篇一：
党员干部要紧紧围绕党和国家的奋斗目标，着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务，充分发挥政治引领作用，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的打牢坚实基层基础。
党员干部要发挥政治引领作用，加强党建工作。党员干部要切实加强思想政治学习，推动党的会议精神和方针政策往深里走、往实里走、往心里走。充分发挥政治“指南针”作用，拧紧党员干部的“思想关”，提升党员干部的政治素养。要坚持把学习贯彻和十九大精神作为重大政治任务，引导每一位党员坚定理想信念、牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，落实“四个看齐”。坚决维护的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党员干部最大的政治、最大的大局。要坚决执行党的各项决策部署，充分发挥党员干部党组织的凝聚力，通过主题党日等方式，扎实推进党员的学习教育，持续开展党员干部为党和人民的事业增添正能量活动。坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。
党员干部要发挥政治引领作用，强化忠于人民，忠于党的意识。发挥政治引领作用，既体现持久的政治定力，更体现忠于人民，忠于党的干事境界。党员干部要带头树立永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇挑重担、攻坚克难，以实际行动为党的伟大事业、伟大梦想做出自己应有的贡献。紧扣民心这个最大的政治，积极适应人民群众日益增长的美好生活需要，推动党和政府从人民群众最想、最怨、最烦的事情抓起，实施民生工程，把脱贫攻坚放在首位，实现精准脱贫。
在，党员干部要发挥政治引领作用，加强党建工作，强化忠于人民，忠于党的意识，才能巩固党的执政地位，伟大的事业才有方向和主心骨。
篇二：惠民。
1.聚焦职责引领，强化“战斗型”党组织创建。坚持以“民得实惠，党得民心”为目标，统筹推进各领域党建工作，着力打造战斗型党组织。一是深入实施“1136民心党建”工程。突出全面从严管党治党这一主线，紧扣加强基层服务型党组织建设这一主题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、先锋引领行动和双联行动“三项成果”，在农村开展创业富民、社区开展服务便民、机关开展务实亲民、非公企业和社会组织开展发展聚民、医院开展正风惠民、学校开展立德树人等“六大行动”，有效增强了基层党组织的创造力和凝聚力。二是大力实施“双百提升”工程。坚持把转化后进与巩固先进、推动一般结合起来，认真进行摸底排查，全区确定服务型党组织示范点创建对象34个、后进基层党组织整顿对象30个。采取“一个支部+一个方案+一名领导+一套措施+一本台账”的推进方法，对照创建和整顿转化目标，牢牢抓住班子、队伍、阵地、制度建设和组织活动、作用发挥等方面存在的薄弱环节和突出问题，制定创建或整改方案，层层建立工作台账，实行动态管理，分类落实整改，使每个基层组织都有了新的提升。三是全面推进“基层党建项目化管理”工作。按照课题化设计、项目化管理、工程式推进思路，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式。全区42个党（工）委审批立项基层党建项目53个，形成了花寨乡“六统强基”工程、乌江镇“十个常态化”工作机制、北街街道党员“契约化”管理模式等一批特色突出、实效明显的党建工作项目，为提高基层组织政治功能提供有形抓手，搭建了有效平台。
2.聚焦思想引领，强化“学习型”党组织创建。坚持把思想政治教育摆在强化基层党组织政治引领的突出位置，切实坚定党员理想信念。一是加强党性教育，拧紧思想“总开关”。深入开展“两学一做”学习教育，制定学习计划，创新学习方式，采取领导讲学、辅导领学、课堂导学、结对帮学、典型促学、网络选学“六学”模式，深入学习党章党规和系列重要讲话精神，组织开展“合格党员”大讨论3780多场次，引导党员补“精神之钙”、强“信仰之修”、铸“思想之魂”。二是规范管理制度，筑牢学习“压舱石”。严格落实“三会一课”、党员“固定活动日”等制度，建立支部会议记录、党员学习笔记调阅制度，规范党员学习教育。采取“两学”内容进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关“六进”方式，各级党员领导干部示范带头，带动基层党支部书记、老党员和先模人物讲党课，各级党组织结合实际开展专题讨论、座谈交流等活动，教育引导全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是拓展教育途径，把准行动“定盘星”。探索“党员活动日+”模式，将学习讨论、党课辅导、服务群众、议事决策、党费缴纳、组织生活融入日常。创新“互联网+”学习模式，分行业常态化开展学理论、学文化、学法律、学政策、学礼仪、学业务“六学”活动，提升“学习型”党组织创建水平。按照“村村到、户户听、人人知”要求，组建大学生村官宣教团，开展“微型农课”“党员故事会”“田间课堂”“红色广播”等活动，推行“菜单式”“互动式”宣讲，使践行群众路线成为全体党员的行动自觉。
3.聚焦先锋引领，强化“功能型”党组织创建。本着“有利于经济社会发展、有利于资源优化配置，有利于发挥基层党组织政治优势”的原则，不断扩大党的工作覆盖面。一是围绕“建”提升组织覆盖率。大力实施以“组建100个产业党支部，培育1000名党员创业先锋，带动10000户群众在产业链上增收致富”为主要内容的产业党建“百千万”计划，组建产业党组织91个，培育党员创业先锋1081名，以项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”等方式，带动群众致富6.8万多人，形成了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链富民”模式。根据社区居民党员的职业、兴趣和特长，建成特色党支部17个、建立特色党小组38个。采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，全力推进非公企业和社会组织“两个覆盖”，各领域党建工作统筹推进。二是立足“推”增强组织凝聚力。健全完善投入保障机制，在保证176万元的党建工作专项经费、170万元的离任村干部生活补贴和现任村干部养老保险经费足额到位的基础上，将村级办公经费提高到2.1万元，城市社区工作经费提高到10万元，村干部、村妇代会主任和社长报酬分别提高到13800元、4140元，非公企业党组织上缴党费全部返还用于企业党组织开展活动，充分调动基层干部积极性，增强党组织的凝聚力，推动基层党建各项任务全面落实。三是突出“引”彰显组织先进性。结合省委开展的“同步小康先锋号(岗)”活动，以深入开展先锋引领“五项争创”活动为抓手，分类制定乡村、社区、机关、学校、医院、非公企业和社会组织党组织和党员争创标准，坚持典型带动、规范提高、分类指导、整体推进的原则，采取靠实责任“抓”、依托项目“扶”、围绕产业“培”、整体推进“带”、立足岗位“引”等措施，组织基层党组织和广大党员在思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干方面争创先锋，涌现出了长安镇前进村、南街西来寺社区、南街派出所和马志祥、宁兰红、钟波、马瑜等一批国家级和省市级先进典型。
4.聚焦发展引领，强化“服务型”党组织创建。着眼服务发展建网络、服务民生建平台、服务群众建机制，扎实开展服务型党组织创建。一是健全体系打造全方位服务网络。按照标准化、规范化、网络化要求，整合乡镇、街道便民服务大厅、村（社区）活动场所等资源，在18个乡镇、5个街道、244个村、17个社区建立便民服务代办点284个，分别梳理便民服务事项100个和便民代办事项46项，建成点线结合、上下互动、横向联动的便民利民服务体系。整合项目资金，强化三级服务中心（站）、党员之家、远教站点等基层阵地建设。二是创新载体搭建多样化服务平台。结合精准扶贫、“双联”行动，大力推行“一线工作法”，深入开展“五访五问”、“五送五进”等活动，引导党员干部深入基层“接地气”、深入群众“办实事”、深入实际“解难题”。开展困难党员帮扶行动，采取“1户困难党员+1名乡镇领导班子成员+1个包村站所+1名党员致富带头人”的“3+1”结对帮扶方式，设立困难党员专项救助金，累计为2922名70岁以上农牧民和社区纯居民党员发放生活补助100多万元。三是健全机制形成常态化服务体系。完善党员干部带班服务、便民服务岗位AB角、程序性事项“一次性办结”、村干部值班、群众事务代办等17项联系服务群众工作制度，促进各级党员领导干部深入基层一线，主动上门服务，帮助解决实际困难。成立8类175支志愿者服务队，长期开展法律政策美德“五进家庭”活动，广大党员围绕承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动载体，向群众承诺事项5.6万多项，5900多名机关单位在职党员主动到社区报到开展服务，为群众解决“急难愁”事项2000多件，推动党员干部为民服务规范化、常态化、长效化。
5.聚焦效能引领，强化“创新型”党组织创建。从转观念、建班子、抓培训等方面入手，打造创新型党组织。一是抓理念创新，构建大党建格局。探索将组织建设从单位向区域延伸、从传统领域向新型领域延伸、从实体向网络延伸，街道社区实行社区“兼职委员制”、党建议事会“轮值主席制”，组织城区346家机关事业单位与17个社区党组织常态化开展共驻共建。结合非公企业和社会组织发展规模、行业特点，采取村企联建、企企联建等形式，逐步建立以企带村、以村促企、资源共享、互利共赢的基层党建区域化新格局。二是抓结构优化，配强带头人队伍。制定出台加强“双高双强”型党组织带头人队伍建设的意见，采取“选、撤、调、派”等方式，切实选优配强党组织书记队伍。结合精准扶贫脱贫，将33名市区乡优秀选派干部和市区“墩苗计划”人选，全部调整到12个精准扶贫村担任第一书记、常务副书记、副书记或村委会主任助理，党组织战斗力显著提升。三是抓教育培训，提供高效化服务。以区委党校为主阵地，把每年6月定为“党员集中教育培训月”，采取“1+4+5”套餐式培训模式，分层、分类、分专题，对各行业领域党组织书记和党员进行全员普遍轮训，有效提升党员干部队伍素质。从各领域抽调30多名专业技术人员，进村入企开展全程化、保姆式服务，协调实施基础设施、产业发展项目100多项，为群众增收致富提供发展支撑。
6.聚焦作风引领，强化“规范型”党组织创建。积极适应从严治党新常态，把作风建设作为发挥基层党组织政治功能的坚强保障，抓好落实。一是严把关口促进队伍纯洁性。严格执行发展党员六项制度，认真落实发展党员“五级承诺制”，从一线发展党员2194名。结合扎实开展党员组织关系排查、违纪违法未给予相应处理排查清理等工作，积极稳妥处置不合格党员22名，规范发展管理党员工作机制。坚持把严肃党内政治生活作为教育管理党员和党性锻炼的主要平台，进一步规范“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，营造自觉遵守党纪党规的浓厚氛围。二是严格管理培养党员自觉性。按照分类管理的原则，把农牧（居）民党员、下岗党员、离退休党员、流动党员全部纳入党组织管理，形成了以农牧（居）民党员“直管”、流动党员“协管”、离退休党员“共管”、在职党员“双管”为主要形式的“四管合一”党员管理网络。采取“三查三核”方式，将取得联系的625名党员全部纳入组织管理，引导教育失联党员积极参加组织生活，接受党的教育，发挥党员作用，不断提高党员教育管理的时效性和针对性。三是严明纪律增强履职责任心。全面落实领导干部基层党建联系点、党建工作例会、党支部书记“双述双评”等制度，级级压实责任、层层传导压力。采取考评指标“共性+特色”、考评主体“官评+民评”、考评方法“年度+日常”、考评分析“重德+实绩”、考评结果“激励+惩戒”方式，扎实开展党（工）委书记抓党建述职评议考核工作，组织18个乡镇、5个街道党（工）委书记晒成绩、找问题、明方向，以考核传递压力，以压力推进责任落实，靠实基层党组织书记抓党建主体责任。
二、存在的问题
近年来，甘州区认真贯彻落实中央和省市委全面从严治党部署要求，坚持抓基层打基础，以深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等为契机，统筹推进各领域基层党组织建设，推动基层党组织建设全面过硬。但仍有部分基层党组织不同程度地存在整体功能不强，特别是政治引领功能弱化等问题。具体表现在以下三个方面：一是部分基层党组织服务发展带领致富的能力偏弱。从全区农村基层党组织来看，一些村党组织书记文化程度偏低、年龄偏大，为民办事谋利思路不活、办法不多，满足于做一些具体事务，推动科学发展、化解社会矛盾、处理复杂问题的能力水平不高，带领群众发展致富的能力不足，削弱了基层党组织政治引领功能。二是有的党组织党内政治生活和党员教育管理不够严格。个别党组织“三会一课”、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员不够严肃，程序不够规范，内容简单缺乏创新，党内政治生活不经常、不认真、不规范，存在走过场、流于形式的现象。有的党员缺乏担当，模范带头作用欠缺，党员意识淡薄，影响了基层党组织的向心力和凝聚力。三是个别党组织存在思想误区以服务功能代替政治功能。个别党组织对党建工作投入精力不足，抓思想政治教育不够深入，片面强调服务，党员干部仅仅把群众当作“服务对象”，工作“机械化”、“僵硬化”，存在以服务代替政治功能，或者只强调服务、忽视政治功能的现象，弱化了基层党组织的政治属性。
三、建议及对策
强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，同时指出要聚精会神抓党建。基层党组织作为党的执政根基，具有鲜明的政治属性，必须强化其政治功能。
一是强化“核心”意识，把保证政令畅通作为首要任务。基层党组织在社会基层组织中发挥着领导核心、政治核心作用。要着力强化“核心”意识，担当政治责任，以严的举措保证党的决策部署在基层一贯到底、坚决落实。要把党要管党、从严治党作为强基之要、固本之举，引导各级党组织把从严治党的责任承担落实好。要严肃政治纪律，加强督促落实，确保政令畅通、步调一致，切实增强执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要强化把握正确方向的政治定力，不能在大是大非面前糊里糊涂，在小道信息面前人云亦云，在执行政策方面左顾右盼，在解决难题方面无所作为，做党的方针政策在基层落实的坚决执行者。
二是强化“主业”意识，把发挥政治优势作为重要职责。基层党组织是政治组织，不能混同于一般民间团体和社会组织，要着力增强“主业”意识，强化政治功能，注重政治引领，重视思想教育的固本培元作用，善于用群众的语言、通俗的道理、鲜活的事例，认真宣讲党的创新理论，深入学习十八届六中全会和重要讲话精神，真正做到学而信、学而用、学而行。要充分发挥基层党组织的组织协调功能，积极整合各方面的力量和资源，带动自治组织和社会组织开展服务，在服务中体现党的政治优势。要充分发挥在职党员的作用，在联系群众、服务群众中传播党的声音、宣传党的政策、落实党的要求，形成以基层党组织、全社会共同参与的工作格局。要注重发挥基层党组织建立在社会基层、置身于群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切的优势，更好发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。
三是强化“危机”意识，把建强基层组织作为根本保证。适应从严治党新常态，强化基层党组织政治功能，必须把自身建设作为一项长期的任务、永恒的课题来抓，须臾不可放松，坚决防止能力弱化、功能退化、影响淡化。要突出抓好带头人队伍建设，把政治强、事业心强、能力强、作风好的党员选拔到党组织书记岗位上来。突出抓好软弱涣散基层党组织整顿，做到动态调整、对症下药，集中整顿、全面提高。要增强党内政治生活的严肃性，严格组织生活、严明组织纪律，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”制度，健全完善制度规定，坚持民主集中制原则决策议事，不优亲厚友，不假公济私，不欺上瞒下。切实抓好党员教育管理，严把党员入口关，从严加强对党员的日常管理，着力提高推动发展的能力和服务群众的能力。
