同志们：
在中国共产党xx华诞即将来临之际，经分局党委研究，决定召开庆七一总结表彰大会，意义十分重大。会议主要任务是表彰先进，总结一年来党的建设，安排部署当前及今后一个时期的党建工作。刚才，大会隆重表彰了先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，我代表分局党委向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向长期奋战在基层一线的党员民警表示衷心感谢。受分局党委书记母东委托，我讲三个方面的意见：
一、围绕中心，服务大局，充分肯定党建工作取得的突出成绩
一年来，在区委、区政府和市公安局党委的坚强领导下，分局党委成员各负其责，齐抓共管，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，以“三项重点工作”“三项建设”为重心，以创先争优活动为载体，围绕中心，服务大局，进一步加强和改进党的建设，不断提升党建工作水平，为公安工作和队伍建设全面协调发展，提供了强有力的思想和组织保障。分局党委中心组连年被表彰为先进党委中心组;新一届党委班子连续多年被表彰为基层党建工作先进集体，多名党委委员被表彰为区级机关优秀领导干部。回顾一年来的党建工作，取得以下突出成绩。
(一)扎实推进创先争优活动，进一步围绕中心建功立业。
去年6月份以来，按照上级的统一部署，广泛开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。及时制定完善了工作方案，健全组织领导机构，立足朝天实际，坚持把党性教育、岗位奉献、服务群众等作为创先争优活动载体，确保活动扎实有效推进。一是开展党性教育活动。通过组织开展“学党章•强党性”、传唱“红色歌曲”等多种形式，进一步坚定党员民警的理想信念。二是开展服务群众活动。组建共产党示范服务队，广泛深入开展党员服务队活动，在抢险救灾等工作中，党员服务队不惧生死，忘我拼搏，充分展现了共产党人的良好形象。三是开展党员示范活动。积极组织开展了“党员示范岗”活动，在窗口单位设立共产党员示范岗，深化警务公开，简化办事程序，不断提高行政效能，全力为群众提供优质服务。大力推行超前服务、延时服务、预约服务、上门服务、跟踪服务，为企业和群众提供专业化、规范化服务，不断提高服务水平。
(二)狠抓公安机关党的建设，进一步夯实党建工作根基。
一是坚持理论学习，加强思想建设。认真落实中心组学习制度，科学制定理论学习计划，完善学习制度，分局党委委员带头深入基层开展调查研究，撰写调研报告，及时上报学习总结、学习成果。集中组织对全局中层领导干部党建工作业务专题培训，大力提升党建工作的能力和水平。围绕国际国内形势，牢牢把握党的政策方针，立足朝天区情，结合各警种部门的工作实际，定期开展时事政治理论学习，引导广大党员民警永葆共产党人的先进性，不断增强政治敏锐性，大力提升党性修养。二是坚持党内制度，加强组织建设。深入开展领导班子创“四好”和“三心一弘扬”主题实践活动，积极探索推进统筹城乡基础党建工作模式，深入开展“双争一创”，抓好“挂包帮”帮扶活动，认真落实基层党建工作责任制，全面推行党员旁听党委会制度，扎实开展领导班子定期分析和党员党性定期分析。一年来，发展新党员8人，预备党员按期转正6人。坚持弘扬主旋律，开展各类创先争优活动，着力选塑先进典型，成功推出一等功臣“大山刑警”刘荣恩，一等功臣、省劳模“国道路标”袁明，评选表彰了十大群众工作能手。新一届局党委连年被区委评为“四好”领导班子。三是坚持日常教育，加强作风建设。严格执行“五条禁令”等纪律条令，深化“无违纪所队”创建活动，深入学习贯彻《廉政准则》，突出源头治理，健全惩防体系。扎实推进党风廉政建设，大力开展扩大内需和灾后重建工程项目及其资金使用情况的监督检查，增强领导干部廉洁自律意识。强化执法监督，认真落实民主评议政风行风工作，加强警风和效能建设，确保了政令警令畅通，纪律作风优良，全局民警无重大违纪违法行为发生。
(三)坚持先进文化方向，进一步加强和谐警营建设。
通过政治建警、从严治警、文化育警、从优待警、素质强警、宣传塑警，创新公安队伍建设党建工作。坚持以各种文化活动活跃警营、提升修养、凝聚队伍、推动工作，组建了篮球队、乒乓球、象棋、书画、摄影等兴趣小组，开展了丰富多彩的文体活动。全面加强机关文化环境打造，组织开展体育竞赛、书画影展，联欢晚会等多种文体活动，积极营造了团结进取、健康向上、丰富多彩的警营文化生活氛围。
(四)抓好对口帮扶工作，进一步落实亲民爱民举措。
紧密结合公安工作实际、朝天区位实际、社会经济发展需要，提出了“突出公安主责，和谐警民关系”的新思路，深入开展“大走访”、“挂包帮”、“警营开放日”、行风政风评议、扶残助残等主题爱民实践活动，深化警察公共关系建设，开辟朝天警务报道，让人民群众了解警察，理解支持公安工作，密切了警民关系。根据区委、区政府的总体要求，健全帮扶工作组织领导，科学制定帮扶措施，全力做好“挂帮包”。去年7月9日，母东副区长带领分局党委班子成员和相关部门深入分局对口帮扶的小安乡余丫村开展帮扶活动，组织全体村组干部、党员和困难群众代表召开“铭记党恩、感恩奋进”主题民主生活会，为该村发展规划建言献策，帮助困难群众脱贫致富。一年来，全局共开展慰问走访活动累计300余人次，走访困难群众及民警120余户，帮助解决具体困难80余个，送上慰问金5万余元、慰问品300余件，人民群众好评如潮。
二、认清形势，把握大局，切实增强做好党建工作的责任感和使命感
提高党的建设科学化水平，既是深入贯彻落实党的十七届五中全会和区委五届八次全会精神的必然要求，也是适应新形势、落实新任务、应对新挑战的重要保证，对于推进我局党的建设，具有重大而深远的意义。
从党建工作面临的形势来看，后金融危机时期的国际经济环境更加复杂，新旧矛盾相互交织，党面临的市场经济考验、外部环境考验复杂严峻，加强党的建设比任何时候都更为繁重和紧迫。从安全稳定形势来看，当前，我国经济加快发展，社会大局持续稳定，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的根本态势依然没有改变。国际反华势力对我国渗透牵制，一些别有用心的人妄图将发生在中东、北非部分国家的动乱引向我国，制造事端，挑起“街头政治”。近期，南海领土纷争等国际局势对国家安全和社会稳定造成严重危害。公安机关自身一些理念机制和工作方法滞后于经济社会发展，缺乏主动，被动应急，维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。各所各部门要深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，认清当前全区经济社会发展的形势，从全局和战略的高度，把思想和行动统一到区委区政府的重大决策部署上来，牢牢把握“加快科学发展、建好川北门户”的总体要求，深入推进“三项重点工作”“三项建设”，着眼全局、科学谋划、立足本职、主动作为，为全区经济社会发展做出应有的贡献。
从党建工作的任务来看，胡锦涛同志指出“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。党的十七届五中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，强调当前和今后一个时期，要着重抓好思想政治、业务能力、机关作风、党内民主、反腐倡廉等五项建设。广大民警职工要深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央决策部署上来，真正做到用十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
从党建工作的现状来看，当前，分局党建工作总体态势发展良好，但对照区委和市局党委对党建工作提出的要求，与当前公安机关所承担的维护社会稳定的任务、面临的严峻的治安形势来看，仍然存在着差距。一是思想观念有待加强。我局现有民警职工160人，党员114人,党员比例为71%，党员占了绝大多数。我们部分所队负责人重业务，轻队建，往往以业务工作来代替一切，衡量一切，对抓好新时期党建工作存在着难说、难做、难出实效等现象。在一部分同志中存在警察意识强、党员意识弱，行政意识强而组织意识弱等现象，缺乏抓好党建工作的责任意识。各级领导干部要清醒认识当前面临的形势，认真落实“一岗双职”，既抓业务，又管队伍，坚持两手硬，充分发挥好党员模范带头作用，全面加强党建工作，推动公安业务工作全面协调发展。二是教育方式滞后。因工作岗位变动频繁等原因，导致一些党支部无稳定的支委班子，一些支部书记没有经过系统的学习、培训，组织和开展党建工作的能力不强，办法不多，学习书本化、教育程式化、形式单一化、工作传统化，导致思想政治工作与形势发展相对滞后，处于被动应付的局面。三是制度落实上流于形式。党建工作制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。制度建设的关键在于制度的创新和落实，而在实际工作中，虽然制定的制度不少，但有些往往流于形式。例如党员的教育培训制度，内容和形式上比较单调，缺乏针对性和实效性。党建工作各项制度适应不了快速发展的形势，支部自身的问题就会越来越多，体现在党员个人身上，就会出现党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，甚至出现个别党员不能正确对待个人、集体、国家之间的利益关系，发生有损党员和人民警察形象的问题。
三、加强领导，落实责任，努力开创党建工作新局面
加强党建工作，是开创公安工作新局面的重要组织保证。各党支部、全体党员民警要清醒认识当前面临的发展形势，正视新的情况和问题，进一步强化组织领导，落实工作责任，全面加强和改进党建工作，充分调动广大党员民警的积极性、主动性和创造性，确保党委的各项决策部署落到实处，在服务全区经济社会发展和推进“双三”工作中发挥更好的作用。
(一)要始终坚持党对公安工作的绝对领导。确保党对公安机关的绝对领导，是我们公安工作的立足之本。《关于进一步加强和改进公安工作的决定》明确指出：“公安工作必须置于党的绝对领导之下。”公安机关作为一支直接面对群众的基层实战队伍，一言一行直接代表着党和政府的形象。因此，要把政治建警和确保政治合格作为队伍建设的首要任务，从加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位和维护改革发展稳定的大局出发，正确处理党的领导与公安机关依法行使职权的关系，自觉接受党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，确保党的路线、方针、政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行。
(二)要始终坚持把维护稳定作为第一位的政治任务。公安党建工作成效如何，最终要看能否紧紧围绕各级党委的工作大局开展工作，能否为实现各级党委的决策部署提供坚强有力的支撑和服务。公安机关担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。这是我们公安工作的中心，也是公安党建工作的中心。为此，我们必须把维护稳定工作放在党建工作的突出位置，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安党员队伍，为全区社会政治稳定和治安平稳，提供坚强有力的政治保障和组织保障。各党支部、全体党员民警，要以学习贯彻好新修改颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为契机，抓紧建立健全党员教育、管理、监督、服务等方面的工作制度，通过建章立制和强化落实，使党支部的战斗堡垒作用更加坚强。始终坚持忠实履行第一责任，主动服务第一要务，全力维护社会政治稳定和治安大局平稳。坚持打防管控并举，协调推进“双三”工作，不断夯实公安基层基础建设，推动公安工作全面协调发展。
(三)要始终坚持公安业务工作和队伍建设两手抓。做好公安党建工作，必须紧密结合公安工作实际，主动把党建工作融合到具体的公安业务中去，实现“两手抓、两不误、两促进”。要自觉把“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”作为党建工作的一个立足点，以公安业务工作的成绩来检验党建工作的效果。治安部门的党建工作要围绕社会管理创新开展工作，刑侦部门的党建工作要围绕破案攻坚开展工作，交警部门的党建工作要围绕道路事故预防和便民利民开展工作，派出所的党建工作要围绕保辖区稳定、改善服务态度和提高服务质量开展工作。总之，不管是业务部门的党建工作，还是综合部门的党建工作，都要着眼于公安业务目标的实现积极开展。只有这样，党建工作才能有效整合资源、汇聚力量，才能有的放矢、富有成效。
(四)要始终坚持抓住党建工作机制建设这个关键。公安党建工作要紧紧围绕公安中心工作去部署和开展。搞好公安党建工作必须与公安业务工作一样，发挥系统抓、抓系统的优势，完善公安党建的自上而下的管理体系，充分发挥公安党建在保障公安工作完成的政治作用。为此，要把党建工作放在公安政治工作的突出位置上，自觉树立“抓党建、带队伍，抓党员、带群众”的观念，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的格局。建立党委班子党建责任制，各所各部门“一把手”要作为第一责任人，明确自己主抓的党建工作和目标责任，班子成员要分工负责，自觉履行“一岗双责”的党建分管任务。要加强对各党支部工作目标责任制的考核，明确党支部书记工作责任和任期目标，强化考核，逗硬奖惩，增强支部书记的角色意识和责任意识。
(五)要始终坚持抓好党务干部的队伍建设。全面加强新时期的公安党建，必须要有一支有理论、懂业务、党性强、素质高的党务干部队伍。为此，要把提高党务干部的政治理论水平和工作水平作为着力点，适时开展有针对性的业务培训，定期或不定期举办支部书记和党务干部培训班，充分运用举办座谈会、研讨会、学习交流会等形式，不断提高党务干部和支部书记的工作水平。每一名党员民警特别是领导干部要按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，抓好、马克思主义哲学、现代科技和管理知识、公安业务、法律法规、优秀传统文化等必备知识的学习，树立终身学习的理念，全面加强理论、业务学习，提升理论水平和工作能力。建立完善党务干部和业务干部定期轮岗交流制度，大力培养一批党建工作骨干，努力造就一支素质过硬的党务干部队伍。要坚持理论联系实际，把学习成果转化为做好党建工作的思路和举措。要改进作风，提高效能，求真务实抓工作，扑下身子抓落实，实实在在为党员民警和广大人民群众服好务。
同志们，党建工作面临着难得的机遇，肩负着神圣的使命，做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央、省、市、区党委的部署要求，以击鼓奋进、奋发有为的精神状态，求真务实、开拓进取的工作作风，努力提高党的建设科学化水平，为推动公安事业发展、维护国家安全和社会稳定，推进全区经济社会发展作出更大更新的贡献!
谢谢大家!
