一、基本情况
根据区委、区政府的统一部署，我镇村级组织换届选举工作从11月上旬起全面展开。目前，我镇11个行政村已全部完成村党支部换届选举，村民委员会换届选举正在进行“海选”提名村委会成员初步候选人。
我镇共有农村党员1022人，截止12月25日，11个村级党组织(其中红星村为党总支)换届选举工作全面结束，共有33人当选为新一届党支部委员，其中：女性委员8名，比上届多1名;委员平均年龄为50岁，比上届年轻了近3岁，35周岁以下的1名;大专以上文化程度的1名，高中、中专学历的12名;产生新一届村党(总)支部书记11名，新当选支部书记2名，平均年龄为51岁。
全镇11个村民委员会换届选举工作从12月底正式启动，“海选”提名村委会成员初步候选人安排在元月14日?16日进行，正式选举安排在元月28日至30日进行，截止元月14日，经过29000余名选民的认真参与选举，全镇11个村有4个村进行了“海选”提名村委会成员初步候选人。
二、主要做法
为确保选举工作顺利平稳开展，选出结构合理、队伍精干，群众公认的村“两委”班子，我镇严格按照上级部署及相关文件精神，在吸取历次换届选举工作经验的基础上，着重抓了以下四个环节：
1、抓谋划，“三个先行”夯实换届选举基础。
一是坚持调研摸底先行。7月份，镇党委针对全镇村级班子换届早谋划，开展了一次村级班子考察，派出了以镇党委副书记赖梅昌同志为组长的村级班子考察工作组，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。同时镇党委在选举前进一步加强了村级财务审计等工作，确保工作有条不紊进行。二是坚持矛盾化解先行。在底数清晰的基础上，镇领导小组和区指导组依照突出重点的原则，对仁村村、二里村等选情复杂、工作难度大的村进行专题研究，加强领导力量，重点分析、重点走访、重点关注，并针对矛盾的焦点，采取针对性措施，主要分管领导亲自与重点人物谈话，或深入党员群众中做细致的说服教育工作，及时化解或缓解了矛盾，有序推进了这些重点村、难点村的选举工作。三是坚持重点整顿先行。针对村级换届中群众对村务财务高度关注的问题，特别是对仁村村、渡口村等群众反映问题突出的村，组织专门工作力量进行村务财务问题进行重点审计与跟踪审计。同时，扎实推进问题较突出的仁村村的整顿工作，为推进选举工作，选好人、选准人创造良好条件。
2、抓保障，“三个到位”务求换届选举实效。
一是落实组织领导到位。及时成立了镇村换届选举工作领导小组和办公室，实施每日进度报告、每周进度通报等一系列工作制度，并建立了领导、部门联系村制度，明确了驻村领导和联系村干部的职责。二是落实工作责任到位。把选举工作列入镇中心工作，明确工作职责和工作任务，对选举工作实行严指导、严督查。三是落实宣传培训到位。镇村及时召开了选举动员大会、党员会等，并利用横幅、标语、广播等宣传途径多形式进行宣传和发动，切实营造了良好的工作氛围。为提高工作人员的业务水平，镇党委加大了对联系村干部和选举工作人员的培训力度，确保每个工作人员熟悉程序，确保实际选举程序不违规。
3、抓重点，“四大关口”严格规范选举程序。
为保证选举质量，确保整个换届选举过程有序、规范、合法，我们在选举过程中严格把好“四关”：一是把好时间关。合理制定工作日程表，准确把握党员大会时间、选民登记日、公告公布日、选举日等法定期限，紧扣日程表时间，确保每项工作及时保质完成。二是把好选民资格认定关。严格按照村选举办法的规定，集中精力做好选民登记，切实做到不错登、漏登、重登，保证每一选民的选举权。三是把好委托投票关。相比历次换届，本次换届对选举委托对象的要求有了新规定，严格框定为近亲属，并要求村民选举委员会严格审查委托的书面手续并提前进行公告，避免委托意图不清晰、不确定。四是把好干部素质关。严格审查候选人、自荐人的资格条件，确保每个村都有一名女性进入村“两委”班子，确保妇女的参与权和决策权。
4、抓创新，“三大转变”推进基层民主建设
一是实现了全方位资格审查的转变。为严格审查竞选人的资格，采用了自审、群审、联审相结合的“三审”方式，确保不符合参选资格的人员进入参选人员名单。二是实现了设固定票点投票的转变。为进一步规范选举程序，居住分散村采用了设立固定投票点和流动票箱相结合进行投票选举的方式，有效解决了以往流动票箱可控性难、选民参选不均等特点。三是实现了男女比例协调化的转变。在明确规定村两委中必须有女性委员岗位的同时，对妇女代表比例有了新规定，进一步优化了男女比例。
三、存在的问题
1、年轻有为的后备干部难以选拔。部分村由于许多有知识、有本领、有能力的青壮年劳动力转移后，不愿意再回到村内参加村“两委”换届选举，导致个别村出现后备干部储备及培养困难，村干部人选特别是年轻干部人选面较窄，对村“两委”班子的配备和整体素质的提升产生一定影响，可能出现“两委”干部人选缺乏的问题。
2、外出选民参选积极性难以调动。随着户籍体制的改革和市场经济的不断繁荣，条件优越的地方人户分离和人居关系复杂的现象越来越严重。特别是近年来，由于外出务工，子女上学等原因，农村群众不定期流动现象增多，给选民登记和选民资格的认定带来了难度，重登、漏登现象仍会出现。同时，由于外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村情村务了解较少，对换届选举工作缺乏热情，部分外出选民对村委会换届选举不太关注。
3、部分村村情、选情比较复杂，换届选举的不确定因素较多。一是个别村遗留问题严重，村里派性势力介入选举的现象依然存在。二是个别村由于村集体经济较为薄弱，在建设中负债较多，加上经济经营管理不善，财务问题较突出。三是部分村涉及工程建设，受利益驱使，呈现参选人员多元化、参选现象多样化、竞争手段复杂化的特点。
四、下一步打算
下一步，将继续重点抓好以下工作，确保村委换届选举工作按照时间要求顺利完成以及做好换届选举后续工作。
1、进一步强化组织领导。健全和落实领导责任制，成立了镇党委书记王超同志任组长的镇换届选举工作领导小组，向11个村派出了以镇科级干部任组长的指导组，加强对全镇村委换届选举工作的督促、指导与协调，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、进一步强化严督实导。要求镇各指导组要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届选举工作的督查指导，及时了解掌握工作进展，研究解决突出问题。
3、进一步规范选举程序。要确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。要严格按照现行的法律法规、章程条例和政策规定开展村“两委”换届选举，严格执行村“两委”换届选举操作程序，严把关口，做到选举程序、过程、结果合规合法。
4、进一步严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对换届选举中的违法违纪行为要加大查处力度，做到发现一起、查处一起。对以贿选等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。
5、做好村级组织换届选举的后续工作。认真做好村级组织新老班子交接工作，尤其是做好落选村干部的思想政治工作;妥善处理好因换届选举而产生或加深的宗族、派性势力斗争，以及由此引发的农村矛盾纠纷。
6、开展新任村两委干部的教育培训工作。通过举办村干部岗前培训班、开展新老干部工作交流会和组织考察学习等方式，加大对新任村干部的业务知识、领导能力、法律法规等方面的培训力度，提高村干部整体素质，使他们尽快进入工作角色。
7、建立健全规章制度。积极探索村干部管理和监督机制，抓好村干部规范化管理，加强村级干部队伍建设。
范文二
我镇第七届的村委会换届选举工作，以党的十七大会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日，22个行政村一次选举成功，实现了预期目标。
一、基本情况
第七届村委会登记选民12670人，参加正式选举的选民9700人，参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;党员57人，占88%;50岁以下的有55人，占83%;高中以上学历有41人，占62%;连续任职的有50人，新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我镇选举工作有以下特点：
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组，联村干部下到各自联系村担任联络员，指导和协助村里搞好村委会换届工作，确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传，积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》，印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村，保证每个选民一份，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础上，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，22个行政村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村，此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村，责任到人，保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作，各村选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束，为我镇今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作：
1、进一步加强以村党支部的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系，即：坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有较大变化，但从目前的情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
3、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
范文三
自我市召开村两委换届选举工作动员大会以来，蔡子池街道办事处严格按照市委、市政府的要求，及早研究、周密部署、广泛宣传、精心组织，坚持把换届选举工作作为全处阶段性的中心任务来抓，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
一、主要特点
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出四个特点：一是群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全处选民平均参选率达到86.7%，党员参选率达95%以上。二是村“两委”换届统筹安排，循序渐进。我处按照“先村委后支部，先试点后全面”的次序，以稳定为前提，统筹安排，循序渐进。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。促进了村“两委”换届选举开展有序、操作规范。三是新的村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全处共选举产生了39名村“两委”成员，村干部总数较选前减少了2名，实现了5个村的支书、主任“一肩挑”，每个村均配齐了一名女性干部，村干部平均年龄由选前的44.8岁降为40.6岁，其中七岭村支书文福军年仅26岁，村干部文化素质大幅提高，高中文化的干部占主流，并选出了4名大学生“村官”，特别是把一大批“双带”能力强的优秀人才选进了村“两委”班子。在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。形成了结构合理、个人素质高、充满活力、得到广大群众认可的新一届村级班子。四是选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。在整个选举过程中，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成越级上访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡
二、主要做法
这次村“两委”换届选举，要求严，政策性强。工作中，我们突出重点，严格把关，积极探索，大胆工作。一是严把“调研关”，全面摸清底子。我处7个行政村地处城乡结合部，由于村民思想活跃，竞选“村官”意识浓厚，致社情异常复杂。处党工委遵循“凡事预则立，不预则废”的指导思想，坚持不摸清村情不选，没有把握不选的原则，组建了班子考察组，深入一线，进村入户，对各村进行全面考核考评。通过召开党员、组长大会，发放民主测评表、推荐表、摸底表，个别听取老党员、老干部及群众的意见，与在职干部沟心通气，走访百姓等多种方式，征求了基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支书、主任“一肩挑”等问题的意见和建议，全面准确地掌握了各村班子的状况及宗族、家族宗派等情况，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，制定了各种预案，真正做到底子清、心里明。二是严把“审计关”，增加选举透明度。村级财务历来是群众关注的焦点，也是班子团结与否的风向标。我处从处农经站、财政所、纪委抽调专门力量，组建了7个村级财务清理小组。村级财务清理小组通过“五查五看”(查帐本、看帐目是否符合财务规定;查财产实物总帐、看帐物是否相符;查现金帐，看是否有现金管理混乱问题;查往来帐表，看村内外债权债务;查收支帐，看收入是否入帐，开支是否合理)，严格清理、认真审计，形成了书面报告。同时，召开村民代表会议报告审计结论，并在村务公布栏内公布，还村干部一个清白，给群众一个明白。三是严把“推选选举委员会关”，落实“坚持党的领导”原则。村民选举委员会是村委会换届选举的工作机构，也是贯彻落实“加强党的领导”原则的重要组成部分，其成员执行能力及原则性的强弱直接影响换届选举的成败。我处采取由各村民小组推选的方式，积极引导村民把那些办事公道正派、组织原则性强、有一定文化水平、德高望重的老党员、老干部推选进来，同时，有意识引导村民通过合法途径把各村支部书记推选到选举委员会里面。全处7个村，除皂丰村支书因故辞职外，其余6个村的支书均被选为选举委员会的主任，为各村进一步开展工作奠定了良好的基础。四是严把“预选关”，掌握工作主动。我处严格贯彻落实上级有关职数、班子结构、交叉任职、任职资格条件等相关规定。在预选中我们一方面通过广泛宣传、积极引导，把相关规定变成广大选民的自觉选择，取得了较好效果。如长期没有女性干部的大胜村，在村委会候选人提名中，高票产生了两名女性候选人，之后，在正式选举中又顺利选出了一名女性干部。另一方面通过严格审查，认真把关，把“五选十不选”等规定落到实处。我处所有提名为村支两委候选人的，均交由处计生办、综治办、纪委等相关部门严格审核，逐人审查，凡是发现触犯红线的，马上按照相关程序规定处理，毫不含糊。五是严把“投票关”，确保选举公正。选举是通过投票来体现的，要保证选举自由公正，必须确保投票自由公正。我处对每一个投票环节都相当重视，并严格要求各村的驻村指导小组成员在投票环节必须在场督导。尤其是在预选及正式选举时，我处有意识地把每个村的投票时间都分别错开，并对每村每组均派出2个或2个以上的处干部职工在场监督、指导，有力地保证了选举公正、公平地进行。六是严把“程序关”，确保操作规范。换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，我处按照“严格依法办事，处处有据可查，坚决杜绝漏洞”的原则，对各村选举工作进行全程监督指导。一方面实行“观察员制度”。即在试点村大金村的选举期间，各驻村干部及村支部书记均为“观察员”，安排他们到大金村全程观察、学习、监督，使他们更为直观地感受到选举气氛，更为生动地学习到换届选举业务知识，为其他村开展换届选举工作奠定了良好基础。另一方面实行“备份管理制度”，即把各村所有的表格、公告、请示、通知等选举业务资料全部复印，交由处选举办审阅保存，发现问题就立即纠正问题。在整个选举过程中，我处没有出现一起因程序未到位而信访、上访事件。
三、后续工作
村两委换届选举过后，我处立即组织召开了村民代表会议，由新当选的村主任作就职讲话，对今后的工作及打算提出思路，对为民办实事作出郑重承诺。在会上还宣读并通过了“村规民约”，为新班子顺利开展工作奠定良好基础。与此同时，我们一方面完善制度、健全机制，帮助新的班子尽快进入角色。及时抓好对新一届村两委成员的教育培训，下发了《蔡子池街道办事处村干部规范化管理制度汇编》等文件，指导各村建立健全各项规章制度，引导帮助各村成立了村民理财小组、民主监督小组、村计生协会、团委、妇联等各种机构，推进规范化建设。另一方面及时沟通，化解疙瘩，努力维护社会大局稳定。我们还及时主动地找落选和退出班子人员沟心谈心，引导他们正确对待，克服消极情绪，帮助他们解决实际问题，激励他们继续发挥积极作用。我们采取分类对待的原则，对工作年限长，年龄偏大，工作成绩较突出的退出班子人员，根据办事处相关文件规定，予以办理退休或退职手续。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能手。通过积极努力，很好地化解了各方面的矛盾，有效地维护了大局稳定。
