,澄迈分公司认真贯彻落实集团公司、省公司反腐倡廉暨检监察工作会议精神,围绕省公司年初制定的纪检监察工作思路和工作重点,整体推进反腐倡廉、廉洁从业建设和党风廉政建设工作,促进了公司的健康和可持续发展。
(一)加强领导,坚持反腐倡廉建设与公司经营发展两手抓
分公司党支部将党风廉政建设工作列入重要议事日程,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设的各项任务与经营管理工作有机结合起来,做到同部署、同落实、同考核、同奖惩。在抓好公司经营管理的同时抓好反腐倡廉建设,切实加强党员干部廉洁教育、管理和监督。
一季度组织关键重要岗位员工及兼职纪检监察员参加集团公司、省公司20XX年反腐倡廉暨纪检监察工作会议,认真学习省公司总经理的报告和讲话精神。会后专题部署了分公司党风廉政建设和反腐败工作,层层签订了党风廉政建设责任书。
(二)持续开展反腐倡廉教育活动
反腐倡廉宣传教育是纪检监察的一项重要的基础性工作,必须旗帜分明,常抓不懈,使宣传教育工作更具实效性,为预防腐败打下良好的思想基础。
以领导干部、关键岗位人员为主要对象,不断加强反腐倡廉和作风建设教育,成立了“反腐倡廉集中学习教育”活动领导小组,指导各项活动的开展。通过开展多种形式的活动,宣传廉洁文化,营造反腐倡廉良好氛围。
一是以正面典型宣传和反面警示教育、自学和集中学习、观影和实地参观等方式,因地制宜开展“五个一”活动:开展一次集中学习会,学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》两个重要文件,通过学习,与会人员系统而全面学习两个文件,同时深刻认识反腐倡廉建设对于公司实现持续健康发展的重大意义,深刻认识反腐倡廉建设对于增强公司凝聚力、提升公司软实力的重要作用;进行一次廉洁从业教育集体谈话,结合集团领导、省公司领导关于20XX反腐倡廉暨纪检监察工作的重要指示和精神,党支部书记杜金尧同志向全体员工宣贯了有关会议精神,并进行了一次廉洁从业教育集体谈话。通过谈话,进一步增强党员工部、关键岗位员工廉洁从业意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,坚决摒弃各种不良习气,有效预防各种腐败行为,切实履行岗位职责任,确保企业健康发展;参观一次反腐倡廉警示教育基地,参观人员逐一观看了13个在全国影响较大的腐败案例及近年来海南省纪委查处的戚火贵、谢明中、曾清泉,三亚市纪委查处的郑通卫等52名贪官的典型案例,观看腐败分子的忏悔视频,最后在警示教育基地报告厅里观看了海南民生燃气集团原董事长朱德华“现身说法”的警示教育片,进一步增强了分公司党员干部、关键岗位员工廉洁从业和遵纪守法的意识,巩固和推进了分公司党风廉政建设和反腐败工作;观看一部反腐倡廉教育片拒腐防变每月一课,通过观看《敬畏、感恩、知足——抵制腐败的内在素质》,员工深刻感受到加强自我内在修养、增强廉洁意识的重要性和必要性;观看一场党员教育电影,通过组织观看影片《潘作良》,使党员干部深受教育和鞭策,纷纷表示将以潘作良等先进模范为榜样,深入开展“创先争优”活动,增强党性修养,转变工作作风。
二是开展全员廉洁从业宣传教育,扩大教育的覆盖面,以定主题、定时间发送廉洁短信和廉洁文化上墙等形式,大力宣传学习反腐倡廉规定;召开中层以上管理人员述职述廉报告会,进一步强化了基层工作的透明度,增强领导人员责任感和使命感,自觉接受员工的监督,确保领导人员廉洁从业;加强新员工廉洁从业理念入职教育,将廉洁文化建设纳入公司企业文化建设工作,在公司内部形成了“依法经营、廉洁从业、遵守制度”的良好氛围。
(三)完善公司内控机制,构建企业惩防体系
关于制度建设,胡锦涛在中纪委十七届五次全会上强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。只有加强制度建设,严格落实风险内控机制,才能从源头上杜绝腐败问题的发生。
分公司召开专题会议,研究部署反腐倡廉工作,推进惩防体系建设。将关键岗位人员纳入了廉洁谈话制度,加大了惩防体系的覆盖。加快制度的建设和完善,分公司先后制定出台了《澄迈分公司财务开支管理办法》、《澄迈分公司合同管理办法》、《澄迈分公司采购监督管理实施办法》《澄迈分公司采购管理规范》、《澄迈分公司“三重一大”实施细则》等一系列制度流程,使各项工作更加规范科学,为防腐倡廉工作奠定了良好的制度基础。
一年来,公司内控机制得到了进一步完善,党员干部队伍没有发生不廉洁行为和腐败问题,保证了企业又好又快健康发展。截止到9月省公司财务部对12家分公司做了现场的账务检查,澄迈分公司取得95.5分,目前暂排名第二位。
(四)充分发挥效能监察职能,促进公司提质增效科学发展
按照省公司工作部署,分公司认真组织开展了效能监察工作。完成“三重一大”集体决策制度的效能监察,成立了专项监察小组,对财务、人力、采购等各个相关部门的执行情况进行了全面检查,上报自查整改情况。完成通信工程设计、施工、监理合作方引入管理效能监察,完成自查报告,并接受省公司检查小组的检查。效能监察对存在的问题进行了及时的梳理和整改,有效提升了工程建设和市场运营的效能。
(五)贯彻落实执行“三重一大”制度情况
认真贯彻执行和落实省公司“三重一大”制度实施办法,坚持按照决策程序进行,不走过场。今年,开展了员工职位竞聘和双向择岗工作,都坚持做到公开竞聘,做到公平公开。大额度资金使用也都是经过总经理办公会议讨论,集体决策。为了确保“三重一大”制度得到更好地落实和贯彻,分公司还制定了《澄迈分公司“三重一大”实施细则》,对制度执行过程中的各个环节作出了明确的规定,大大加强了操作的可能性和规范性。
二、存在问题和不足
(一)部门党风廉政建设考核无具体和明确的标准,党风廉政建设责任书,有的只签订、无检查、无考核。
(二)分公司纪检监察工作人员工作水平需进一步加强。
(三)对领导人员、员工作风的监督检查力度不够。
(四)对新情况、新问题研究不够,有效预防腐败的办法和措施不多。
(五)对采购招投标、工程建设领域中的风险防范缺乏专业性的指导。
三、20XX年工作打算
20XX年,我们总的工作思路是:按照省公司的总体工作部署,以提高领导班子执政能力为重点,以提高广大员工廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保公司经营快速稳步增长和保持安全稳定为己任,继续强化分公司纪检工作的监督职能,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。
(一)完善机制建设,进一步推进党风廉政建设工作
主动加强与省公司纪检监察部门的沟通交流,学习领悟省公司及兄弟公司纪检监察工作的优秀做法和经验,与分公司实际相结合,进行取长补短,努力做好对省公司重大决策部署的贯彻落实、对干部人事工作、对资金运行、对领导干部自律、对党风廉政建设责任制落实等各个重点环节的监督,同时,结合新形势和实际工作情况,对已制定的规章制度进行修改,增添新内容,使已有制度更加完善、管用,使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的有操作性的监督管理制度,进而形成靠制度管人管事的有效机制。
(二)继续加强思想教育,进一步筑牢思想道德防线
坚持以人为本,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。突出开展“一个活动”、完善“两个机制”、搭建“三个平台”抓好思想教育。开展一个活动。突出开展党员干部“亮标准、亮身份、亮承诺”活动,强化党员干部的先进性。完善两个机制。一是分析研究机制。将党风廉政教育贯穿到分公司发展全过程,坚持常抓不懈,拓展教育内容、创新教育形式,提高教育的针对性、有效性。二是检查考核机制。将党风廉政建设纳入全年工作目标考核,变软任务为硬指标,发挥教育在党风廉政教育中的基础作用。搭建三个平台。一是日常教育平台。以传统教育、重点教育为主,通过集中学习、专题辅导、举办讲座等形式抓好教育,促进教育经常化;二是文化渗透平台。加强廉政文化建设,积极开展红色旅游、格言警句、知识竞赛等,融教育与思、融教育与乐、融教育与行。三是阵地教育平台。通过订购书籍、参观警示教育展览等多种形式,推进廉政教育进机关、进基层、进人心。
(三)开展“廉政文化进公司”活动,进一步助推作风建设取得新成效
严格执行集团公司“两条禁止性规定”、“五个不准”和“五条禁令”的要求,坚决纠正行业不正之风。主要是通过开展“廉政文化进公司”活动,通过职工代表大会或者尝试成立职工监督委员会,开展对工程建设、物资采购等重大事项的质询活动,促进党政合力。通过在窗口岗位设立监督联系点、征集“客户不满意”事项等活动,促进广大党员干部自觉地做到“为众、务实、清廉”。