3月25日讯，日前，市政府新闻通气会的主题是社保费率调整。值得注意的是，市人社局相关负责人特意恳请媒体向社会传递一个重要信息：今年本市职工基本养老金仍将上调，至于这“例行上调”没能像往年那样在春节前到位，主要原因是国家在酝酿新政，使得上海的调整方案暂时延后。接下来，上海会跟着国家“一起走”，该涨的一点都不会少。
同样具有“定心丸”效应的还包括职工基本医保方面的消息。据透露，今年，本市职工医保的个人账户计入标准、门急诊自付段标准、统筹基金起付标准将保持不变，但统筹基金最高支付限额将从39万元升至42万元。这表明，职工医保的保障水平也在继续提高。
一方面是职工社保缴费费率下调，一方面是上海养老、医保水平上升。几根线索串在一起看，很显然，正如昨天的市政府新闻通气会上所说的，这次上海市政府的决策经过了周密的设计、测算和推演，在社保基金、企业、参保人员等几方之间尽可能达成了平衡。
这次费率下调的对象经过了精心的选择。“1+1+0.5”的模式中，养老和医保各自承担了1个百分点的费率下调。相关负责人表示，实际上，去年上海10项社保基金总收入为3000多亿元，支出2800多亿元，累计结余达3000多亿元。其中，最受关注的养老保险基金和医保基金，累计结余都超过1000亿元。费率下调后，企业每年少缴纳的135亿元费用对应到养老和医保基金，减少幅度都在几十亿元水平，并不影响基金当前和长远的正常运转，也不影响参保人员的待遇。
目前社保基金的构成中，除了单位与个人缴费部分，公共财政和国有资本也在发挥非常重要的作用。据了解，上海全市10项社保基金预算收入中，财政补贴约在370亿元左右;而且，上海将按不低于市本级国有资本经营预算当年预算收入19%的部分，调入一般公共预算，用于补充上海市社保基金，这块份额也在16亿元左右。有了这块收入，企业缴费总额的减少将得到有效的缓冲。
这次调整说到底还是一套“组合拳”。许多人只注意到费率下调，但相关部门昨天表示，上海还将有诸多的跟进措施，包括进一步建立健全本市社会保障基金预警、储备和保值增值机制;加强社会保险费的征缴和基金管理;健全财政和国资对社会保险的投入机制;进一步完善各项社会保险制度和政策;进一步扩大职工社会保险的覆盖面，增强社保基金的统筹能力等。
副市长时光辉和市发改委、市财政局、市人社局等部门负责人出席了通气会。面对媒体时，“请大家放心”被不断提及：社保费率下调后，参保人不仅当前的待遇不会下降，而且长期来看，养老金将继续结合物价涨幅、社会平均工资增幅等因素进行调整。
费率下调不影响基金正常运转
“1+1+0.5”的模式中，养老和医保各自承担了1个百分点的费率下调。去年上海10项社保基金总收入为3000多亿元，支出2800多亿元，累计结余达3000多亿元。其中，最受关注的养老保险基金和医保基金，累计结余都超过1000亿元。费率下调后，企业每年少缴纳的135亿元费用对应到养老和医保基金，减少幅度都在几十亿元水平，并不影响基金当前和长远的正常运转，也不影响参保人员的待遇。
这次调整说到底还是一套“组合拳”。上海还将有诸多的跟进措施，包括进一步建立健全本市社会保障基金预警、储备和保值增值机制;加强社会保险费的征缴和基金管理;健全财政和国资对社会保险的投入机制;进一步完善各项社会保险制度和政策;进一步扩大职工社会保险的覆盖面，增强社保基金的统筹能力等。
关于调整本市城镇企业退休人员基本养老金的通知
沪人社养发〔2014〕51号
各委、办、局、控股(集团)公司，市社会保险事业管理中心，各区、县人力资源和社会保障局：
为切实保障本市城镇企业退休(职)人员的基本生活，经研究，自1月1日起调整本市城镇企业退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下：
一、本市底以前已按城镇职工养老保险规定办理退休(职)手续，并按企业办法计发基本养老金(生活费)的人员，按照以下办法增加基本养老金(生活费)：
(一)每人每月增加130元。
(二)按本人缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加3元;月增加额不足30元的，补足到30元。
(三)按本人12月份按月领取的基本养老金(生活费)为基数，每月增加4%(增加额尾数不足一角的，见分进角)。
(四)12月31日前女年满60周岁及以上(1954年12月31日及以前出生)、男年满65周岁及以上(1949年12月31日及以前出生)的人员，每人每月增加20元。其中：当年内女年满60周岁(1954年出生)，男年满65周岁(1949年出生)，以及年满70周岁(1944年出生)、75周岁(1939年出生)、80周岁(1934年出生)的人员，可按照2013年年满60周岁(男年满65周岁)、70周岁、75周岁、80周岁人员已享受的标准(本通知实施前的标准)先进档，再增加。
二、建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受原工资100%退休费的老工人、两航起义人员、持有中国海员工会核准颁发起义船员证书的招商局驾船起义人员，按上述规定增加基本养老金后，每人每月再增加200元。
三、按本通知规定增加基本养老金(生活费)所需费用由本市城镇职工养老保险统筹基金列支。
四、本通知自1月1日起执行，有效期3年。
上海市人力资源和社会保障局
上海市财政局
12月30日
