七部门联合发布的意见要求，小煤矿配备专职安全检查人员不少于人，小煤矿要设立专职安全管理机构，确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。
意见明确规定，小煤矿的矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人等管理人员必须具有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历、从事煤矿安全生产相关工作以上经历，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位以上经历。
记者从安监总局了解到，小煤矿是指产能万吨及以下的煤矿。我国小煤矿占矿井总数％左右，产量占总产量三分之一。但小煤矿安全基础薄弱问题突出，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿三分之二以上。
安监总局有关负责人指出，实现小煤矿安全管理的科学化、规范化，对落实“力争三左右解决小煤矿问题”目标，十分必要。小煤矿法定代表人每月下井不少于次
七部门联合发布的意见同时要求，小煤矿企业法定代表人每月下井不得少于次。
意见明确要求小煤矿落实企业法定代表人和管理人员下井带班制度。生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于次。井下每班必须确保至少有名矿级管理人员在现场带班。
安监总局有关负责人强调，带班人员要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促区队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到区队和班组。
