同志们:
党的十八大以来,多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党,中央决定开展“三严三实”专题教育。下面,我就此谈些体会和意见:
一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义
开展“三严三实”专题教育,是党中央全面推进从严治党、巩固群众路线教育实践活动成果的一项重大举措,也是今年党建工作的一项重要任务。我们基层党组织、党员领导干部要切实把思想和行动统一到党委的部署要求上来,不折不扣地抓好落实。
(一)要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化
在党的群众路线教育实践活动结束不久,中央紧接着在领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化。去年以来,我们开展了以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,党风政风进一步好转,干部群众衷心拥护、积极参与,社会各界给予了充分认可。但是,我们也要清醒地认识到,群众路线教育实践活动取得的成果还只是初步的,“四风”虽然得到遏制、作风虽然有所好转,但树倒根还在、藕断丝还连,顶风违纪现象仍时有发生,许多深层次问题还需要进一步解决。当前,从深化作风建设来看,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,必须乘势而上、持续用力;从守纪律、讲规矩、营造良好政治生态来看,一些党员不守纪律、不讲规矩的现象还依然存在,必须进一步明规矩、严纪律、强约束;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看,实现社会稳定和长治久安总目标,必须大力弘扬严的精神、实的作风,打造一支过硬的执政骨干队伍。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。开展“三严三实”专题教育,就是要在已有基础上,再添把火、再加把力,巩固和拓展教育实践活动成果。我们要深刻领会中央弛而不息推进从严治党的决心和态度,不能有松口气、歇歇脚的思想,不能有厌战懈怠的情绪,不能有消极应付的心理,必须以饱满的热情落实好上级党委的要求,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。
(二)要充分认识“三严三实”的丰富内涵
指出,严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏,慎独慎微,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。应该说,“三严三实”是一个有机的整体,“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统,“三实”体现了我们党的思想路线,体现了党始终坚持的“理论与实践相统一”这一马克思主义基本原则。领导干部唯有做到“三严”,才能结出“三实”之果;同样,“三实”落到实处,“三严”才能内化于心。我们党是革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩,就会成为一盘散沙,失去战斗力。
(三)要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承,是党的建设理论的丰富和发展
在我们党90多年发展历程中,党始终重视思想建设和作风建设,培育形成了一系列优良传统和作风,有力推动了党的事业蓬勃发展。在革命战争年代,共产党人心怀崇高革命理想,恪守“严”、“实”精神,前仆后继、抛洒热血,成就了建党大业、建国伟业。在改革建设时期,我们党坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发,把马克思主义普遍原理与中国具体实际结合起来,坚持走,改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就,中国面貌发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来,提出“三严三实”要求,体现了新一届党中央全面从严治党的坚定决心,表明了我们党对作风问题一抓到底、紧盯不放、踏石留印、抓铁有痕的坚强意志。
总之,“三严三实”从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个维度对党员领导干部提出要求,明确定位了领导干部的主体角色,蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。同时,“三严三实”明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,体现了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这二十字的好干部标准,为党员干部的价值追求和政治品格植入了新的时代元素,也为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害
当前,我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。我们要战胜“四大危险”、经受住“四种考验”,必须以从严的精神管党治党、以实的作风干事创业。总的来看,这几年党的建设成效、干部作风转变有目共睹,但对照“三严三实”这个标尺,还有不少问题值得重视。
修身不严的问题。有的政治上不够坚强,把自己混同于普通老百姓,在党不言党、在党不爱党、在党不为党,在维护社会稳定等大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明,台上台下两个样、单位内外两种人;有的对苗头性倾向性问题不敏感,缺乏政治洞察力;有的安排的维稳措施认为是小题大做,不以为然、不当回事,直接表现就是蜻蜓点水、不抓落实;有的对社会上散布的负面言论不批驳、不制止、不纠正,甚至还随声附和、随波逐流;有的精神迷失、不求上进,不重修身、只求养生,甚至贪图享乐、玩物丧志;有的不琢磨事、光琢磨人,对提拔的干部不看他工作怎么样,总是研究谁和谁的关系好。
用权不严的问题。有的不讲民主集中制,作风霸道,听不进不同意见,搞家长制、一言堂,个人说了算;有的滥用职权,以权谋地、非法开地,通过私下转包出租土地捞取利益;有的利用职权谋取不正当利益,插手工程项目、资源开发、基础设施建设、土地征用等,侵占挪用截留惠民款项;有的破坏党的干部路线和干部工作制度原则,在选人用人上不按程序办事,任人唯亲、封官许愿,把干部当作“私人财产”,搞团团伙伙、拉帮结派。
律己不严的问题。有的不守纪律、不讲规矩,想执行就执行,想怎么来就怎么来,把纪律要求当“儿戏”,让纪律制度成了“稻草人”;有的与党委不能保持一致,对上级的部署,口号喊得响、落实轻飘飘,甚至有的不但不落实,还喜欢在背后说三道四、品头论足;有的喜欢道听途说、捕风捉影,偏信谣言、不信正听,甚至热衷于传谣造谣;有的自由散漫,长期不参加组织生活,个人重大问题不报告,外出不请假、不说明;有的有令不行、有禁不止,在“四风”方面顶风违纪、不收敛不收手,心无敬畏、行无尺度;有的无视党纪,利用婚丧嫁娶,借口风俗习惯,大操大办、伺机敛财;有的不信组织信关系,把同学关系、朋友关系、同乡关系看得很重,把组织关系庸俗化。
谋事不实的问题。有的大局意识不强,对反分裂、反渗透、反恐怖斗争的长期性艰巨性复杂性认识不足,盲目乐观、麻痹大意,缺乏忧患意识和长期作战思想;有的把着眼点着力点当口号,缺乏底线思维,不能做到稳定与发展两手抓、两手都要硬;有的作风飘浮、好高骛远,制定政策、谋划工作不遵循客观规律,想问题、作决策脱离实际;有的重“显绩”、轻“潜绩”,不愿做基层建设、群众工作、民族宗教等打基础、利长远的事,抓工作浮在面上。
创业不实的问题。有的对党委决策部署合意的执行,不合意的就不执行,习惯打折扣、做选择、搞变通;有的安于现状、因循守旧、墨守成规,缺乏改革创新精神,满足于当“太平官”,“混日子、守摊子”;有的缺乏直面矛盾、敢于担当的勇气,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,推诿扯皮、敷衍塞责,甚至滥竽充数;有的新“官”不理旧事,换一任班子变一套思路;有的欺上瞒下、弄虚作假,搞假情况,树假典型,粉饰太平。
做人不实的问题。有的对党不忠诚,说一套、做一套,表里不一;有的宗旨意识淡薄,忽视群众利益、漠视群众疾苦,缺乏对群众的深厚感情,甚至脱离群众、高高在上、盛气凌人;有的诚信缺失,言行不一,嘴上讲要秉公用权、廉洁自律,暗地里贪婪成性、牟取私利,同志之间表面一团和气,实则相互较劲设防;有的谋人不谋事,热衷于“找门路、拉关系、接天线”;有的一事当前先考虑个人得失,跟组织讨价还价,达不到个人愿望就发牢骚、讲怪话,甚至撂挑子;有的奉行好人主义,不敢坚持原则,对干部身上出现的问题不批评不教育,睁一只眼闭一只眼,甚至以“爱护干部”为名搞“网开一面”。
这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入,与人民群众的期盼和要求背道而驰,虽然出现在个别党员领导干部身上,但严重影响了党的先进性和纯洁性,严重削弱了党的凝聚力战斗力和创造力,严重损害了党群干群关系,严重干扰了社会稳定和长治久安大局。邓小平同志曾经指出,在中国,谁有资格犯大错误,就是中国共产党。我们党在由革命党成为执政党后,管党治党的任务不是更松了,而是更严了。党组织和领导干部必须对“不严不实”的问题始终保持高度警觉,防微杜渐、防患于未然,切实防止和克服“不严不实”的问题发生。
三、领导干部须心存“四有”
对于广大党员干部而言,做一名“四有”干部同样重要,正所谓“思想引导行为,行为养成习惯。”做“四有”干部,亦是在践行忠诚干净担当,新时期下,“四有”当为党员干部所应具备的“心常态”。
心中有党。每一位党员干部皆为党执政兴国的个体组成单元,不忘对党的义务和责任,是最为基本的担当之责,心中有党并非空泛的概念,而是遵循党的纪律及宗旨,无论职务高低、岗位差别,都须自觉维护党的权威,响应党的号召。立场正则信念强,不难看到,一些党员干部在中途抛弃了党的信仰,最终在政治方向上偏了轨,置党纪国法而不顾,如此跑偏,恰恰是心中忘党的危害所致。
心中有民。权为民所赋,这是党员干部应时刻谨记的思想标尺,为民的根本宗旨务必牢记,公权并非个人私有,用权岂能先己后民。其实,官位的大小与为民的本愿并无冲突,不是说普通干部就可以事不关己高高挂起,况且,为民的实绩并不是丰功伟业来衡量,反而在细节之中能够体现出为民之心。古语云:“民之所好好之,民之所恶恶之,此之谓民之父母。”干部的作风好坏与否,正是民所好恶之别,正风肃纪后的具体转变,自觉抵御纠正“四风”,正是心中有民的具体表现。
心中有责。就党员干部而言,有秉公用权、廉洁从政之“责”,更有为民造福一方之“责”,于公于私,尽责且有担当乃党员干部的终身课题,切不可怠学。诚然,责任有循序渐进的阶段性,但却无节点之说,同教育实践活动一样,党员干部的责任虽在不断“加码”,却永不离“为民”这一主责。一方发展非一时一地一人之功,而是要全体党员干部的责任所支撑。否则,相互推诿所带来的直接后果,便是责无担当,若无责任意识,何谈向前发展。
心中有戒。与普通百姓不同的是,党员干部还须有为且有戒,不夸张的说,倘若心中无所戒,那么只会在金钱美色面前轻易垮塌。诸多贪腐案例一再映证,心中存有廉洁自律之戒,才能在政治道途上行端坐正。必要的戒律划分出的正是党员干部必须坚守的底线,无论是道德修养,还是健康情趣,皆离不开有所戒。正如所说:要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好公和私、情和法、利和法的关系。”由此可见,党员干部的可为与不可为之间,需要的正是一把心中的“戒尺”来标量,并以此律己言行。
同志们,开展“三严三实”专题教育,意义重大、影响深远。领导干部要坚持以上率下、示范带动,争做践行“三严三实”的模范,当好忠诚、干净、担当的标杆,以良好的形象、良好的作风,团结带领全乡干部群众,为建设美丽和谐幸福新时而努力奋斗!