华中路街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻党的十八届三中、四中、五中及六中全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕“国内先进,全省领先”的总目标,以“对标苏浙沪,实现四个一马当先”为工作要求,以党的建设、经济发展、文明创建、棚改攻坚、信访维稳、社区建设和管理为工作重点,以团结奉献、创新图强为工作理念,不断促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。
一、上半年工作总结
(一)经济工作稳中求进
1-4月份,华中路街道完成属地税收 2222万元,完成比率 38.5%,超序时进度5.18%,比上年同期增长2.6%,其中:国税完成1808万元,累计完成比为36.5%,超序时进度3.19%,比上年同期增长148.9%;地税完成414万元,累计完成比为50.5%,超序时进度17.15%。完成可用财力1181万元,累计完成比为43.5%,超序时进度10.12 %。1-5月份,固定资产投资完成 58849 万元,完成比率为54%,比上年同期增5.8%。社会消费品零售总额累计完成13089万元,比上年同期增长48%。
(二)党的建设全面加强
1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据人事变动情况,及时调整了街道“两学一做”学习教育协调小组成员,4个社区党委均成立了相应领导机构和工作机构,形成了“横向到边、纵向到底”的组织架构体系。持续学习宣传系列重要讲话,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。召开“讲政治,我们怎么讲”集中研讨和组织生活会;开展全面对标落实行动,各级党组织对标视察安徽重要讲话精神全面梳理排查问题28个,制定整改措施40条,已整改落实26条。街道党工委坚持分类指导、精准把控,督促下属党支部及时把问题整改销号,将“三个一”活动落在实处、做在细处,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
2、全面落实基层党组织建设标准化要求。一是层层落实任务。制定出台街道基层党组织标准化建设实施方案,实行专班负责。各支部实施“三单”推进、每月调度,确保完成2个示范点建设,率先完成“三年行动计划”。二是严肃组织生活。认真落实《中共迎江区委关于严格执行党的组织生活制度的意见》,规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党费收缴等常规活动。建立“一月一通报”的监督机制,从严督促各级党组织加强和规范党内政治生活。三是提升社区建设。按期完成皖江社区“标准化社区”改造工程;加速推进光荣、程家墩社区“一办四中心”建设;进一步优化社区网格,拓展社区政治功能、治理功能、服务功能;全面推广先锋社区的先进经验,组织4个社区开展“一支部一特色”创建活动,培育基层党建新品牌、新亮点,实现基层党建“风景”连片。
3、抓主抓重服务大局。以开展党员志愿服务活动为抓手,紧紧围绕棚改攻坚、文明创建、社区建设六大提升工程、“百日清仓”等重点工作,着重发挥基层党组织和党员作用。党工委班子坚持领导带头、以上率下,通过严态度、严标准、严纪律,层层立标杆、作示范,引导党员干部争先进、创佳绩。以“迎接党的十九大、做合格党员”为抓手,在“学、做、建”上深化拓展,组织开展“棚改党员干部五带头”、“带头参与作表率,结对共创文明城”、“党建带群建,合力抓创建”、“我是党员我带头”等多项主题活动,将党课延伸至工作一线,不断推动党建工作与经济社会发展深度融合。
(三)社会各项事业统筹发展
1、文明创建常抓不懈。街道紧紧围绕迎接“国检”这一工作目标,坚持问题导向,加强调度督查,积极推进各项工作。一是不断强化责任落实。建立了创建工作责任制(迎华工委〔2017〕57号),成立4个社区文明创建工作专班,由1名科干和5名街道干部组成,对照区文明创建重难点工作18个专项工作组,进一步落实创建目标任务,街道每周调度一次,班子成员定期督查,做到人人有目标,人人有责任。二是努力营造宣传氛围。制作公益广告片390处,更换破损广告牌230处;发放《致居民的一封信》12000份,发放文明市民手册3000份,发送文明创建、志愿服务短信23000条;开展道德讲堂9次,参加人数560人次;开展志愿服务活动136次,参加人数2086人;开展市民学校活动12次、家长学校26次、文化进社区活动39次;推报好人线索182条。三是不断强化环境治理。文明创建实行网格化管理,街道共建立40个网格、有387个楼栋长。截至6月份,基本完成辖区335栋楼、6050盏楼道灯的安装工作;完成菱南公寓及周边老旧小区改造近三十余万平米;百日雷霆行动拆除违章建筑275处,11360平米;完成程墩路34号、华中园小区、东苑小区文明创建整改点的整改;完成棋盘山农贸市场、康熙河农贸市场“三新一亮”升级改造,两个菜市场都完成了活禽隔离;规范整顿程墩路骑路市场、华中西路北四巷早点摊位;划停车线8937米,制作晾衣架164个,清理卫生死角125处78车,清理乱堆乱放206栋楼。四是积极推进结对共建。启动了“党建带群建,合力抓创建”结对共建集中签约仪式,以“思路共谋、资源共享、活动共办”为原则,以“共创文明、共建和谐、共促发展”为目标,与辖区11家单位签署了结对共建协议书,开展文明共建活动20余次,进一步强化了结对机制。
2、棚户区改造加速推进。街道根据棚改工作要求第一时间建章立制,要求工作组认真研读棚改政策,按照职责分工,严格程序要求,把握好时间节点和工作要求,及时落实“一线工作法”,坚持现场办公,协调解决影响棚改推进的矛盾和问题。同时,街道积极作为,通过入户宣传、座谈会、短信平台、公开栏等方式,让广大征迁户知晓棚改相关政策法规,鼓励引导更多群众理解和支持征迁工作。
截至目前,街道已经完成前期上门入户、评估机构选定、房屋评估、对征收范围内未经登记的建筑进行调查、征收补偿方案征求意见等工作,现正有序进行无证房屋认证工作。
3、综治维稳持续加强。全力做好信访维稳、“七五”普法、社会治安重点地区整治、打击传销、反邪教及特殊人群管理等工作,确保辖区社会治安秩序。一是加强社会矛盾联动化解。1-5月份,共排查矛盾纠纷56 起,成功调处56起,调处率达到100%;组织“警民联调”4起,成功化解棋盘山路菜市场肉类经营户与金红运超市的矛盾纠纷;党政主要领导接待群众来信来访 98 人次,办理回复率100 %;防止、阻止群体性上访事件6起,涉及140余人;二是强化阵地建设和队伍建设。大力推进“两代表一委员”工作室建设。通过完善工作机制,创新工作载体,广泛搭建联系服务群众平台,拓宽“两代表一委员”作用发挥渠道;成立8个专项组,由街道综治维稳办牵头组织、协调和落实,建立健全任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制,确保各成员单位充分发挥职能作用,形成工作合力;三是积极做好法律援助工作。1-5月份,开展新《条例》宣传活动4场,现场解答法律咨询100余人次,发放新《条例》等各类法律法规宣传资料200余份,农民工专项维权活动宣传年历画100余份,各类法律援助民生工程宣传品50余份;接待来电来访法律援助48件;开展法制宣传3余场,发放宣传资料500余份,惠及群众1000余人。
4、安全生产紧抓不放。街道按照建设“平安华中”的要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入开展安全生产的宣传教育和安全生产检查,狠抓事故隐患的整改,较好地完成了安全生产事故控制目标和工作任务。一是落实安全生产责任制。根据人事变动,街道安监站调整了人员安排,在年初与下辖社区及重点单位签订了安全生产目标管理责任书。二是抓好宣传教育工作。开展安全生产的宣传教育工作,利用标语、横幅、宣传专栏等形式进行广泛宣传。1-5月份,街道共发放300余份宣传手册,悬挂横幅20余条,上报信息30余篇。三是狠抓检查、整治工作。结合街道实际,每月开展一次小检查,每个节假日开展一次联合大检查,会同派出所、工商局、物业等有关职能部门联合行动,切实抓好整治工作。1-5月份,共发现隐患97条,整改隐患86条。通过检查、整治,切实消除了一批事故隐患,确保了辖区没有发生一宗重大安全生产事故。
5、民生事业继续夯实。一是细致人口计生工作。华中路街道2016年10月至5月出生人口127人,其中一孩59人,二孩64人,多孩4人,政策外出生数1人,政策符合率为99.21%,人口出生率3.93‰,综合避孕节育率71.7 %;出生人口性别比为104.83,其中一孩性别比为118.51,二多孩性别比为93.93,政策内二多孩早孕发现率61.19,完成孕前优生健康检查49对。半年来,开展了“三项制度”宣传月活动、爱国卫生宣传月、公共卫生宣传月、全国儿童预防接种宣传日、母亲节关爱特扶家庭等多项活动,将卫计政策法规、民生惠民政策等融入到服务工作中,以生殖保健、健康知识、药具发放、亲子讲座等多种形式进行宣传教育,深受居民群众喜爱,达到了受众面广、宣传范围大的效果,从而提高群众政策知晓率。其次以关爱特殊人群为宗旨,上报人口资金贫困家庭4户,发放特扶对象62户97人,特扶资金343680元,落实“二对一”结对帮扶机制,开展春节、母亲节、端午节等走访慰问活动,提高了群众满意度。二是完善民政救济工作。继续完善民政社会保障体系建设。截至5月底,街道保障城市低保对象697户、1607人,发放城市低保金617629万元,人均月补助384元;城乡医疗大病救助63人(含一站式和手工救助),共计发放救助资金154124.75万元。继续打造特色养老服务体系。依托安徽省老龄系统,建立完善社区老年人数据库;积极组织、发展社区义工服务队伍、志愿者队伍,建立以社区下岗失业人员为主的专业服务和以志愿为老服务的志愿者服务相结合的为老服务队伍网络;落实高龄老人津贴发放及老年证办理工作,为911名80岁以上老人发放政府津贴13.7万元,其中有1人是100岁高龄老人;办理60岁老年证13本,70岁老年证90本。继续加大对贫困重残及其他人员的救助关怀。辖区现有9名孤儿享受基本生活保障,救助资金由区财政统一打卡发放;临时救助14人,救助金额达14000元;重残护理补贴金发放373名,共计22380元;195名贫困残疾人申请困难残疾人生活补贴,发放救助金额66734元;慰问“两参”人员30名,慰问金12000元;慰问“三属”3名,慰问金1800元;“两参”人员生活补助共计发放94500元;精简老职工2名,补助4800元;“三属”补助1名,9435元。三是加强劳动保障工作。区人社局下达我街道的目标任务数参(续)保数630人,养老金发放数450人。5月份累计扣款成功621人,完成率99.07%;申报新增参保人员14人,达龄享受待遇人员8人,注销核减(死亡、转职保)人员21人,补缴人员3人,变更档次人员5人;办理失业人员并输入系统60人;组织动员下岗失业人员参加就业技能培训一期,共10人;对辖区享受城乡居民养老保险待遇人员478人进行资格认证,已通过认证人数为455人,未通过认证人数为23人。
二、下半年工作计划
(一)强党建,从严从实管理
深入贯彻落实十八届六中全会精神,以重要讲话精神为指引,常态化推进“两学一做”学习教育活动,全面推进从严治党,为新常态下改革发展大局提供坚强政治保证。一要把基层基础夯得更“实”。全力推进街道基层党组织标准化建设,坚持问题导向,定期观摩问诊;严肃组织生活,全面增强党组织的凝聚力和战斗力;持续推进党建示范点建设,以“一居一特色,一社一品牌”带动社区服务工作同频共振;全面启动社区建设六大提升工程,打造皖江标准化样板社区,建设永胜、光荣、皖江社区文化活动中心,着力打造永胜社区为全国文明单位,皖江社区为全省文明社区;二要把干部队伍建得更“强”。要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,从严管理干部,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。完善后备干部培养、考核机制,树立“公道、公正、公平”用人风气,突出德才兼备、以德为先用人标准,不断提升选人用人的公信力度。三要把党风政风抓得更“正”。切实加强党风廉政建设,认真落实党内民主生活会、述职述廉等制度,着力加强权力运行监督制约,继续深化作风效能建设,合力营造风清气正、干事创业、政通人和的良好环境。深入开展干部下基层活动,在改进工作作风、创新基层党建、提高党员素质上下功夫,引导干部群众自觉参与党建活动,切实解决群众反映的难点、热点问题。真正达到让干部受到教育,作风得到转变;群众得到实惠,民生得到改善;社会保持稳定,经济得到发展的目标。
(二)促发展,推动经济增长
一是进一步强化与税务部门的协作,督促企业按时足额缴纳税收,抓财税工作促增收;二是创新招商项目跟踪服务机制,营造安商、亲商、富商的投资环境。谋划大湖文化创意小镇建设,围绕“发展服务业”,积极发展特色文化、金融、信息网络、中介、休闲娱乐、餐饮等新型服务业;三是紧盯安庆新河水系棚户区改造、安徽全力时代置业有限公司翡翠华庭商住房地产开发等重点项目,以项目建设为抓手,以改革创新为动力,切实提升经济发展的质量和效益。努力完成全年经济任务各项指标。
(三)攻创建,改善城市面貌
深入推进文明创建,继续保持“国检”第三方测评良好成绩。一是按照“圈定一批、治理一批、成熟一批”的思路,通过实行物业代管、建立老旧小区自管会、成立业委会聘请物业公司等措施,对已改造的老旧小区实施全物业管理,推动物业管理小区业主委员会全覆盖;二是联合城管执法局打造青少年宫东路严管示范街,加强对程墩路骑路市场的管理监督;三是进一步加大宣传力度,营造更浓厚的氛围,调动全民参与的积极性;进一步深化“结对共建”活动,形成工作合力,持续改善优化市容面貌;四是加速推进棚户区改造工程。进一步完善对无证房屋认证工作,待征收补偿费用足额到位,按照区指挥部统一安排,依照国有土地上房屋征收与补偿流程开展工作,确保圆满完成棚改目标任务。
三、政府工作报告完成情况
区政府工作报告重点工作任务中涉及华中共8项,围绕工作任务,街道积极配合责任单位做好各项工作。
(一)红旗机床厂地块出让工作。目前该地块尚未出让,街道社区为了做好该闲置地块的文明创建工作,已制定了场内建筑垃圾整治及周边围挡修建工作方案,并向区专项工作组报告。
(二)实施现有物业公司管理服务提升达标工程。街道、社区积极配合区建设局进一步加大了莲湖名邸、御景国际、康居里、弘信花园、康建公寓等物管小区督查力度。结合全国文明城市创建工作标准,督促物业开展对标达标,发现问题及时督促并帮助其整改。同时,对整改不到位或拒不整改的,下达整改通知书,约谈物业负责人,并报区物业管理专项工作组。
(三)对已改造的老旧小区实施全物业管理。目前,我街道辖区仅宜光新村改造完成。今年,街道社区通过调查摸底和论证,制定了《宜光新村改造老旧小区实施物业管理(试点)细则》,待有关部门审核通过后,启动实施。
(四)推动物业管理小区业主委员会全覆盖。目前,街道物管小区康居里、弘信花园已成立业主委员会,但业主委员会作用发挥不明显。街道、社区做好业主委员会成立相关业务的学习,积极指导物业管理小区业主委员会成立工作,并参加了区建设局组织的外出学习考核物业管理工作。目前,御景国际物管小区业主委员会成立工作正在推进中,已进入业主代表推荐阶段。
(五)公租房分配工作。根据统一部署,完成了公租房资料审核上报工作,辖区共155户符合条件,目前,有关房源已通过公开抽签方式分配至街道,街道也结合实际,制定了《华中街道公租房分配实施方案》,待区审核通过了,进行统一分配。
(六)大湖文化创意小镇建设。目前,区规划局已制定工作方案,拟组织外出考察。街道、社区已对青少年宫及周边地块住户及住房情况进行了调查摸底,共涉及约943户2877人、10.68万平方米房屋,并申报列入2018年棚户区改造工作计划。
(七)打造青少年宫东路严管示范街。目前,青少年宫东路正在改造中,预计6月底完工。完工后,区城管执法局将制定具体工作方案,并引入市场化运作方式,实现常态长效管理。
(八)华中西路北三巷周边地块棚户区改造项目。该地块涉及842户、7.86万平方米房屋。根据区统一部署安排,街道抽调街道、社区干部31人会同区直6个部门9人成立9个工作组正式开展棚改工作,完成了入户摸底调查、入户评估、征收补偿方案征求意见等工作,目前无证面积认证工作正在有序推进中。