在2019年全市农村工作会议上的讲话

今我市农村工作的方向是：把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，继续把发展壮大县域经济作为建设的重要载体和推动全市经济又好又快发展的重要突破口，扎实推进新农村建设的各项工作，努力做到农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。要做好今的“三农工作”,就要深刻领会和贯彻中央一号文件及全国、全区农村工作会议的四个方面精神，正确处理六个关系、落实五个保障措施。
　　一、吃透四个精神，将思想统一到中央、自治区决策上来
　　吃透中央一号文件和全国、全区农村工作会议精神，是我们能否抓住工作重点，突破瓶颈，推进建设的关键。我认为主要包含四个方面的内容：
　　一是对形势的正确判断。一号文件和两个农村工作会议都准确的分析了农业农村的形势，即取得的成果和存在的问题，以及提出为什么要建设现代农业，它的必要性、紧迫性，还明确了在中国推进现代农业的基本思路和一些原则性的要求。
　　二是出台一些新政策、新举措。在支农投入方面，明确把支持现代农业建设作为今中央支农惠农政策的重点，并提出了相应的刚性要求。在统筹城乡发展方面，明确提出了“两保”，即积极发展农业保险，在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是今政策的最大亮点。在清理化解乡村债务方面，明确提出对历农业税尾欠该减免的要坚决减免，能豁免的应予以豁免，中央和省级财政要安排一定奖励资金，鼓励地方主动化解乡村债务。在加强党对农村工的领导方面，明确提出省市县党委在换届后要有负责同志分管“三农”工作，并充实和加强“三农”工作综合机构；明确提出积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，建立基层干部激励保障制度。各级各有关部门要认真吃透中央的新政策、新举措，结合本地本部门实际，创造性的落实，确保各项工作扎实有效推进。
　　三是在中国怎么建立现代农业。提出了结合中国各地的实际，推进现代农业，着力要抓好五个大的方面：一是加强农业的设施建设，提高物质装备水平；二是促进农业的科技进步，加快现代农业科技普及速度；三是发挥农业的多种功能，健全现代农业的产业体系；四是完善农业的市场体系，发展现代物流；五是加强对现代农民的培养，建立促进现代农业发展的人才队伍。这是从中国实际出发，把农业从传统农业进一步推向现代农业的一些基本的要求。
　　四是明确建立现代农业三个最必要的保障。其一是建立其资金投入的保障机制，提出从政府到集体经济组织到社会，都必须不断地增加对农业农村的投入，促进现代农业的发展。其二是完善体制保障，明确要通过深化改革来创新体制，对现代农业的建设提供机制、体制方面的保障。其三是强化组织领导保障，强调各级党组织要加强对现代农业建设的领导，要加强农村的基层组织建设，为现代农业发展、为建设提出坚强的组织保障。
　　二、明确六个关系，扎实发展现代农业、推进农村新建设
　　XX、XX两的中央一号文件相继对新农村建设提出明确的目标任务、建设原则、实施步骤等要求，因此，我们必须明确，建设是整体推进解决我市“三农”问题的总抓手，必须坚定不移的抓。在我市新农村建设中，我们必须正确处理好六个关系。