党的十九大以来，为党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。按照市县相关文件精神，为推动全面从严治党向纵深发展，进一步夯实各级党支部主体责任，我局制定了《中共府谷县文体广电局直属机关委员会全面从严治党主体责任清单》，并对2018年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，强化责任担当
我局党总支高度重视落实全面从严治党主体责任工作，把全面从严治党主体责任工作纳入了党总支的整体工作部署，作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作，将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责，其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制，做到分工明确，责任落实。三是加强组织领导。党总支定期召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题，充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议，分析研判工作中的苗头性问题，从源头上加以预防。
二、加强宣传教育，增强自律意识
1、加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务，纳入党总支学习和党员干部教育培训规划内容，做到全覆盖、无遗漏。党总支书记带头讲廉政党课。
2、开展“三严三实”、“三项机制”等学习教育。组织党员干部深入学习相关会议精神，学习《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习《系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际，引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩，做清醒人和明白人，坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会30余篇，办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。
3、开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部观看了文工团编排的《焦裕禄》警示教育片；在网上学习了《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例，并结合个人实际，撰写了心得体会，促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。
4、开展“一把手”讲廉政党课活动。党总支书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的文化队伍》上党课6次。
5、开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”为主题，主要负责人与班子成员之间、班子成员与下属单位负责人之间开展廉政谈话。通过廉政谈话，进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
三、加强制度落实，筑牢拒腐防线
1、认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排，大额资金的使用，做到了发扬民主、集体讨论、会议决定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定，做到大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
2、开展述职述廉，接受群众监督。结合实际，认真开展了履职尽责自评工作。一是党总支书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单，就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。
3、开好专题组织生活会。局机关党支部多次召开专题组织生活会，一是对照文件，认真撰写发言提纲，主题鲜明，认识深刻，剖析准确，明确改进措施。二是围绕主题，认真开展自我批评，敞开思想，查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。
4、强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督；二是自觉接受干部群众监督。
四、强化监督制约,规范权力运行
一是进一步完善局党总支议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党总支会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构，完善管理制度，规范权力运行机制，最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。
五、深入查摆问题，专项整治落实
1、开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。我局不存在超标准接待、财务违规报销、违规发放津补贴或福利等问题。
2、开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况，组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠，没有发现党员干部带彩娱乐现象。
六、存在问题和工作建议
尽管我局党总支在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效，但仍存在一些问题，如：
1、学习教育形式不够多样，内容不够丰富；
2、党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；
3、个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好；
4、落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部存在“老好人”思想。
5、落实主体责任方法途径单一。主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。
对于以上问题，我局一定高度重视，严格整改加以解决。在今后的全面从严治党落实主体责任工作中，我局将把以下几个方面作为重点：
1、加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党总支书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党总支书记的必修课，作为党总支中心组学习的重要内容，切实增强各级党总支和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
2、强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党总支书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党总支班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
3、抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。三要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。四要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
4、建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党总支书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
5、强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党总支和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
