民政局四风问题整改落实情况自查报告
为认真贯彻落实中央、省委和市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，坚决整治“四风”突出问题，根据相关文件精神，结合我局实际，局党组认真开展了“四风”突出问题整改落实、专项整治制度建设等工作。目前，已初步取得一些成效。现将工作进展情况汇报如下。
一、领导高度重视，及时认真开展整改。
根据上级和县委教育办相关文件精神，局党组高度重视，及时召开专题会议，针对学风不扎实、学用脱节问题;下基层调研流于形式的问题。落实工作不讲实效，存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题;工作的主观能动性不强，目标不够具体、措施不够明确，创新思维少的现象;统筹协调不够问题。对职工实际困难关心不够问题;不注意听取群众意见，没有真正问需于民、问政于民、问计于民问题;民政工作分类指导不够，一些项目安排缺乏深入分析问题;态度不热情、服务不主动、办事不及时，门难进、脸难看、事难办的问题。针对工作存在畏难情绪问题等靠思想;工作安于现状、效率不高、分心走神的现象;公务接待还存在讲排场现象，下基层检查指导工作，对基层迎送和超标准接待安排问题。制定《东山县民政局领导班子“四风”突出问题整改方案》。紧扣整治文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、“三公“经费、低保中存在的“错保、漏保”等侵害群众利益行为、公车使用管理不规范、“会所中的歪风”等多方面突出问题的表现，反复研究，制定《东山县民政局深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案》。同时制定《东山县民政局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，认真梳理已有制度，建立健全相关制度，废止过时的制度，确保专项整治工作取得实效。
二、明确重点，扎实落实整改
局党组对照检查出来的意见，汇总梳理出局党组班子在“四风”方面存在问题的12种表现，制定整改措施，逐项研究，逐项整改。
1、针对学风不扎实、学用脱节问题。整改任务：加强政治理论学习。牵头领导：李振兴。责任股室：局人秘股。整改情况：制定完善党组中心组理论学习制度，切实扭转重业务轻学习的观念，大力加强理论学习，用最新成果武装头脑，指导实践、推动工作。严格执行党组中心组理论学习制度，健全完善学习研究工作，每年中心组集体学习的时间累计不少于12天，交流研讨不少于2次;每年召开1次理论学习交流会，开展2次践行群众路线主题党日活动。“七一”组织党员接受爱国主义教育活动。10月份完成整改。
2、针对下基层调研流于形式的问题。整改任务：深入基层一线，提升服务水平。牵头领导：局班子成员。责任股室：局机关各股。整改情况：局领导每季度找直属单位的负责人谈心一次，每季度主动到乡镇民政办上门“纳谏”。局班子成员下基层做到轻车简从，下基层前摸清情况，提高下基层的针对性。下基层少听取汇报、少看示范点，多到实地查看，多到存在问题多的地方看，下基层回来后要拿出具体解决方案，做到调研有思路、有实地查看、有解决方案。10月份完成整改。
3、针对落实工作不讲实效，存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题。整改任务：整顿文风会风。牵头领导：李振兴。责任股室：局人秘股。整改情况：减少会议召开次数，减少发文文件，做到没有实质内容的会议和文件，坚决不开不发。下决心减少文山会海，改进会风文风，充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式，积极探索创新高效传达贯彻会议文件的方式。坚持开会、发文件必须带着问题、开完会、发完文件必须解决问题的原则。10月份完成整改。
4、针对工作的主观能动性不强，目标不够具体、措施不够明确，创新思维少的现象。整改任务：注重学以致用，推动工作落实。牵头领导：班子成员。责任股室：局机关各股。
整改情况：每月召开例会，定期听取班子成员和各业务股负责人的情况汇报。开通医疗救助“一站式”服务平台，进一步提高全县城乡低保补助水平。从起实施本县籍死亡人员免收基本火化费，每具免收1150元。从7月1日起实施免予收取婚姻登记费。班子成员对分管工作做到政策熟悉、情况掌握，各业务股负责人加强研究，学以致用，推陈出新。11月份完成整改。
5、针对统筹协调不够问题。整改任务：加强工作统筹协调。牵头领导：班子成员。责任科股室：局机关各股室。整改情况：坚持每周例会制度，便于协调、沟通和落实相关工作。各业务股每季度初上报当季工作计划和上季度工作完成情况，班子成员审阅后要及时进行沟通交流，统筹安排，提高效率。10月份完成整改。
6、对职工实际困难关心不够问题。整改任务：加强与干部职工的思想沟通。牵头领导：局班子成员。责任股室：局机关各股。整改情况：局班子成员做到每月一次走访分管股和直属单位，加强与党员干部谈心交流，及时掌握党员干部工作生活情况，关心干部政治成长和进步。9月份完成整改。
7、针对不注意听取群众意见，没有真正问需于民、问政于民、问计于民问题。整改任务：紧密联系群众，真诚服务群众。牵头领导：局班子成员。责任股室：局机关各股。整改情况：制定相关工作流程，在出台政策、措施前，班子成员、相关业务股都能经过实地调研、拿出可行性方案、多方论证、向社会征求意见建议等环节，切实避免政策、措施脱离实际。制定干部结对帮扶计划并组织实施。10月份完成整改。
8、针对民政工作分类指导不够，一些项目安排缺乏深入分析问题。整改任务：加大对民政工作的分类指导。牵头领导：局班子成员。责任股室：局机关各股。整改情况：制定党组中心组理论学习制度，局班子成员深入学习、了解分管工作的法律法规和业务政策，掌握实际情况。下基层调研做到有的放矢，发现问题、分析问题、解决问题。树立鼓实劲、出实招、求实效的观念，广泛征求意见，坚持民主集中制制度，提高决策的民主化和科学化水平。9月份完成整改。
9、针对态度不热情、服务不主动、办事不及时，门难进、脸难看、事难办的问题。整改任务：规范办事程序，真情服务群众。牵头领导：局班子成员。责任股室：局纪检组、局人秘股。整改情况：制定《党风廉政建设责任追究制度》和《机关工作人员失职追究暂行办法》，加强党风和作风建设，规范办事程序，做到有章可循、热情接待、依规办事。局班子成员和各业务股、各直属单位负责人做到以身作则，带头示范，对违规违纪现象发现一起，严肃处理一起。9月份完成整改。
10、针对工作存在畏难情绪问题等靠思想。整改任务：强化进取意识，激发干事创业激情。牵头领导：李振兴。责任科室：局人秘股。整改情况：鼓励党员干部面对困难积极进取、开拓创新。局班子成员敢于担当，带头营造干事创业的氛围。制定《党风廉政建设责任追究制度》和《机关工作人员失职追究暂行办法》，强化督查考核、问责问效，使党员干部真正把心思和精力用在干事创业上，形成敢于担当、勇于负责的良好氛围。9月份完成整改。
11、工作安于现状、效率不高、分心走神的现象。整改任务：严肃工作纪律，强化效能效率观念。牵头领导：局班子成员。责任股室：局纪检组、局人秘股。整改情况：开展经常性的教育活动，进一步牢固树立“大爱之心”，强化公仆意识，大力清除“官本位”思想残余。完善机关工作人员岗位目标责任制、服务承诺制、干部管理暂行办法，加大对干部的管理力度。认真履行岗位职责，严明工作纪律，上班时间做到“三个不准”：即不准旷工、迟到、早退，不准擅自离开工作岗位办理私事，不准在上班时间炒股、玩电子游戏和出入休闲娱乐场所。9月份完成整改。
12、针对公务接待还存在讲排场现象，下基层检查指导工作，对基层迎送和超标准接待安排问题。整改任务：规范“三公”经费管理。牵头领导：局班子成员。责任股室：局纪检组、局人秘股。整改情况：制定党风廉政建设责任追究制度、公务接待制度，加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识。严格遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。进一步强化党性、党风、党纪和廉政教育，更加自觉摒弃“小节无害”的思想，更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待，不折不扣地深入落实好中央的八项规定。10月份完成整改。
三、突出重点，扎实开展专项整治。
局党组对照6个方面问题的具体表现，对照具体工作实际，对照存在的“四风”突出问题，逐项研究，逐项整改。
一是整治文山会海的问题。1、精简会议方面：控制会议数量。做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。压缩会议时间，提高会议质量。会议尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过30分钟;汇报人发言一般不超过5分钟。会议安排和会场布置要庄重大方、注重节俭，会议一律不摆花,不制作会标，不发会务费，不随意印发其他材料。1-11月份减少会议2次。
2、精简文件简报方面：规范了以局名义印发的文件和简报，对行文的必要性及内容、规格、范围严格审核把关程序。从严控制转发文件。确须转发上级部门文件，必须经主要领导审签后予以转发。从严办文程序审查。所有文件拟稿后，必须经分管领导核稿，主要领导审签后统一发文。1-11月精简文件简报4份。9月份完成。
二是整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。为进一步改进机关作风，践行党的群众路线，推进服务型机关建设，进一步提升服务基层、服务民政对象、服务群众的能力水平。提高思想认识，增强工作责任心，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，更好地为群众服务。深入开展“服务发展、服务基层、服务群众”活动，简化办事流程，优化审批程序，下基层，解民忧，深入走访群众280户，听取意见6条，完善制度4个;深入开展优质服务活动，创新服务形式，强化服务意识，提升服务质量，为群众提供优质、便捷、高效的服务;深入推进“马上就办、办就办好”活动，禁说“不知道、不清楚、问领导”，只说“怎么办、马上办”，热情服务，耐心讲解，能办马上办，材料不全办不了的一次性教会怎么办，提高办事效率。同时，出台《党风廉政建设责任追究制度》、《机关工作人员失职追究暂行办法》，加强机关内部管理，切实整治“庸懒散”，严厉查处对无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。从20xx年起实施本县籍死亡人员免收基本火化费，每具减免1150元。从20xx年7月1日起，实施免予收取婚姻登记费。10月份完成。
三是整治“三公”经费开支问题。大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央“八项规定”，班子成员带头履行节约，节省开支，不该花的钱坚决不花，与工作关系不大的培训考察坚决不组织、不参加。局截止11月底“三公”经费比去年同期减少42943元。严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。制定《东山县民政局公务接待管理规定》。严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，严禁机关及工作人员违反规定进行不必要的公务活动。禁止工作人员在下基层调研和督查过程中接受土特产、礼品和礼金。没有发生节日期间用公款送节礼的问题。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请。10月份完成。
四是整治低保中存在的“错保、漏保”等侵害群众利益行为问题。在全县开展低保情况督查，通过救助申请家庭经济核对中心对弱势群体的家庭、经济等情况进行比对，避免“错保、漏保”现象的发生，大力营造公开、公平、公正的低保工作氛围。坚决维护群众利益，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取民政资金等行为。通过核对，查出“错保”对象9户28人，已于今年5月撤销保障资格;发现“漏保”对象9户22人，已于今年5月纳入保障范围。10月县民政局出台《关于加强城乡低保规范化管理工作通知》进一步规范城乡居民最低生活保障制度，切实保障了城乡困难居民的基本生活。10月份完成。
五是整治公车使用管理不规范问题。按照上级的相关要求，研究制定《东山县民政局公务用车使用管理规定》，要求所有公务用车严格按照规定使用，在上班期间除了保障领导公务活动以外，还要保障其他工作人员的公务用车，指定下班时间和节假日车辆停放地点，张贴公车标志，出车使用派车单，加强公车维修管理，杜绝公车私用现象。10月份完成。
六是整治“会所中的歪风”问题。开展“会所中的歪风”整治活动，坚决查处出入私人会所，在私人会所中公款吃喝，接受和持有私人会所会员卡等行为。1、加大宣传，提高对整治“会所中的歪风”重要性的认识，确保每位党员干部人人知晓，人人遵守。2、加大监督检查，经检查全系统党员干部均无收受任何单位和个人的会员卡的行为，做到零持有。3、要求领导干部带头执行，带头抵制“会所中的歪风”，副科级以上领导干部带头承诺：不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和干部群众的监督。9月份完成。
四、针对存在的问题，建立完善相关规章制度。
针对此次整改出来的问题，认真抓好废改立工作，认真梳理完善有关规定制度。对行之有效的制度予以保留。对不完善的制度：《干部职工学习培训制度》《机关工作人员考勤制度》《关于机关工作人员失职追究的暂行规定》《关于实行党风廉政建设责任追究暂行办法》认真进行修订。制定新的制度有：《公务用车使用管理规定》《机关差旅费管理办法》《公务接待管理规定》。
五、深入推进，力求取得实效
自活动开展以来，我们严格按照上级的安排部署和具体要求，认真进行整改，制定完善相关制度，取得了一些成效，但对照领导期望，对照群众期盼，对照教育实践活动的目的还有不小差距。在下一阶段的工作中我们将进一步加强组织领导，进一步整改“四风”方面存在的问题，进一步狠抓制度建设，完善长效机制，坚持及时发现问题及时整改，巩固现有整改整治效果，总结整改整治经验，制定确实可行有效的规章制度。加大推进力度，确保我局教育实践活动取得实实在在的效果。
活动开展以来，取得的主要成效有：
(1)、从20xx年起实施本县籍死亡人员免收基本火化费，每具减免1150元。
(2)、从20xx年7月1日起，实施免予收取婚姻登记费。
(3)、10月县民政局出台《关于加强城乡低保规范化管理工作通知》进一步规范城乡居民最低生活保障制度，切实保障了城乡困难居民的基本生活。
(4)、10月县民政局出台了《关于进一步规范城乡医疗救助资金管理使用的通知》，不再采取现金发放方式，改而实行社会化发放。
(5)、开通医疗救助“一站式”服务平台。
