大学生创业是一种以在校大学生和毕业大学生的特殊群体为创业主体的创业过程。随着近期我国不断走向转型化进程以及社会就业压力的不断加剧，创业逐渐成为在校大学生和毕业大学生的一种职业选择方式。
为了更好地扶持大学生、退役军人、返乡农民工、就业困难人员等群体创业，牡丹江市人社局新出台了创业补贴政策，为首次创业的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、贫困劳动力、返乡农民工，发放一次性创业补贴，为首次创业的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员，发放创业带动就业补贴。
一、补贴类型
（一）一次性创业补贴
（二）创业带动就业补贴
二、补贴标准
对符合条件的申请对象，给予一次性创业补贴，标准为3000元；
对符合条件的申请对象，给予创业带动就业补贴，标准为吸纳就业2人（含2人）每人补贴500元，2人以上每增加1人补贴1000元，最高不超过3万元。
三、申报条件
（一）一次性创业补贴
1、离校2年内的高校毕业生，就业困难人员、贫困劳动力、农民工等返乡创业人员；
2、首次创办小微企业或从事个体经营（1月1日以后，以工商登记注册日期为准）；
3、正常运营1年以上以及带动就业2人以上（贫困劳动力、农民工等返乡创业人员创办经营主体，正常运营6个月以上）。
（二）创业带动就业补贴
1、普通高等学校学生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员；
2、初次创办经营主体（1月1日以后，以工商登记注册日期为准）；
3、吸纳各类人员就业且与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险。
四、申报材料
（一）基本材料
《补贴申请表》；工商营业执照原件及复印件；申请人（法人）身份证原件及复印件；《就业创业证》（学生可提供学籍证明或毕业证书）原件及复印件；吸纳就业人员与企业签订的劳动合同（协议）原件及复印件；吸纳就业人员花名册（含身份证号码、联系方式）；工资支付凭证；经营场所的租赁合同或自有产权证；经营期内缴纳房租、水电等相关费用凭证；银行开户名称、开户银行及账号等。
（二）附加材料
申请一次性创业补贴，需提交自申请补贴之日起税务部门出具的前3个月申报或纳税凭证；申请创业带动就业补贴，需提交自申请补贴之日起社会保险征缴机构出具的前3个月社保缴费单。
五、申报程序
符合条件的创业者，可向创业所在地人社部门提交申请材料。在县市创业请报各县市就业局，审核合格后按照规定发放补贴资金。在城区创业请报区就业局，区就业局初审通过后报市就业局复审，审核合格后按照规定发放补贴资金。
