按照中宣部、省委宣传部文化科技卫生“三下乡”活动统一部署和目标要求，结合我市工作实际，现制定xx市2018年度文化科技卫生“三下乡”实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、，牢牢抓住培育和践行这个根本任务，把满足需求与提高素质结合起来，把提供服务与教育引导结合起来，着力完善农村公共文化服务网络，着力普及科学知识、弘扬科学精神，着力改善农村医疗卫生条件，不断提高农民思想道德素质、科学文化素质、健康素质，为全面建成小康社会、推动乡村振兴和农业农村现代化提供坚强保障和有力支撑。
二、具体安排
1. 深入基层开展学习教育实践活动。依托“百姓宣讲直通车”“大学生宣讲团”“微党课”“送党课下基层”等基层理论宣讲活动，推动党的十九大精神进农村、进企业、进社区、进学校；通过“科学理论进基层”等途径，组织专家学者深入农村宣传解读党的十九大精神；组织专家挖掘整理乡风教化资源，积极传播科学健康生活方式。
责任单位：市委宣传部、市文明办
活动时间：全年
2. 结合“深入生活、扎根人民”主题实践活动，持续开展“百场公益性文艺演出”“舞台艺术送农民”、文化艺术志愿者服务、农村电影放映、全民阅读、公共数字文化服务等活动。
责任单位：市委宣传部、市文明办、市文广新局
活动时间：全年
3. 加强文化信息资源共享工程建设，进一步完善公共文化设施网络，使之成为深入开展文化下乡活动的重要阵地。全面开展基层综合性文化服务中心提升工作，使广大农村群众真正享受到便捷、高效的基本公共文化服务。
责任单位：市委宣传部、市文广新局
活动时间：全年
4. 以改善农村人居环境和文明乡风建设“十项工程”为重点，推动“美丽乡村?文明家园”示范村建设。深入推进农村群众性创评活动，重点抓好选树新乡贤、乡村好媳妇、创评十星级文明户、弘扬好家风好家训等活动。
责任单位：市文明办
活动时间：全年
5. 推进农村“移风易俗”建设。推动全市每个行政村按照村民自治、民主管理的原则，完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织，参与民间事务调解、监督和服务，倡导文明新风。进一步遏制农村社会中对老人不尽赡养义务和不孝敬老人、薄养厚葬、丧事大吹大擂等不良风气，让孝善文化之光照耀河洛大地。
责任单位：市文明办
活动时间：全年
6. 实施乡村学校少年宫项目工程。推动全市各级文明单位与农村孩子之间进行“一对一”“多对一”的“走亲戚、结对子、包孩子”帮扶活动。同时，引入社会志愿服务，保持乡村学校少年宫活力，进一步推动我市乡村学校少年宫建设规范化、有序化、常态化。
责任单位：市文明办
活动时间：全年
7. 开展集中法律咨询和服务活动。春节元宵节等节日期间，在劳务市场、集市、庙会广场、公园、车站等人流量大的地方集中开展法律咨询、法治展板巡展、法治宣传作品发放等活动。
责任单位：市司法局
活动时间：1月-3月
8. 开展送法下基层活动。借助庙会、街会等节日文化娱乐平台，开展法治灯谜竞猜、送春联等活动，发放法律法规资料和读物，让群众在节日文化娱乐中接受法治熏陶，提升法治意识。
责任单位：市司法局
活动时间：传统节假日期间
9. 开展法治宣传讲座活动。依托各地普法讲师团，组织律师、法学专家举办普法进乡村专题讲座，普及法律知识，提供法律咨询。
责任单位：市司法局
活动时间：全年
10. 开展“法律进乡村”活动。围绕国家宪法日和“12.4”法治宣传日系列宣传精心组织群众性法治文化活动，深入宣传与农村经济社会发展、民主法治建设、农民生产生活等方面密切相关的法律法规，引导农民群众维护自身合法权益、依法理性表达利益诉求。
责任单位：市司法局
活动时间：11月中旬至12月上旬
11. 开展科普志愿服务活动。组织科技工作者和科普志愿者开展宣传党和国家的科技方针政策、科普宣传、科技咨询活动，为群众免费发放科技报刊、书籍、科普宣传资料等。
责任单位：市科技局
活动时间：3月份至4月份
12. 开展科技活动周科技项目成果作品展示。通过科普作品展示推介、面向群众开展科技传播活动等多种形式的活动，使群众能够及时了解最新科技发现和创新成果。
责任单位：市科技局
活动时间：5月份
13. 积极开展学习宣传贯彻党的十九大精神、落实党的方针政策宣传教育活动。充分利用以妇联主席、三八红旗手、“最美家庭”等优秀典型和基层妇联执委、专家学者、巾帼志愿者等妇女工作力量为主体，组成各具特色的宣传小分队，深入群众开展宣传。组织向阳花巾帼宣传队通过群众喜闻乐见的歌曲、戏曲、舞蹈等文艺形式，推动党的十九大精神在群众和家庭中宣传普及。
责任单位：市妇联
活动时间：2月?12月
14. 以“巾帼维权”为载体，送法律下乡。设立维权咨询点和宣传服务台，邀请专业律师为群众送上法律、文化和政策咨询，宣传《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等基本国策，通过开展法律咨询，进一步向群众普及法律、政策、文明、健康、卫生等方面的知识，引导广大妇女共创和谐家庭，共建幸福家园，共促社会和谐，为建设美丽xx发挥积极作用。
责任单位：市妇联
活动时间：3月?12月
15. 以“关爱农村妇女”为载体，开展妇女心理健康咨询活动。通过下乡开展妇女心理健康咨询活动，及时对妇女儿童在生活生产中遇见的各种常见问题进行了一一解答，切实增强农村妇女群众的法律意识，进一步提高广大妇女儿童依法维护自身合法权益的能力，更好维护社会和谐稳定。
责任单位：市妇联
活动时间：3月?12月
16. 开展 “致富项目进家庭”活动。积极与政府有关部门、职业技术学校、龙头企业等合作，建立妇女劳动力转移培训基地，采取自办、联办、协办等方式，多渠道、多层次开展家庭手工编织、家庭式小作坊、家政服务等技能培训，将致富技能送到妇女手中。在送技能的过程中，各级妇联努力做到与企业需要相结合、与颁发资格证书相结合、与就业相结合，实行培训、发证、上岗一条龙服务，加快农村妇女劳动力有序转移。
责任单位：市妇联
活动时间：3月?12月
17. 以扶贫工作为载体，送温暖下乡，改善贫困妇女儿童的生活状况。开展节日走访慰问特困母亲活动和阳光母亲两癌救助活动，给罹患癌症符合条件的农村贫困妇女发放一万元救助金，给农村特困母亲捐赠衣物用品。加强留守流动儿童与家长的联系与交流，表达他们热爱生活、感恩家人的美好情感，让巾帼爱心志愿者队伍与需要帮扶的留守流动儿童结成帮扶对子，积极实施贫困留守流动儿童救助。
责任单位：市妇联
活动时间：2月?12月
18.开展中等职业学校招生、就业咨询活动。组织学校专业教师现场咨询。
责任单位：市教育局
活动时间：5月?8月
19. 开展支教活动。组织教师和驻洛高校学生到农村薄弱学校支教。
责任单位：市教育局
活动时间：全年
20. 开展一对一扶贫活动。组织教育系统干部职工到栾川等地开展一对一扶贫解困活动。
活动时间：全年
责任单位：市教育局
21. 开展放心农资下乡进村宣传周活动。检查生产经营种子、肥料、农药、渔机渔具等农资，重点是农资批发零售市场、农资生产、加工企业。宣传假农资的危害。
责任单位：市农业局
活动时间：4月、9月
22. 开展渔业安全生产技能培训。重点培训渔船基础理论、渔船驾驶技能、水上安全逃生常识、渔业安全生产要点等知识。
责任单位：市农业局
活动时间：4月?6月
23. 开展大鲵养殖与繁育技术培训。重点培训大鲵基础理论大鲵繁育与病害防治、大鲵养殖技术等要点。
责任单位：市农业局
活动时间：5月?9月
24. 开展菜农科技培训下乡活动。重点培训无公害蔬菜生产技术、特色蔬菜生产技术、反季节蔬菜栽培技术、科学育苗移栽技术、病虫害综合防治技术、合理肥水调控技术、蔬菜重茬的危害及防治、标准化园区建设、各种灾害性天气的应对措施以及食用菌方面的无菌接种技术、选配料制作技术、生产管理技术等。
责任单位：市农业局
活动时间：4月?11月
25. 开展“小麦栽培技术指导”农业科技下乡。宣讲惠农强农富农政策，开展现场咨询，实地入户到场指导。
责任单位：市农业局
活动时间：5月、9月
26. 召开小麦重大病虫防治现场会，普及春季麦田病虫害防治技术。
责任单位：市农业局
活动时间：4月?5月
27. 召开秋作物重大病虫防治现场会，普及秋季农作物病虫害防控技术。
责任单位：市农业局
活动时间：6月?7月
28. 开展农业植物检疫宣传月活动。通过电视、广播、网络等媒介和现场咨询等形式宣传普及植物检疫法律法规。
责任单位：市农业局
活动时间：9月份
29. 开展“到2020年农药使用量零增长行动”宣传月活动。通过电视、广播、网络等媒介和举办培训班及现场观摩等形式宣传农药科学使用技术。
责任单位：市农业局
活动时间：9月?10月
30. 开展送法下乡宣传月活动。发放《种子法》等宣传册，现场宣传种子、农药等农业法律法规，用法律武器保障农民合法权利。发放如何识别假冒伪劣农资宣传资料，现场解惑答疑，让农民在使用时减少损失。送优质种子、化肥、农药下乡，为农业丰收奠定基础。
责任单位：市农业局
活动时间：4月份
31. 开展“新家庭计划??家庭发展能力建设”项目试点工作。按照国家、省、市“新家庭计划”实施方案，在部分县（市、区）村（社区），开展“新家庭计划?家庭发展能力建设”项目试点工作，探索可复制、可推广的经验，逐步建立生育支持、幼儿养育、家庭保健、青少年发展、健康管理、医养结合、家庭文化的家庭发展服务机制。
责任单位：市卫计委
活动时间：全年
32. 开展婚育新风进万家活动。通过元旦春节“双节”主题宣传月活动、5.29中国计生协成立纪念日、7.11世界人口日等重大节庆纪念日，持续做好人口计生法规政策、生育登记服务、计生家庭各项奖励扶助制度宣传，使广大群众明白省市全面两孩政策的配套措施和相关规定，方便群众办事。积极普及健康知识，重点宣传《中国公民健康素养66条》，开展“三减三健”健康生活方式的教育，呼吁政府、社会、单位、家庭、个人履行各自对健康的责任。
责任单位：市卫计委
活动时间：元旦春节、5月29日、7月11日
33. 开展城乡对口支援活动。根据《xx市健康扶贫工程推进办法》有关要求，于2018年1月至2018年8月在城市医师对口支援农村卫生工作中从我市22所二级以上医疗机构中抽调83名医师，对口支援9县（市）的40所中心卫生院。
责任单位：市卫计委
活动时间：7月至8月
34. 开展农村妇女两癌免费检查活动。伊川、汝阳、栾川为农村妇女宫颈癌检查项目县，2018年将为农村妇女进行免费宫颈癌检查；栾川县为农村妇女乳腺癌检查项目县，2018年将为1000名农村妇女进行免费乳腺癌检查。
责任单位：市卫计委
活动时间：全年
35. 开展乡镇卫生院骨干医师培训。在二级以上医院培训乡镇卫生院具有一定临床经验的医疗服务人员及辅助科室专业技术人员和部分具有执业（助理）医师资格证的乡村医生。培训以临床进修为主，重点培训常见病、多发病的常规诊疗、操作规范等实践技能，以提升乡镇卫生院卫生技术人员及乡村医生的业务水平。
责任单位：市卫计委
活动时间：全年
36. 开展“推动移风易俗 树立文明乡风”系列活动。充分发挥专业文艺院团的作用，组织创作一批反映“推动移风易俗、树立文明乡风”的小戏、小品和曲艺节目。乡镇（办事处）文化服务中心利用双节期间、农闲及外出务工人员返乡的时机，组织放映一批农民群众喜欢的故事片和农业科技片，满足农民群众对科学技术的需求。
责任单位：市文广新局
活动时间：重要节日期间
37. 组织艺术团体惠民演出。结合“百场公益性文化演出”活动，组织市直三个艺术表演团体在全市范围内开展公益性演出活动。结合“舞台艺术送农民”活动，组织市、县两级演艺团体在全市乡镇开展公益性文化演出。
责任单位：市文广新局
活动时间：全年
38. 开展流动科技馆、科普大篷车巡展工作。通过流动科技馆展品下乡巡展活动，实现县（市）巡展科普服务的基本覆盖，努力提高农民科学素质。
责任单位：市科协
活动时间：3月?12月
39. 开展大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动。组织我市大中专学校师生利用暑期时间到农村基层开展义务支教服务、科技服务、社会调查等活动。
责任单位：团市委
活动时间：7月?8月
三、工作要求
1. 各县（市、区）委宣传部、文明办、教育局、科技局、司法局、农业局、文广新局、卫计委、团委、妇联、科协等相关单位要把开展“三下乡”活动作为贯彻落实党的十九大精神的有力抓手，作为改进工作作风的具体举措，加大投入力度，出台扶持政策，更好地服务基层，服务农民。
2. 完善党委统一领导、宣传部门统筹协调、有关部门共同实施、社会各界广泛参与的领导体制，健全服务供给、需求反馈和督促检查机制，推动“三下乡”常下乡、常在乡。要推动惠民项目与农民需求有效对接，重点解决农民群众反映强烈的突出问题。要适应社会生活新变化和农民群众新需求，侧重往扶贫帮困和农村学校乡村少年宫倾斜，以新的理念思路推动“三下乡”活动创新发展，增强工作的时代感和实效性，不断开创“三下乡”活动新局面。
3. 各县（市、区）党委宣传部门要履行牵头职责，会同各相关部门整合资源力量，提出联系帮带、切实管用的具体措施，推动各项任务落实，务求取得实实在在的效果。
