工资改革方案

公务员薪酬改革涨工资最新消息:公务员涨工资其实并不可怕

发布时间:2023-09-13 10:41:04

  近日,中组部研究室巡视员、副主任张景虎在媒体上解读《深化党的建设制度改革实施方案》时透露,该方案于8月29日经中央政治局会议审议通过,将以中央文件形式下发施行。知情人透露,方案中明确提出要健全干部的激励保障机制,推行公务员职务与职级并行,职级与待遇挂钩的制度,这对调动基层公务员积极性有帮助,也更符合人力资源管理的规律。

  说到“公务员涨工资”,许多人是反对的。理由有许多,比如,整个社会的平均工资上涨幅度有限,公务员凭什么先涨工资?再比如,公务员涨工资,就是要把更多的纳税人的钱发给公务员,这显然会加重公共财政的负担,也可能会加重纳税人的负担?在民生投入相对薄弱的当下,这是不是一种价值的颠倒?也有人认为,公务员的工资,其实并不是很低,我国有许多底层次的行业,仍然羡慕公务员的工资……

  在笔者看来,公务员涨不涨工资,绝非是关乎公众能否获得公平正义的最关键因素。只要工资涨得合理、涨得透明,同时又能把当下所有的公共权力纳入有效的制约体制之中,那么,这样的涨工资就并不可怕。相反,还可能会在某种程度上创造一个良好的工作环境。正如所说的,“必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态,好的环境和好的制度互相促进,科学有效的制度本身就是最稳定、最直接的环境。”无疑,工资也是改善政治生态环境的重要因素。

  现实是,基层公务员的工资其实并不高。尤其是一些在乡镇级别的公务员,他们在晋升行政职务无望的工作预期中,难免会不停的报怨工作。如果工资发放机制不改革,他们许多年轻人也将面临不小的工作和生活压力。此前,有许多媒体报道过公务员的工资问题。在北京,科级公务员仅有四五千的水平,确实已经与北京这个地方的消费严重不匹配。

  人力资源管理常识告诉我们,一定程度的涨工资,能够激发人们的工作热情,调动积极性。而此前中国科学院心理研究所与国内某招聘网站联合发布的《度中国职场心理健康调研报告》却显示,职场个人幸福感排名中,政府机关排名倒数第一,排名倒数第二的是民营企业。显然,如果公务员以这样的工作状态工作下去,恐怕并不利于公共服务工作的开展。

  纠结的现实是,基层公务员工资过低是现实,公务员工资发放制度以及公共权力不能受到很好约束也是现实。比起公务员涨工资,公众其实在是担心:下一个房叔或房姐,是不是随时能够出现?公共权力的监管是不是仍然处于僵尸状态?灰色乃至于黑色收入是不是仍然大行其道?而财政透明尤其是预决算完全透明又感觉总是遥遥无期?……假如这些问题解决不了,公众就自然无法理解或支持公务员涨工资。

  当然了,对于整个社会而言,公众更希望看到收入分配改革方案的早日出台,希望早日看到工资条例和工资集体协商制度的落实,也希望看到那个能够让所有的劳动者都有尊严的“橄榄型社会”的早日到来。恐怕这些,比公务员涨工资更容易吸引大家的关注度。

公务员工资改革最新消息:公务员薪酬改革别只是涨工资

  此次公务员薪酬体系改革,若能进一步做好规范公务员地区附加津贴制度、完善职务和职级并行的薪酬制度,能在一定程度上起到提振基层公务员士气、规范透明公务员薪酬的作用。

  然而,对普通公众来说,他们更为关注的是,当前的公务员薪酬改革,在规范、公开工资及津贴等问题上继续可能留有制度后门,使初衷良好的改革,在一些地方沦为简单的为公务员涨工资。

  比如激励机制制定的问题,要足够科学合理。报道中人社部劳动工资研究所研究员刘军胜称,“对于广大基层公务员来说,能够从普通科员最终晋升至正处、正厅级官员的毕竟是凤毛麟角,大多数人晋升机会有限”。很显然,这是一句大实话。

  基于这样的事实,新一轮公务员薪酬改革,将把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来,实行级别与工资待遇挂钩的政策。但由此延伸的问题是,如果相应的级别与职称考核未能做到足够科学合理,规则被权力之手把弄得“翻云覆雨”的事,难言不会大面积发生。

  还比如弥合地区差距的问题,要规范更要透明。从报道中可知,由财政预算确定分配的公务员工资属于二次分配领域,基本工资标准全国统一,公务员地区间收入差距过大的原因主要是补贴津贴差距过大。秉承“限高、稳中、托低”的思想调控地方津贴补贴,强调弥合级别和地区间的差距,更要强调进一步理顺公开透明的问题。

  比如在有些城市不同单位公积金缴存差距竟达141倍的情况下,面对如此这般一再引起争议的车补、公积金等差距过大的问题,此次公务员薪酬体系改革,显然应该更多强调严厉规则与刚性公开,唯有如此,级别和地区间差距过大的问题,才能得到逐步向好的解决。

  当然公众更大的期望还是,作为收入分配改革的关键一步,此次公务员薪酬体系改革,在激发公务员群体更好提供公共管理与服务生机与活力的同时,能为更进一步、更广层面的收入分配改革,打下坚实基础。

  从此前的媒体报道中可知,去年年底,在被寄予厚望的《工资条例》因垄断行业反对夭折后,人社部决定另辟蹊径,先参照草案逐步推出工资支付条例、工资集体协商条例、国有企业工资总额改革办法等多项法规条例,在此基础上,再制定更为完善的工资收入调控的综合性文件。

  面对收入分配改革屡扭不顺、进展迟缓的现实,公众的理想预期是,以此次理顺公务员薪酬体系为契机,更进一步、更广层面的收入分配改革,能够更多地突破既得利益之手的干预和掣肘,用更为迅捷有力的积极作为,成就普通公众更多分享“提低、扩中、控高”收入分配改革成果的梦想。

  综上所述:公务员薪酬改改涉及很多问题,单纯从制度上改革公务员薪资,并不能从根本上解决公务员队伍存在问题以及社会问题,因此,在改革前要把前期工作做到位,让民众参与进来,各个部门加强监督,从而把制度改革做到最好。

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