初，海南省教育厅公布了一份《海南教育改革实施方案》，里面提到建立普通高中学业水平考试制度和综合评价、多元录取的体系，8月4日，海南省考试局原新闻发言人王素英对改革思路谈了个人想法和意见。她认为，改革不能仅仅在考试内容、考试科目和科目分值上“小打小闹”，必须要把“以分取人”“分分计较”的格局打破，将招生自主权交给高校。
招生自主权交给高校
王素英说，从恢复高考制度以来，高考进行过多次的改革，每一次的改革都影响着基础教育，推动着高考改革的进程。
让王素英感到遗憾的是，“以分取人”“一考定终身”的格局仍没有变，高考分数作为高校选拔新生的惟一依据没有动摇，平行志愿的推行更把高考分数用到了极致。“这必然导致‘应试教育’，必定会影响素质教育的落实和新课程的推进，它不仅不利于高校选拔新生，也不利于基础教育培养德智体美劳全面发展的学生，甚至会影响到国民总体素质的提高和创新人才、拔尖人才的培养。因此，高考改革势在必行。”
王素英认为，改革不能仅仅在考试内容、考试科目和科目分值上“小打小闹”，必须要在录取方式上进行一次大的革命，要把“以分取人”“分分计较”的格局打破，将招生自主权交给高校，由高校确定录取标准。
与此同时，省级招生考试机构要转变职能，把对高校录取的监督权转变为为高校、为考生服务的职能，为高校提供拼盘式的录取元素（高考成绩、学业水平成绩、综合素质评价、考生的成长记录等等）。招生工作实行“高校负责、招办服务、社会监督”的录取体制，实现“一档多投、多元录取”的投档录取模式，让现行的平行志愿“下课”，实行完全意义上的平行志愿。
“异地高考”或将放宽
1月9日，海南省向社会公布了“异地高考”方案，“异地高考”方案，全省375名无海南省户籍的外来务工人员的子女在海南省报名参加高考。王素英表示，十八大将“积极推进农民工子女平等接受教育”、“让每个孩子都能成为有用之才”写到报告中，可见党中央对教育公平，特别是农民工子女的教育问题是十分重视的。
