严抓队伍建设规范日常管理
2016年3月《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》下发后,浙江省公安厅成立工作专班,组成专题调研组,深入基层一线调研走访。
绍兴市公安局率先以市政府办公室的名义出台《关于进一步规范和提升全市公安机关警务辅助人员管理工作的意见(试行)》,湖州市委常委、公安局局长(注:是谁???请核准!)也第一时间召集市局相关职能处室专题研究辅警工作,并以“给市长一封信”的形式,向市长作了专题书面汇报。目前,经积极争取,市政府一次性增加湖州市公安局本级辅警编制,并提高了辅警年人均经费保障标准。
如今,浙江省各地都根据本地经济社会发展、社会治安情况,按照本地实有人口、公安机关政法专项编制的一定配比,探索对辅警员额进行科学配置、合理确定、分类分岗管理,并实行总量控制。温州市将规范辅警管理工作纳入市公安局2017年十大改革项目,并采取项目化管理方式,与当前大部门大警种制改革同步实施、同步发力、同步推进。嘉兴市建立全市公安机关辅警管理信息管理库,推进信息共享机制建设,全面掌握全市辅警的基本情况、现实表现。衢州市进一步理清辅警机构设置,在干部处设立辅警管理科,探索以市局内部支队建制,下设大队、中队管理建制,并辐射到交警及各分局,进一步规范辅警管理工作。
打开辅警上升通道激发干劲2015年,浙江省招录260名警察学员,首次面向公安协辅警招录50名,这一举措打破了以往协辅警人员职业上升的“瓶颈”,大大激发了积极性。为积极探索面向优秀辅警招录人民警察、事业单位工作人员,浙江已连续两年在全省政法干警招录培养体制改革试点中拿出一定名额面向优秀辅警招录人民警察学员。湖州、台州等地在组织开展单独面向全市优秀辅警招录事业编制人员的同时,坚持眼睛向外看,将更多优秀辅警推荐至政府其他部门、企事业单位,鼓励其报考公务员、村官和社区干部等岗位。
除了提供更好的晋升渠道,浙江公安还积极探索辅警培育体系,促进个人成长,确保队伍稳定。宁波市公安局专门把辅警岗位设置为警情处置、技术保障、行政事务、警务管控等4大类24种岗位,并逐个岗位明确工作职责、考核标准和设置规范。将辅警人员纳入公安机关教育培训体系,实行上岗必训、实战轮训,有重点地开展巡逻防范、看管押解、接处警、交通管理、计算机应用等技能培训,着力提高辅警实战技能。通过建立健全执法勤务、谈话教育、着装礼仪、内务规范、用工管理等项制度,组织开发辅警队伍管理信息系统,不断规范和加强辅警招录、使用、管理、监督、退出各环节工作。
永康市公安局以“辅警队伍集中教育整顿活动”为抓手,不断加强辅警队伍管理。按照抓民警队伍思想教育的标准抓辅警队伍,开展民警、辅警同台教育。将辅警队伍纳入“两学一做”学习教育和“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动,与民警一起学习保密规定、纪律禁令和法律法规,通报典型案例、参观警示教育基地、开展座谈讨论。建立5个辅警临时党支部,通过加强党员辅警党性意识教育,发挥辅警队伍中党员的示范引领作用。
除此之外,浙江各级公安机关积极争取将辅警相关经费纳入政府财政预算,努力提高辅警薪酬标准并实行与在岗职工平均工资增幅同步动态调整。
诸暨市公安局现已从政府层面明确2017年6月份开始辅警人均工资提高50%,并保障每人每年5200元用于装备配备与职业培训。发展辅警队伍中表现突出的人员加入党组织,充分发挥党员的模范带头作用,增强队伍向心力。建立患病住院、因公受伤慰问制度,在辅警因公负伤、患病住院时及时看望慰问,定期开展健康体检,健全辅警协助执法维权联动机制,依法查处侵害辅警合法权益、阻碍辅助执法的各类案(事)件,增强辅警集体归属感。安吉县公安局警辅人员经济待遇由2015年的4.4万元/人/年提高到2017年的7.3万元/人/年(含六险一金、通信费、伙食补贴)。2016年,安吉县警辅人员共参与全县重大安保活动50余场次,协助破获各类案件1012起,抓获各类违法犯罪嫌疑人799人,全县刑事案件环比下降16.8%。
在浙江省公安机关“千名好民警(辅警)”推选宣传活动中,省公安厅专门拿出10%名额表彰表现突出的优秀辅警;在G20杭州峰会安保表彰中,专门对全省996名辅警授予了“G20杭州峰会安保积极分子”荣誉称号。
金华市组织推选一批基层辅警队伍中政治素质过硬、业务能力突出的优秀辅警,适时组织开展集中宣传,选树身边典型。
义乌市探索创新辅警管理模式,出台《义乌市公安局“年薪制”辅警聘任办法(试行)》,首批实行年薪制辅警人员最高薪酬为10万元。义乌市委常委、公安局局长詹肖冰表示,年薪制的推出不仅将激励、激发全体辅警的工作热情,更进一步强化了辅警对公安大家庭的归属感、荣誉感和自豪感。辅警也是警,是义乌警队的重要组成部分,是义乌警队不可缺少的一支力量。从优待警,就是要民警辅警一视同仁,健全权益保障制度。
浙江辅警改革,这样的改革才能让辅警看到希望!浙江辅警队伍用一次次的实际行动阐述着“英雄没有编外”。