三、上好开学第一课
各级各类学校务于9月1日上午扎实开展好入学教育，上好开学第一课，重点以正品成格新德育教育、生命安全、环境保护、创建全国文明城市、“三爱、三节”（爱学习、爱劳动、爱祖国，节粮、节水、节电）等为主要内容。同时结合教育部、省教育厅关于《开学第一课》相关要求，将入学教育作为学校教育活动的重要组成部分。积极开展“绿色发展进校园”、“法律进学校”系列活动，教育引导师生遵法学法、守法用法，深入推进依法治教、依法治校和依法执教。
四、务实做好控辍保学
各地各校要把开展控辍保学工作作为巩固提升“普九”成果、奋力打赢脱贫攻坚硬仗的重要内容，强化组织领导、逗硬拉网督查、切实落实好“五长”负责制，完善区县、乡（镇）、村、校、家“五位一体”的控辍保学体系。要层层压实责任、落实人员包校包级包班包村，全面梳理信息，厘清学生去向，完善报告制度，做好学生异动统计分析，各义务教育学校对辍学学生要及时摸透原因、综合劝返、登记造册、汇总上报区县教育主管部门，并会同当地乡（镇）党委政府做好劝返工作。重点关注留守儿童、残疾儿童、困境儿童、随迁子女和贫困家庭、残疾人家庭、单亲家庭子女等特殊群体学生入学，建立台帐，逐一排查，精准施策，全面做好救助和组织入学工作。要严格落实各类教育资助减免政策，加大助学政策宣传和贫困学生资助力度，绝不允许一位学生因贫困而失学，彻底杜绝贫困失学根源，确保义务教育阶段学生一个都不少。各地各校要按《巴中市教育局关于进一步做好义务教育阶段控辍保学工作的通知》（巴教函〔2017〕300号）要求按时上报相应统计表册。
五、切实规范办学行为
各地各校规范招生行为。义务教育阶段学生全部免试就近划片入学，严格控制班额，严禁超规模办学和新产生56人以上大班额，对学校原有“大班额”要按规划有序化解。高中阶段教育学校招生入学按规范和要求有序推进，严肃招生纪律，任何学校不得突破招生计划和接收其他学校已正式录取的学生。规范教学行为。深入实施素质教育，按国家和省课程标准开齐课程、开足课时，小学一年级实施“零起点”教学，严防学前教育小学化倾向。严禁挤占音、体、美、信息技术等课时。因地制宜开展好校本课程，做好研学旅行试点工作，将环境保护、教育扶贫等内容纳入课堂。规范教辅材料征订使用行为。严格按市教育局2017年评议选用推荐目录由学生和家长自愿选择教辅材料，任何部门和单位不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料。学校和教师不得采取暗示或家长委员会等变相要求统一购买使用推荐《目录》外教辅，切实减轻中小学生过重课业负担。规范收费行为。进一步完善收费公示制度，严格按《巴中市2017年秋季学期学校收费公告》规定项目收取费用，坚决禁止中小学、幼儿园乱收费。规范补课行为。除高三年级可按规定实施补课外，其余各年级一律不得违规补课。鼓励有需求的地方按《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》实施课后服务。严肃查处学校、教师违规补课行为，建立举报制度，发现一起，查处一起，问责追究一起，决不姑息迁就。
六、织密安全防护网络
各地各校要牢固树立底线思维和安全意识，细化安全措施，抓小抓细抓实，确保师生平安。要联合相关部门，认真开展校园及周边环境专项整治工作。结合涉校涉生安全“五项”专项治理、防汛减灾和地质灾害防治、校园周边燃气专项治理等工作深入组织开展以校舍安全、消防安全、交通安全、校车安全、食品卫生安全、危化品废弃物安全、实验室安全、易燃易爆品管理等为重点的学校安全大排查，全面建立台帐，限期消除隐患、实行闭环管理。加强学生安全、心理健康、防溺水、防网络沉迷、防校园欺凌、防学生轻生等教育。进一步结合实际修改完善应急预案，组织开展反恐防爆、消防等各项应急演练活动，做好突发事件的预防工作。要关心师生生活，深入开展矛盾纠纷排查化解，高度重视学生心理健康教育，配备专兼职心理辅导教师，有针对性地做好对特殊群体学生的关爱工作。要强化学校意识形态正面导向，加强校园网络管理，努力创建平安校园、和谐校园。
七、加强督查强化考核
市教育局将组织督查组对各地各校开学工作全面督查，督查各区县教科体局开学第一会召开情况、开学工作安排部署情况、安全隐患排查情况、对区域内学校开学工作督查等情况。每个区县抽查不少于6所学校，抽查学校涵盖幼儿园、小学、初中、高中、村校、职业学校和民办学校，重点督查各校开学第一会和开学第一课的落实情况、安全隐患排查整治、义务教育大班额化解、控辍保学工作推进、重点项目和民生工程推进、职业教育招生、教育三乱整治、新生入学等工作开展情况。督查组将对督查结果量化评分（评分细则另行下发），并总结所督查区域工作亮点和存在的问题，见人见物见事汇总通报，纳入年度目标考核。
