31日）为分析总结阶段：
经过以上三个阶段，检查组对所检查发现的各类问题进行认真分析，对检查发现的突出和带有普遍性的问题研究提出有效的整治措施，确保突出质量问题彻底根治，消除施工现场各种质量隐患，做到纵向到底、横向到边，绝不能留空白。
检查活动结束后，各相关部门要继续延续自查自纠工作内容，强化部门安全生产监督管理职责，增强作业人员的安全防范意识和能力，并组织管理人员和作业人员对此次活动进行总结评比，确保全队以此次大检查工作为契机，牢固树立科学发展、安全发展的理念，进一步在长效管理上下功夫，强化管理，落实责任，不断提高安全生产管理水平，为创造良好的安全生产环境做出不懈努力。
方案三：企业安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实6月7日全国、全省安全生产电视电话会议精神和国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电【2013】16号）和集团公司6月17日下午安全生产电视电话会议的具体要求，公司决定，自6月至9月底，开展一次安全生产大检查活动。为确保公司安全生产大检查活动扎实深入开展，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标
认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示和集团公司电视电话会议精神，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全员安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效预防事故的发生。努力实效四个转变，即：安全生产工作由被动应付向主动防范转变；职工安全意识由要我安全向我要安全转变；由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变；由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变，提高现场隐患排查能力。
二、组织机构
公司成立安全生产大检查领导小组
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，办公室设在安全环保部
办公室主任：
副主任：
成员：
三、检查范围
在全公司内所有操作岗位、重点危险部位开展安全生产大检查。其中重点是：
（一）煤气发生炉、天然气锅炉房；
（二）液氨储罐区、氨分解室、制氮间；
（三）地下液压站及危废储存区；
四、检查内容
（一）安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。各单位一把手作为安全生产第一责任人是否将安全管理放在第一位，是否定期召开安全生产分析会，各级安全管理人员责任落实情况。检查职工对安全操作规程的掌握情况。
（二）天车、压力容器、锅炉、压力管道等特种设备的检测、使用情况，包括其安全附件的检验检测，及台帐建立情况。检查应急救援物资的维护保养和检验检测情况。
（三）消防安全设施、设备的完好率及职工四个能力的建设情况，查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项，及消防义务。
（四）应急预案的培训及演练情况，检查各单位是否按照要求制定了各项应急预案及现场处置方案，并在各单位开展一次无预告的应急预案演练，查看职工应急处置能力，检验对应急预案的掌握程度。
（五）职工操作过程中容易发生的违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的行为。
（六）职工安全、消防、职业病培训情况，查看职工个人档案，及培训记录是否真实、有效。
（七）班组安全标准化岗制度落实及记录情况；
（八）生产现场物料放置是否存在不安全因素，结合清洁生产对现场进行全面检查，查看物料的存在位置及状态，是否符合安全要求。
（九）安全事故隐患排查整改情况，查看各单位是否建立隐患整改台帐，是否按照PDCA管理模式，进行验收复查管理。
（十）职业病防治工作开展情况。各单位是否按照要求建立了职业健康档案，是否对职工进行了职业健康培训，职工防护用品的佩戴情况等。
五、检查方式
（一）单位自查。各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。本单位排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，上报安全环保部，并在分厂调度会上通报。
（二）专业检查。各专业部室本着谁主管谁负责的原则，成立天车、压力容器、工艺、设备等6个专业组，组织本专业组对所管理的专业进行安全大检查，每周至少检查两次，检查出的问题，要组织相关人员制定整改方案，落实整改责任人，规定整改期限，并及时进行验收复查，所有检查结果在公司早调会上通报，并上报安全环保部备案。
（三）创新检查方式。在公司专业组全面检查的基础上，安全环保部还要采取听取职工意见、突击夜查、回头检查，组织各单位交叉检查的方式，来提高大检查的实际效果。对重大隐患，要挂牌督办、一查到底。每半月召开一次安全大检查总结分析会，总结分析半月来的安全检查工作，通报检查出的重大隐患及整改情况。
六、实施步骤
自2013年6月开始，到9月底结束，分三个阶段进行：
（一）部署动员阶段（6月17日-6月20日）。
各分厂、子公司要组织领导干部、技术部室、安全管理人员、车间主任召开一次安全生产大检查动员会。各单位要结合实际，制定本单位隐患自查自改实施方案。并利用班前班后时间第一时间将安全大检查实施方案部署至班组级，调动职工参与岗位隐患自查的积极性。
（二）全面检查阶段（6月17日-9月20日）
各单位、各部室在全面排查摸底的基础上，按照专业组分工本着每周两次检查的原则制定检查计划，确保检查全覆盖，检查计划上报安全环保部。要坚持对隐患零容忍的态度，再小的隐患也要本着四不放过的原则进行处理。本阶段各级安全管理人员要每天深入一线了解职工自查情况，并对生产现场全方位进行检查。
（三）全面整改、总结汇总、巩固提高阶段（9月21日-9月30日）。
各单位、部室要全面整改在大检查活动中发现的问题和隐患，加大对重大隐患的监控监管力度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案五落实，对预期不整改的单位、部室一把手予以一项1000元的考核，确保大检查活动取得实效。
七、相关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位、部室主要负责人要亲自参与部署安全生产大检查工作，做好动员，落实人力、物力和财力保障，明确责任，做到动员部署至班组，责任落实到班组，自查到班组。
（二）加强宣传发动，引导职工参与。发挥班会、周五安全活动及车间宣传栏等作用，营造浓厚的安全生产氛围，确保安全生产警钟长鸣，使安全文化深入人心。同时对安全检查走过长、隐患排查不力的要予以通报、考核。
（三）严格检查，务求实效。各单位、各部室安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加严细实的作风，以对隐患和问题零容忍的态度，坚持命字在心、严字当头，忠实职责，深入现场、周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。
（四）及时上报大检查活动开展情况。各单位要将隐患自查方案上报安全环保部，各专业组组长要求实发挥作用，细化检查方案和计划，上报安全环保部。每周四上报安全生产大检查活动开展情况。每月24日上报当月大检查小结，9月20日前上报大检查活动总结。
方案四：企业安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期发生的重特大生产安全事故的教训，强化石油生产企业安全生产主体责任，落实地方政府及职能部门的安全监管责任，有效的遏制重特大事故的发生，促进石油生产企业安全生产形势持续稳定好转。根据国务院安委会办公室和省安委会办公室《关于全面开展石油生产企业安全大检查工作的通知》指示精神，结合我市实际，研究制定了《济南市石油生产企业安全生产大检查工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、工作目标
（一）摸清石油生产企业底数。全面摸清石油生产企业生产经营单位的数量、类型、规模和安全生产基本情况，查清三高（高产、高压、高含硫）气田周边居住区域和人员聚集场所情况，建立石油生产企业安全生产基本情况基础数据库（调查汇总表见附件）。
（二）深入排查治理隐患。严格对照石油天然气安全生产规程、标准，逐企业排查安全隐患，查明安全生产薄弱环节和突出问题，制定切实可行的整改方案，落实责任，挂牌督办，限期整改到位。
（三）落实两个主体责任。落实《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（鲁政办发[2007]54号）和《山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》（鲁政办发[2008]22号），切实落实好安全生产主体责任和监管责任。
二、检查重点
（一）石油生产企业安全生产主体责任落实情况
1．贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规情况。
2．安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立、完善和执行情况。
3．安全管理机构设置、人员配备及安全投入情况。
4．岗位人员安全教育培训，特种作业人员持证上岗，直接作业环节审批及监控情况。
5．隐患排查治理情况。隐患排查治理制度的建立和落实情况，安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。
6．钻井、作业过程防井喷、防硫化氢措施落实情况。钻井工程、地质设计是否符合规范要求，装备、设施是否配套，人员操作是否规范，应急手段是否完备。
7．建设项目三同时落实情况。
8．应急预案的建立、演练和应急救援物资器材储备情况。
（二）政府安全监管主体责任落实情况
1．贯彻落实石油行业安全生产有关方针政策和法律法规情况。
2．石油安全监管力量的配置情况，石油生产企业事故查处和责任追究情况，着重检查企业违法行为的处理情况等。
3．安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。
4．所辖区域石油生产企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训情况。
5．石油生产企业安全生产许可证审查、发放和管理情况。
6．建设项目安全设施设计审查与竣工验收情况。
7．对石油生产企业的日常监督检查情况。
三、时间安排
（一）自查自纠阶段（12月15日前）。各石油生产企业要组织专家深入现场，全面检查企业安全工作开展情况、隐患排查治理情况等，检查整治面要达到100%。对查出的安全隐患要采取果断措施，立即整改；对不能立即整改的隐患和问题，要落实责任、资金、期限和应急防范措施，并加强跟踪监控，严防发生生产安全事故。
（二）督促检查阶段（12月16日至12月25日）。市安委会办公室将对石油生产企业安全生产大检查开展情况进行逐个督查，同时积极准备迎接好省安委会对我市的督查。对因重大隐患整改不力、导致事故发生的，要依法追究相关单位和人员责任。
（三）总结阶段（12月26日至12月31日）。各有关县（市）区安委会办公室、石油生产企业要认真总结石油生产企业安全大检查情况，并于2008年12月31日前向市安委会办公室报送总结报告，包括辖区内石油生产企业基本情况，隐患排查治理情况，特别是重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。开展石油生产企业安全生产大检查，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产隐患治理年要求的重要举措。各地、各相关单位和石油生产企业要高度重视，切实加强领导，周密部署，狠抓落实。
（二）狠抓综合治理。要对石油生产企业安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。对隐患突出、可能发生重大事故的企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防事故发生。要建立和完善重大危险源监控机制，加强跟踪监控；建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要能够立即转移、疏散。
（三）切实落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实石油生产企业以法定代表人负责制的各级安全生产责任制，完善落实规章制度和操作规程；要配备相应的安全管理机构和管理人员；要加大安全方面的资金投入，积极开展安全科技攻关，提升安全生产条件；要加强企业安全管理，切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保企业安全运行。
（四）进一步强化政府安全监管主体责任。各级政府及其安全监管等部门，要督促企业认真落实国家安全生产法律法规，认真落实属地、分级管理原则，严格落实石油生产企业安全监管责任，杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制，组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为，对监管不到位、重大隐患治理督导不力的，要追究有关人员的责任。
