为贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，根据市委办《关于在全市开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学系列重要讲话精神和省、市委部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决思想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺少，滥用权力、不直面问题、不敢担当，无视党的政治纪律和政治规矩、自行其是、顶风违纪等“不严不实”问题，教育引导领导干部进一步加强党性修养，改进工作作风，提升服务能力，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为推进住建事业发展、加快建设美丽富裕新安康作出新的更大贡献。
二、时间范围
专题教育从5月份开始，参加对象重点是局党委领导班子成员和局属各单位县处级以上领导干部(含非领导职务干部)。其他党员干部也要同步参加学习、党课、组织生活会等相关活动。
三、方法措施
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展。
(一)组织专题学习研讨
1.加强日常学习。在学习方式上，将集中学习和个人自学相结合，在周一集中学习的基础上，邀请市纪委、检察院等专家就依法履职、廉政反腐等内容开展专题讲座;个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，坚持日学1小时、月读1本书、人人1份心得体会。在学习内容上，要认真学习党章、党纪和宪法法律，深入系列重要讲话精神，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神;重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目以及中纪委、中组部编印的学习读本;学习赵正永书记在学来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班仪式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话;学习郭青书记关于践行“三严三实”、推广深化紫阳县“五个一”工作法等连心为民工作机制的要求;学习焦裕禄、沈浩、吴天祥等先进典型，从周永康、令计划等贪官腐败案件中汲取教训。
2.组织专题研讨。按照市委确定的3个专题，从5月份开始，每两个月进行1个专题研讨，县级以上领导干部都要做发言交流。
理想信念专题教育引导领导干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，自觉抵制歪风邪气，争当“清廉为官、事业有为”好干部;如何在加强自身学习、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，树立良好品行和家风，自觉远离低级趣味，坚守共产党人精神家园。
纪律规矩专题教育引导领导干部严以律己，增强政治敏锐性和洞察力，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党纪党规，增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识，查一查是否对党的纪律、要求身怀敬畏之心，做到自觉践行、自觉维护，不漠视、不观望;是否严格执行中央、省委和市委各项规定，服从组织决定，不讨价还价，不欺骗、不对抗组织，做到老实做人、干净做事、清正为官;是否管好亲属和身边工作人员，不让他们利用自己职务影响力攫取非法利益，做到严守欲望底线和人情底线,为住建系统干部做表率、树标杆。
谋事做人专题教育引导领导干部严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、责任、干净、担当的新形象。重点对照抢抓我市作为国家主体功能区建设试点示范市的重大机遇和推动循环发展的现实需要，学习研讨如何坚持为民用权、秉公用权、依法用权和廉洁用权，查一查是否坚持民主集中制，自觉接受监督，敬法畏纪，清廉为政，有无擅权独断、霸道行事、设租寻租、公器私用等为官乱为问题;是否奋发有为，开拓创新，踏实工作，谋实事、干实事，有无消极退缩、尸位素餐等为官不为问题;是否直面矛盾，攻坚克难，敢于担当，有无求稳怕乱等待观望、懒政怠政等为官慢为问题;是否主动适应新常态，下功夫提高从政履职本领，在加快推进重点项目建设、落实全年工作任务上做实功、出实效，有无遇事无良策、处事无良方等不会为、不能为问题。
(二)讲好专题党课
局党委书记在6月前为全系统科级以上干部讲一次专题党课。党课重点讲“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，发挥好带学促学作用。局党委领导班子其他成员要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿，讲一次党课，7月中旬前每人至少讲一次党课。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。其他县处级领导也要在适当范围讲党课。“七一”前夕，组织开展一次“三严三实”教育活动，重温入党誓词，接受“延安精神”和党的优良传统再教育，研讨交流“三严三实”专题教育心得体会。
(三)召开专题民主生活会和组织生活会
今年年底，召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会和组织生活会。在方法上，要借鉴运用群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为党内政治生活的常态。在内容上，要对照正反面典型，联系实际，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚、理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞任人唯亲、任人唯钱，有没有变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大、项目建设环境严峻的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改，群众路线活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后在“严”和“实”上具体的努力方向等等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动住建事业发展上。
局党委领导班子成员在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告，同时参加指导分管单位的组织生活会。
(四)强化整改落实和立规执纪
要把整改落实作为“三严三实”主题教育的着力点和落脚点，与教育实践活动的整改相衔接，坚持边学边查边改，对存在问题列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要继续开展狠刹“五股歪风”和深化“八大行风”等专项整治，对群众反映强烈、涉及面较大的问题，全面纳入整治内容，综合施策，集中治理。要继续做好中心城市遗留问题处理工作，确保遗留问题及早解决。要扎实做好人大代表、政协委员提案议案办理工作，及时高效处理各类来信来访问题，最大限度使群众满意。
要强化立规执纪，把践行“三严三实”要求，与拓展、延伸“学习型、服务型、廉洁高效”住建团队建设结合起来，进一步健全完善常态化长效机制。一是完善权力运行监督制约制度，切实落实好党委、纪委两个主体责任，厘清权责清单，积极推进惩治和预防腐败体系建设，以制度建设保障作风建设取得实效。二是探索建立提升服务水平的新机制。要按照“政治上高标准、思想上高境界、工作中高水平”的总要求，进一步提升窗口服务水平，为群众服好务，让党委、政府放心，让人民群众舒心。三是建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应对的严肃批评。
四、组织领导
(一)落实领导责任。住建系统“三严三实”专题教育在局党委领导下进行，局党委全面负责全局的专题教育，局党委书记廖良成同志为第一责任人，局政办科牵头组织实施。所有县处级领导要坚持以上率下，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，高标准、严要求，深学细照笃行，以实际行动做好示范。局属各党委、总支、支部要按照要求，结合实际，在科级干部中开展“三严三实”专题教育活动，把活动引向深入。
(二)加强宣传引导。局政办科要加强宣传舆论引导，充要分发挥各类媒体的作用，积极报道我局开展“三严三实”专题教育的好经验、好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，引导党员干部和广大群众把思想和行动统一到中央、省委和市委的精神上来，为专题教育活动健康有序开展营造良好舆论氛围。
(三)坚持统筹兼顾。要把组织开展专题教育活动与做好我局各项工作结合起来，与推进重点项目建设结合起来，与干部履职尽责结合起来，统筹兼顾，有序推进，以专题教育促进中心工作，以工作实效检验教育成效，做到两手抓、两不误、两促进。
(四)强化督导检查。局纪委、监察室要充分发挥职能作用，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，加大对各单位活动开展情况的监督检查力度。要敢于动真来实、严格问责，对于活动开展不力的单位以及顶风违规违纪的党员干部，及时公开曝光，防止专题教育活动走形式、走过场，确保各项工作要求落到实处。
