同志们：
今天，我们召开工作会议，传达学习中央、省、市关于开展“两学一做”学习教育决策要求，动员部署全区开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。关于“两学一做”学习教育的重要指示，以及中央、省委、市委关于开展“两学一做”学习教育相关会议主要精神已经做了书面印发，大家会后要认真学习领会，及时向基层党组织传达贯彻落实。刚才，良旭同志已经对我区开展学习教育做了具体部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，我就开展好“两学一做”学习教育，再强调三点意见：
一、高度重视，进一步增强推进“两学一做”学习教育的思想和行动自觉
强调指出，“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。这是我们开展学习教育的行动指南和根本遵循。全区上下各级党组织务必将思想和行动统一到的重要指示上来，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把“两学一做”学习教育作为长期的政治任务来抓，切实做到“三个深刻认识”。
一是要深刻认识“两学一做”学习教育是推动从严治党向基层深入延伸的迫切需要。开展“两学一做”学习教育，是落实《党章》关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。今年在全党范围内开展“两学一做”学习教育，充分表明了党和国家从严治党的坚定决心和信心。近年来，我区坚持从严治党不动摇、不松劲，推动全区各级党组织和广大党员干部讲规矩、正作风、做表率。但是，依然有部分党员干部不讲规矩、不守纪律，出现作风不正、贪污腐败等违法违纪行为。比如，去年全区着力开展基层党员干部违纪违法线索集中排查和案件查办专项活动，共排查出线索495条，其中涉农线索364条。全区共立案51宗51人，给予党政纪处分46人。今年第一季度，全区又排查出农村基层党员干部违纪违法线索34条，已立案5条，给予党政纪处分1人。这反映出我们从严治党向基层延伸还存在薄弱环节。下来，要通过“两学一做”学习教育，促使全区广大党员都切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致。同时，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，激活基层党组织，增强基层组织力，使每一个基层党组织都成为党的健康细胞、坚强堡垒，真正为党的事业添砖加瓦，为广大群众排忧解难、真心服务。
二是深刻认识“两学一做”学习教育是深化党内教育锤炼党性的迫切需要。“两学一做”是从“关键少数”向全体党员扩展，从集中教育向经常性教育延伸，标志着党内教育已经进入经常性教育的新阶段。随着群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的相继开展，广大党员领导干部的作风明显转变，党员的宗旨意识和服务水平明显提升，党建工作助推发展的作用明显增强。然而，在一些党员身上，特别是一些党员领导干部身上，依然存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振等突出问题。开展“两学一做”学习教育，首先要学好，才能做好。全区各级党组织和广大党员特别是党员干部，必须把学党章党规、系列重要讲话精神，作为学习工作的一项重要任务，列好学习计划表，确保学习的经常性、长期性和自觉性。要认真学习领会，认真思考反省，把自己的思想、工作、作风等各方面自觉摆进去对比，查找存在的差距和不足，做到入心入脑，学有所悟、学有所得。要通过开展学习教育，进一步敲醒警钟，引导全体党员深刻认识党员标准，明确党的宗旨，坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己的思想，自觉用党的章程和规定约束自己的言行，重塑党员的形象、夯实党的执政基础。
三是深刻认识“两学一做”学习教育是狠抓落实当好xx振兴发展排头兵的迫切需要。月初市委书记陈xx同志到xx调研时，提出xx要当好全市振兴发展排头兵。xx书记对xx发展的新定位，饱含着对xx发展的殷切期望和新的更高要求。对陈书记调研xx的重要指示精神，我们连续召开区委常委(扩大)会议、专题工作会议，传达部署贯彻意见。下来就要体现在一个“干”字。但是，我们也要看到，当前仍有个别党员干部对完成工作任务存在打折扣、降标准的问题;个别党员干部尤其是领导干部依然存在碰到问题绕开走、碰到矛盾往上交，不敢啃硬骨头;工作主动性不高，存在“过得去就行”的思想，工作仍然存在“避、躲、拖、慢”等现象;个别基层股室的工作人员仍存在吃拿卡要的不良现象;一些村居仍存在小官小贪甚至小官大贪的问题。这些问题的存在，对我区中心工作的落实造成了负面影响，必须予以强力纠正。俗话说：一等二靠三落空，一想二干三成功。这次“两学一做”学习教育，为我们提供了改作风、抓落实、促发展的难得机遇。我们要通过开展好学习教育，推动全区广大党员干部将心思用在推动工作上，将精力花在确保落实上，将功夫下在完成任务上，真正汇聚成为推进xx率先全面建成小康社会，当好全市振兴发展排头兵的强大力量。
二、学做结合，扎实推动“两学一做”学习教育深入开展
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“两学一做”学习教育要真正取得实效，实现学以致用，就要坚决祛除将“学”“做”机械割裂开来的错误认识，将两者辩证统一起来，相互结合、相互促进，形成新常态。我区的学习教育方案今天会上已经印发，各级各单位要认真抓好执行，重点抓好“三个坚持”。
一是要坚持突出问题导向。学要带着问题学，做要针对问题改。省委胡春华书记明确提出，要把以学促做、知行合一、做“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)合格共产党员作为学习教育的着眼点、落脚点。全区广大党员必须以“四讲四有”为标尺，在抓好理论武装的同时，对照合格党员的标准，把做人做事的底线划出来，认真查找自己身上存在的问题，查找本地本单位在工作理念、推动发展、服务群众、提升管理等方面存在的问题。按照市委的要求，处级以上党员领导干部要解决在带头坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立和落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党责任等方面存在的问题。对街道党员领导干部，要重点解决在密切联系群众、便民利民惠民、改善社会治理等方面存在的问题;对区直机关党员领导干部，要重点解决在提高工作效率、主动担当作为、优化服务质量等方面存在的问题;对社区党员干部，要重点解决落实惠民实事、提升党建实效、推进公正公开等方面的问题;对其他事业单位、“两新”组织党员，要重点解决提高业务素质、增强服务意识、规范行业发展等方面的问题。对查摆出来的问题，要逐项列明清单台账，逐项制订整改措施，一个一个问题地改，用行动体现信仰信念的力量。同时，各级党员领导干部都要带头严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。
二是要坚持落实制度治党。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。指出，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。我到xx工作以后，一直强调要加强建章立制工作，推动各级建立健全各项工作制度，取得了一定的成效，但仍存在一些制度不够规范、执行不够有力等问题。全区各级党组织和广大党员要善于结合本地本单位的实际，积极创新和完善制度规章，始终自觉遵守制度、执行制度，用制度约束和规范自己的言行，推动各级各单位的决策更加科学民主、工作更加有序规范、办事更加公开透明、服务更加完善到位。我在这里再强调一下组织生活制度落实这个问题。“两学一做”学习教育一项重要任务就是要整顿不合格基层党组织。从近几年全区排查的软弱涣散党组织情况看，组织生活制度落实不到位，是比较突出的一个共性问题。全区各级党组织必须引以为戒，坚持以党支部为基本单位，严格落实好党的基层组织生活制度，带动学习教育融入经常、融入日常。《xx市基层党组织十项制度》已经发到了每个基层党组织，大家回去必须严格认真对照，将“三会一课”、民主评议党员、党费缴纳等制度一项一项落实到位，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
三是要坚持服务中心工作。开展“两学一做”学习教育，最终目的还是要打造坚强的基层战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用，为中央“四个全面”重要战略布局，落实“五大发展理念”打好坚实的组织基础。全区各级党组织要自觉把开展“两学一做”学习教育同推动区委中心工作紧密结合起来，认真按照上级和区委、区政府的工作部署，坚持两手抓、两促进，统筹推进学习教育与改革发展稳定各项工作，把学习教育的成果体现到推动经济社会发展的实际成效上。要把“两学一做”学习教育同区街换届选举结合起来，这是今年的“第一号工作”。要把确保换届风清气正放在第一位，把严肃纪律、严明规矩贯穿于换届工作全过程，着力营造风清气正的好风气，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。要发挥基层的首创精神，积极搭建党员发挥作用的各类平台，推动广大党员通过“两学一做”学习教育，立足自身岗位，更加自觉地参与到本地本单位的服务建设中来，尤其是要积极投身中以(xx)科技创新合作区、现代产业集聚区两大战略平台建设，更好推动转型升级、振兴发展各项任务落实，全力当好xx振兴发展排头兵。
三、加强领导，确保“两学一做”学习教育真正取得实效
“两学一做”学习教育对象是广大党员，重点还是党员领导干部。xx书记要求各级领导干部要当好真学深学、以学促知，认真整改、改出成效，务实善干、干出实绩三方面的表率。全区各级党员领导干部一定要按照xx书记“三个表率”的要求，坚持以上率下、带头示范，全力以赴抓好“两学一做”学习教育各项工作落实，以实际成效取信于民。
一是要抓好责任落实。组织领导到位，学习教育才有成效;责任落实到位，学习教育成效才有保障。开展“两学一做”学习教育，各级党组织是责任主体，要负总责，区委决定参照市的做法，成立由我任组长的区“两学一做”学习教育领导小组。全区的专题学习教育在区委统一领导下开展，由区委组织部牵头组织实施，区纪委、宣传部等部门配合做好相关工作。各级各单位要尽快成立领导机构，加强组织领导，确保工作落实。“两学一做”学习教育将作为今年各级党组织书记基层党建工作述职评议的重要内容来考核，党组织书记要担负第一责任人职责，把专题学习教育紧紧抓在手上，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。同时，党组织书记既是“两学一做”学习教育的组织者也是参与者，必须自觉带头开展“两学”，带动广大党员参加到“两学一做”学习教育中来。党员领导干部要做到“六个带头”，即带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献，通过以身作则、当好表率，示范推动全区学习教育扎实开展。
二是要抓好分类实施。这次专题学习教育量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同，时间跨度、组织难度较大。目前，全区有2万2千多名党员，1100多个基层党组织，涵盖了机关、社区、学校、医院、非公企业、社会组织等各种类型。今年我们按照统一部署，已开展了全区党员组织关系排查，从中发现了不少基层党员管理上的问题，个别共性问题还比较突出，暴露出了我们以往党员管理的一些漏洞和不足。此次开展“两学一做”，各级党组织一定要结合实际，确保每一名党员都参加学习、都接受教育，一个都不能少，使所有党员都能重新强化党员的宗旨意识、纪律观念、责任使命。在学习中要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，针对具体矛盾和问题，切实抓好整改落实，不能大而化之，也不能搞一刀切、一锅煮。
三是要抓好宣传引导。开展“两学一做”学习教育，不单要学习书本上的党章党规，也要向身边的优秀党员、先进典型学习。近年来，我区先后涌现出杨静娟、黄素英等优秀党员，以及石炮台街道党工委、安居社区党支部、西陇科学股份有限公司党支部等一批先进基层党组织。各级党组织要组织党员向身边先进单位、先进个人、先进事迹学习，用一个个生动、鲜活的例子让广大党员接受教育，正确认识怎样才能做一名合格共产党员。同时也要积极发掘“两学一做”学习教育中涌现出来的新典型、好做法，及时总结提升，做好宣传引导工作，汇聚学习教育正能量。要结合开展纪念建党95周年活动，采取各种方式加强宣传发动。要注重利用传统媒体和新兴媒体，积极宣传我区工作进展和成效，为全区“两学一做”学习教育营造浓烈的氛围。
同志们，开展好“两学一做”学习教育责任重大、意义重大。全区各级党组织和广大党员，要以积极的态度投入到学习教育中，让自己的思想和行动经受深刻洗礼，以党章党规规范自己的言行、以系列重要讲话精神指导我们的工作，争做合格党员，为建设粤东中心城市核心区、当好全市振兴发展排头兵作出积极的贡献!
