今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委、综治委的关心指导下,我镇认真贯彻落实各级政法工作会议精神。以系列讲话精神和党的十九大精神为指导,以维护社会公平正义,以维护人民合法利益为根本,以社会和谐稳定为目标。大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会综合治理能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,广泛开展以普法教育为基础,全力整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动,维护社会政治稳定。全镇一年来社会经济平稳发展,社会治安良好。现将全年工作总结如下:
一、加强领导,健全组织,落实责任。
2016年我镇党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,充分认识到发展是第一要务,稳定是第一责任。进一步强化责任意识、风险意识,切实加强对全镇综治维稳工作的领导。自年初以来,我镇党政一把手对综治维稳工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,并列入重要议事日程来抓。严格执行“一岗双责”,逐步、逐层、逐人落实责任。明确奖惩,将综治维稳工作纳入年终考核,认真执行“一票否决”,对全镇的综治维稳信访工作起到加压和激励作用。
二、深化社会矛盾纠纷排查化解,全力维护社会稳定。
(一)立足创新推进社会矛盾化解工作。两节期间,为确保春节期间社会稳定,利用春节期间外出务工人员返乡的契机,开展“走百访千”即“走百组化纠纷、访千家促和谐”为主题的入户走访活动,变平常工作中的“事找人”为“人找事”,主动进村入户寻找存在的矛盾纠纷隐患,提前梳理化解。该活动的开展不但有利于社会稳定,更拉近了干群关系。该活动以镇、村两级书记带头,镇、村干部跟进的形势,走访农户并填写镇村干部走访登记表和矛盾纠纷隐患及问题梳理汇总表。(二)严格落实四项制度。一是矛盾纠纷联处联调工作制度。五城片区每月召开矛盾纠纷联处联调工作例会,特别是针对影响全镇社会稳定的疑难纠纷及时在每月工作例会上进行汇报,集聚县委政法委、司法、公安、法庭、交管等单位的力量,对重点疑难纠纷进行联处联调。二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包保制,集中时间人力,着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。如今年合福高铁开通后,我镇高铁沿线村庄的铁路护路联防工作,镇党委及时召开专题会议进行分析,制定解决方案并及时对高铁沿线进行清理整治。四是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体性上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2016年,全镇共排查解决矛盾纠纷198起,其中排查解决疑难纠纷4起、涉及人数达60余人。
三、继续深入开展反邪教警示教育活动。
按照县610办关于开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,我镇调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时在今年每季度对业务骨干作进行了4次培训。组织工作人员深入村庄,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面教育,深入学校和企业进行宣传,重点加强对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观。在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在今年各类活动中共发放各种宣传资料5000余份,播放光碟10余次,出宣传栏4期,大小幅标语40余幅,受教育人数达5000余人次。一年以来,我镇的“全能神”及其它邪教组织案件的发案均为零。
四、以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度。
今年是“七五”普法的开局之年,我们着重在镇域区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式,加强对干部的法律法规知识的学习,举行了干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入企业进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在3月份“综治宣传月”活动中,组织散发宣传资料2000余份,接待群众法律咨询100余人次,展出展板20余块,宣传标语30余幅。6月份在进行禁毒和安全生产的宣传和“七月二十四”将军庙会活动将普法活动推向一个新的起点。使10000余人次受到不同程度的教育,使我镇人民群众的法制意识进一步提高。
五、“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
1?12月份以来,发生刑事案件28起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件318起,已查处318起。加大了对全镇重点项目部及全镇流动人口的清查整顿,加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,组织工作人员深入我镇砂石加工厂一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。
六、加强帮教安置工作。
我镇2016年共有刑释解教人员51人,社会矫正人员17 人,重点管理人员5名,针对帮教对象,镇帮教领导小组组织各村帮教小组对帮教对象进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,使他们感受到社会大家庭的关怀并积极投入社会经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全镇没有发生重新犯罪的现象。
七、高度重视安全生产和消防工作。
今年以来,我镇加强对安全生产和消防安全工作的领导,制定了安全生产及消防工作实施方案,加大对安全生产及消防工作的督查,形成一套切实可行的制度。镇安监办组织相关镇直单位每月一次消防安全检查,并书面报告镇政府;在特定时期如春节、国庆等重点时间节点,都组织镇直相关单位人员进行督查,并做出分析报告。通过检查发现问题及时整改。今年我镇没有发生一起重大火灾和安全生产事故。在今年六月安全生产宣传月中,组织镇直单位开展安全生产及消防知识和法规的宣传,使广大群众充分认识到安全生产和消防工作是生产的首要条件,珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业生产的命脉。年初通过与各村各企业签定安全生产责任书并将该项工作纳入年终考核的范畴。
八、全面建立长效防范机制。
根据我镇农村基层长效防范机制实施方案的要求,在全镇14个行政村全面开展了长效防范工作机制。镇村两级都成立相应的领导小组并制定实施方案。各村依据方案制定适应的村规民约,建立健全各种群防群治组织,加强了护村的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过镇政府和五城派出所的指导,以村民自治为主体的全镇群防群治治安防范网络在全镇开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气。
九、涉法上访现象得到有效控制。
我镇因高铁建设、阳台地质灾害安置搬迁、宅基地分配纠纷等问题引发一些不稳定因素引起上访事件。我镇以依法治访为切入点,严格执行“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入干部政绩考核的重要内容。进一步加大信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及进村入户大走访等工作,着力解决了一些矛盾和问题。实现了维护社会稳定的大局。
十、落实以“村为主”的工作机制。
今年以来,我镇将推进“村为主”工作机制作为重中之重来抓,通过抓机制、强落实、严考核、重督查,每季度开展一次“村为主”考核,工作机制落实成效初显:一是村干部的工作责任心和干事积极性明显增强。工作重心下移到村,镇干力量下沉到村,经费保障到村,村两委干部人人有了具体的工作任务和工作职责,村干部工作有目标,坐班有事干,待遇有保障,工作干劲有了明显提升。二是密切了党群干群关系,方便了村民办事和村民诉求的解决,各村老百姓普遍给予积极正面反响。今年以来各村共解决各类矛盾纠纷146件,越级上访明显减少,有效促进了社会和谐。三是激活了镇村干部活力,争取做到小事不出村,大事不出镇。实现了两个转变,即为民服务和解决纠纷由被动到主动转变,矛盾纠纷由爆发再调解到有苗头就介入调解平息的转变。镇村干部职责更为明确,责任更为具体,协调配合更为有力有效。
十一、全面推进“两个中心两个工作站”运行。
今年以来,我镇以“两个中心、两个工作站”为载体,着力构建了基层综合服务管理平台,不仅有效整合了基层社会管理和公共服务资源,实现“一站式”便民服务,打通服务群众“最后一公里”,实实在在为民办事,真真切切为民谋福。充分发挥“两站两中心”的职能,有效落实党政领导抓稳定的“第一责任”。工作中心受理事项按性质分类分项,合并问题,合力解决。工作站严格安排日值班制度,确保有人接待接访。简单问题在柜台上解决,复杂问题在调解室协商解决,形成“组织全覆盖,管理网格化”社会治理模式。
十二、存在的问题及下步工作打算。
虽然做了一些工作,取得了一些成效,但离上级组织和人群众的要求还有相当的差距。我们相信今后在上级组织的正确领导下一定能克服缺点,查找不足。将继续深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,求真务实,开拓创新,充分发挥职能作用,将政法综治各项工作引向深入,服务于社会、服务于人民,加强治安防范,维护社会稳定,为全镇经济建设和社会各项事业发展提供安全稳定的法制环境。