尊敬的各位老领导、老同志:
大家上午好!
下面,我就全区2016年经济社会发展情况向各位老领导、老同志作一简要通报,请大家提出宝贵的意见和建议。
2016年来,平安区在市委、市政府的坚强领导下,坚持“稳中求进、好中求快、乘势而上、创新发展”的总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极应对经济下行压力加大的严峻形势,主动适应新常态,统筹推进调结构、抓改革、促转型、惠民生各项工作,全区呈现出经济稳步发展,民生持续改善,社会和谐稳定,各项事业全面进步的良好局面。全年实现地区生产总值67.93亿元,增速8.5%,其中,第一产业4.3亿元,增速5.3%;第二产业29.04亿元,增速7.8%;第三产业29.12亿元,增速9.8%。完成固定资产投资118.02亿元,增速5%;地方财政公共预算收入2.452亿元,增速17.89%;社会消费品零售总额15.25亿元,增速12%;城镇常住居民人均可支配收入26184元,增速9%;农村常住居民人均可支配收入9115元,增速9%。
一年来,全区经济社会发展在以下几个方面取得了突出成效:
一是大力培育高原特色农牧业。充分依托富硒资源优势,大力推进特色化、规模化、品牌化富硒种植业,立体式推进“设施蔬菜、露地蔬菜、蔬菜加工”三位一体的果蔬产业发展模式,完成农作物播种面积30.45万亩,其中特色优势作物种植面积达到27.41万亩,占总播种面积的90%,实现粮油总产量6.7万吨,蔬菜总产量5.7万吨。突出富硒蛋鸡和肉羊两大产业发展,年内完成投资5112万元,实施畜牧业续建和新建项目7项,建成规模养殖场219户,存栏畜禽达19.66万头(只),生态畜牧业实现产值2.21亿元。编制完成《青海海东富硒生态文化旅游产业示范园规划》并通过专家论证,以绿雏、金阳为龙头的五大富硒产业初具雏形,富硒产业发展步伐加快。成功举办首届高原硒都富硒产业发展高峰论坛暨招商引资洽谈会,“高原硒都,健康平安”的知名度和影响力逐步提升。
二是全力促进工业经济稳步前行。积极助推平安高精铝业、元石山镍铁矿等重点企业改造升级,延伸产业链条,摆脱市场困境,促进工业经济平稳运行。牢固树立“大平安”发展意识,围绕临空经济园做好协调服务,一批科技含量高、发展潜力大的项目落地建设。大力扶持引导优势民营企业创立品牌、创新技术、规范管理,全力推动东台小工业集中区企业规范良性运行,加快小微企业创业园项目建设,全区工业经济结构进一步优化。全年完成工业性投资2.2亿元,预计实现工业总产值85亿元。加强招商引资工作,年内完成招商引资项目20项,到位资金17.05亿元。
三是加快推动三产发展。依托“青海空港门户”优势,以打造青藏高原东部旅游集散中心为目标,不断发展以富硒产业和平安文化为支撑的旅游业,着力推动“袁家村•河湟印象”项目建设,初步建成阿伊赛迈生态旅游区,明达餐饮旅游基地建设项目、旅游产品综合开发基地相继完工,全年新增农家乐16家,新增三星级、四星级乡村旅游点5家。接待游客86.94万人次,同比增长12%,实现旅游总收入2438.8万元,同比增长21%。积极抓好商贸流通,青海空港商贸中心、果蔬保鲜配送中心、高铁新区天源农产品批发市场、万通公司废旧塑料回收等4项商贸重点项目全面建成。全力推进以农村淘宝为主的电商平台建设,平安名优特新产品网上销售渠道不断拓宽。不断加快社区服务规范化和网络化建设步伐,以社区医疗为主的新兴服务业逐步完善。
四是着力推动城乡协调发展。按照打造“海东现代工业基地、现代商贸物流中心、区域性交通枢纽、海东经济金融中心、西宁海东一体化发展的核心区和生态宜居城市”的发展目标,坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效率管理。投入资金10.25亿元,完成旧城改造征迁安置农户447户,企业28家,征用土地517亩。实施市政基础设施项目29项,总投资20.27亿元,年完成投资3.75亿元。续建项目18项,总投资10.3亿元,累计完成投资6. 8亿元。湟源路、杨家路、民和路等一批重大项目相继实施竣工,全民体育建设中心、古驿大道停车场等一大批市政基础设施项目顺利推进,城市基础设施日趋完善。平安大道街景提升改造工程及湟源路两侧既有住房建筑节能改造工程顺利实施,“百日行动”率先在全市开展,城市面貌焕然一新,城市品味显著提升。坚持新旧城区一体化管理,着力构建精细化、网格化的“大城管”格局,全面开展违法建设专项整治行动,规范城市运行秩序,城市净化、绿化、美化、亮化水平大幅提升,城市管理工作科学化水平显著提升。稳步推进高原美丽乡村建设,累计投入资金1亿元,完成巴藏沟乡下星家、上星家等12个高原美丽乡村建成任务。“送气接污”工程有序推进,三合镇骆驼堡、东村等6个村管网铺设全面完成,张其寨村71户农户实现通气。深化农村环境卫生保洁工程,启动“乡村文明行动”,保洁工程成果得到进一步巩固和提升,乡村面貌日新月异。
五是全面加强生态建设。大力实施“三北”防护林、退耕还林、天然林资源保护等国家林业重点工程和南北山绿化,完成各类造林任务3.3万亩。重点实施了7400亩的公益林资金造林项目、637亩的西宁南绕城高速公路沿线重点区域平安段绿化、866亩的海东工业园区核心区生态苗圃建设和6000亩的造林补贴试点等林业生态工程,绿色平安建设成效显著。投入资金5007万元实施南北山绿化水利配套项目,建成蓄水池20座, 30吨蓄水池及球形窖225座,埋设输水管道320.6公里,布设各类阀门井834座,绿化造林水利配套设施不断完善。进一步加大城市园林建设绿化力度,箭场南侧及干部林游园建成并投入使用,滨河路、古城大道等5条道路等的景观林带绿化圆满完成,城市宜居度显著提升。全方位、立体式、大力度地推进大气污染治理,深入开展建筑施工扬尘、市政道路扬尘、渣土车运输、锅炉“煤改气”等专项整治活动,完成城区38家餐馆油烟净化器安装工作,实现城区渣土车运输车辆全封闭,完成了区域内11家加油站油气回收改造。
六是全力推动社会事业。坚持小财政办大民生,全年民生支出占比达到财政总支出的78%。投资3930万元,全面建成学前教育、均衡教育和“全面改薄”等建设项目32项,顺利通过国家级九年义务均衡教育和普通话城市达标验收。稳步推进卫计事业,完成古城扎门村等14所村卫生室改扩建项目,建成三合、寺台、古城等卫生院“中医馆”5所。公立医院改革继续深化,分级转诊治疗稳步实施,积极推进“先住院后结算”服务模式,群众看病难问题得到缓解。扎实开展农民工、被征地农民、未就业高校毕业生、下岗失业人员等就业困难群体的培训指导和创业就业工作,实现劳务总收入3.6亿元。积极推行“社会救助,一门受理”工作,不断加大对困难群众的“救、急、难”救助力度,累计救助困难家庭545人,发放临时救助金97.19万元。严格落实物价调控目标责任,加大市场价格监测预警和商品价格的监督检查力度,为生活困难群体、平价商店补助价格调节金69.21万元,特别是熟羊肉价格过高问题得到有效控制,居民消费价格涨幅控制在3%的预期目标以内。
七是扎实推进精准脱贫。按照“八个一批”要求,坚持项目资金、帮扶力量、扶贫措施集中到村到户,培育壮大富民产业,落实各项扶贫攻坚政策,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。投资70万元,建成精准扶贫大数据平台,对扶贫工作实施精细化管理、动态化监督、科学化评估。积极争取和整合各类扶贫资金4.03亿元,实施了贫困村产业培育和产业扶持等一系列项目,全面解决贫困村在水、电、路、气、网、绿等基础设施方面的难题,补齐了村级服务中心、文化广场、幼儿园、早教点、卫生室等公共设施方面的资金缺口,有效改善了贫困村发展条件和公共服务,实现了扶持一户、增收一户、脱贫一户的脱贫攻坚任务,全面完成全区22个贫困村退出,1133户3761人脱贫,巴藏沟乡整乡摘帽退出的年度目标任务。
回顾一年来的工作,我区经济建设和社会各项事业发展均取得了较好的成绩,这些成绩的取得,是市委、市政府的正确领导的结果,是全区人民团结拼搏、开拓进取的结果,也是老干部、老同志鼎力支持、积极参与的结果。长期以来,老干部、老同志虽然从工作岗位上退下来了,但仍以党和人民的事业为重,以平安的改革发展稳定为重,通过各种形式关心支持区委、区政府的工作。可以说,平安的每一点进步和发展都凝聚着大家的心血和汗水。你们的关心和期望,对我们做好平安的工作,办好平安的事情,既是一种鼓舞,更是一种鞭策。在此,再次向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
春节将至,在这里提前向大家拜个早年,祝愿各位老领导、老同志身体健康、合家幸福、万事如意!
谢谢大家!