2016三讲三当学习心得体会(1)
在十八届中央纪委五次全会上强调，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。
守纪律讲规矩是党性的特征
中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。
革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。
当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”“要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。
政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是为党中央推进伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。
党不以规矩则乱
从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。
当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”
然而，一些地方和部门党的组织观念薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令执行中“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。
苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱，其教训不可谓不惨痛!
守纪律讲规矩首要的是遵守政治纪律政治规矩
党员干部守纪律讲规矩，首要的是遵守党的政治纪律和政治规矩。党的纪律要求是多方面的，有政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。任何一项纪律都不是小事。近年来，一些党员、干部就是从不遵守财经纪律、工作纪律和生活纪律开始，一步一步走上违纪违法道路的。
党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。它包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在十八届中央纪委第二次全会上，指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”
当前，如何遵守党的政治纪律和政治规矩?告诫全党同志：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”，是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。
纪律的生命在于执行。党的十八大以来，同志多次强调提高制度执行力问题，指出：“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。”“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”今年2月2日，同志在省部级主要领导干部全面推进依法治国专题研讨班上又强调，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。
提高纪律执行力必须抓住领导干部这个“关键的少数”。领导干部特别是处于权力顶端的“一把手”，是执行党的纪律和规矩的风向标。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。要加强对“一把手”的监督和制约，如果“一把手”“有权就任性”，那么党纪国法就会被逼到墙角。
提高纪律执行力必须彻底根除官本位、“人治”、权大于法思想，牢固树立党纪国法至上理念。近年来各种破坏纪律规矩现象，从思想根源上是官本位、“人治”思想长期影响的结果。彻底根除官本位、“人治”、权大于法思想，首先要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢执政为民的思想根基。还要敬畏党纪国法，牢固树立党纪国法至上理念。党的纪律是铁的纪律，是碰不得的高压线。从严执行党纪国法，强调：“不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”坚持党纪国法面前人人平等。每一名领导干部都要自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。
提高纪律执行力必须形成倒逼机制。一要强化党委党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任。各级党委要牵住“牛鼻子”，切实履行主体责任，种好自己的“责任田”，杜绝“挂帅不出征”现象。各级纪委要聚焦监督执纪问责这一主责主业，切实解决纪委监督乏力问题。二要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。要把追究问责的戒尺真正地举起来，对一些政治生态恶化、政治风气污染严重的单位领导班子和主要领导干部严肃问责。建立健全责任追究典型问题通报制度，通过问责，把主体责任真正落实下去。三要坚持“一案双查”。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要查处本人，又要追究违纪者所在地区、部门和单位的党委主体责任、纪委监督责任。四是坚持秉公执纪、铁面执纪，对违反纪律的行为，实行零容忍，决不手软、决不姑息，坚决维护纪律的严肃性。
2016三讲三当学习心得体会(2)
2月以来，陕西省汉中市委决定以讲规矩、当守法纪的明白人，讲学习、当懂经济的实干家，讲担当、当有作为的先锋者为主题深化作风建设，为巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，建设同步小康积聚正能量，为务实有效开展“两学一做”学习教育做提前预热和组织准备。笔者作为机关党建工作者，结合工作中遇到的问题，谈谈对“三讲三当”的认识。
讲规矩，当守法纪的明白人
明确指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。”党委政府机关是领导制定“十三五”规划的参谋部和指挥部，一切路线方针政策要靠机关干部这支队伍上传下达，贯彻执行，机关党员是战斗队的骨干，必须在严密的组织中遵守严格的纪律。
学党章，知规矩。我们的党组织本来就有严密的组织形式，包括各级党委委员、常委、党组书记都必须作为党员个体加入一个支部接受管理，这也是党内严格组织生活的前提。这一点在机关党建中表现尤为突出：机关党员→党小组→机关党支部→机关党委(总支)→机关工委。有人说，让党组直接管支部就行了。这不符合《党章》中对党组织结构的规定和对党组职能的规定。用推谬法更为直观解释这一错误：支部由党组“管”，党组由区委(县委)“管”，区委由市委“管”，市委由省委“管”，省委由中央“管”，中央由党的全国代表大会“管”。那么问题出来了，党的全国代表大会的代表怎么来的?追根溯源，发展党员工作怎么完成?党组不能发展党员，这是《党章》明确规定的。这里必须要有一个重要的机构——机关工委——经授权来代行具有资格的各级党的委员会审批发展党员的职权。
爱岗位，守规矩。讲政治规矩不仅仅是与为党中央保持高度一致，有高度的核心意识、看齐意识、大局意识，同等重要的是每个党员干部对自己的职业岗位在“四个全面”战略布局中的清醒、清晰认识;要对自己的职业、岗位有政治上的荣誉感和使命感。或许有人会说，这样讲是不是“调子唱得太高”，那么，“翻译”一下，对普通人的要求是“爱国、敬业、诚信、友善”，这里的“敬业”是什么意思?就是在对自己的职业岗位有了清晰、清醒认识之后而产生的荣誉感、使命感。“各司其职、各安其位”就是讲规矩。我们现在不是“调子唱得太高”而是“调子起得太低”，甚至“根本不在调子上”。我们每一个普通的党员干部不要将自己的职业岗位看轻了，认为只是生存的饭碗。古人讲“君子素其位而行，不愿乎其外”，“天下兴亡，匹夫有责”……境界高远的名言使人振聋发聩，只有这样黄钟大吕般的声音才能传出千百年来不绝的回响。
重细小，显规矩。要从细微处将党内组织生活严格起来，党内互称同志的做法就非常好，称呼问题在延安时期就提出并作了规定，在过组织生活时一定要坚持好。“名不正，则言不顺;言不顺，则事不成”，互称同志时刻提醒着党员之间的关系。
机关党员读书看似小事，实则非也。说：“领导干部要爱读书、读好书、善读书”，明确指出“好书”是包括这三个方面的书：当代中国马克思主义理论著作、做好领导工作必需的各种知识书籍、古今中外优秀传统文化书籍。机关党员应率先读好书，人手一本“官场小说”的场面不能出现，不能靠“官场小说”滋养心灵，统一思想。《弟子规》讲“非圣书,屏勿视;蔽聪明,坏心志”。读“官场小说”的心理本质其实就是迷信潜规则，不信明规则，整天钻研“潜规则”结果一定是“聪明蔽,心志坏”。涵养机关中山清水秀的政治生态，要从机关党员干部读书“讲规矩”抓起。
讲学习，当懂经济的实干家
的系列重要讲话对经济方面有内容丰富的论述，还有许多高瞻远瞩的新提法、新论断。笔者认为，学系列重要讲话一定要在此下功夫。马克思主义政治经济学认为“经济是指社会生产关系的总和”。具体点儿说，其实，经济就是经世济民，就是民生。
实现“中国梦”，在发展经济上有两大支柱，一个是实体经济支柱——建设“一带一路”，一个是虚拟经济支柱——建立“亚投行”。“一带一路”独辟蹊径，跳出了原有发展经济局限于国内和陆地的框架，展现出“秀口一吐就是半个盛唐”的气象。
“金融是现代经济的核心”——这是改革开放总设计师邓小平的著名论断，虚拟经济是直接以钱生钱的活动,金融业是虚拟经济的核心，而银行又是现代金融业的源头。资本主义起源于欧洲银行家给国家提供战争贷款，掌握了银行就掌握了一个国家的一切。美联储仅仅通过做“无本生意”发行“世界货币”——美元就控制了世界经济，要打破国际经济关系旧秩序，建立国际经济关系新秩序，必须建立以人民币为硬通货的区域性乃至国际性的银行。
实体经济支撑虚拟经济，虚拟经济推动实体经济。以为党中央用“一带一路”和“亚投行”这两只巨手，将多年来唱衰中国经济的论调，像蛛丝一样抹去。
大到一个国家，小到一个地方，必须有懂经济的实干家。战国时的纵横家、法家、兵家等实现富国强兵的目标都是从分析当地的地理位置、资源禀赋、经济人口为出发点的。地方经济的发展腾飞一定要选准主导产业，主导产业的选择要符合五大发展理念。每一个党员干部要熟悉当地的地理环境和经济环境，要为当地选择主导产业献计献策。
讲担当，当有作为的先锋者
改革需要有“杀出一条血路来”的勇气，更需要有敢为天下先的担当。有人说，现在年轻干部缺乏担当精神。笔者看来，绝大多数年轻干部都是想干事、愿干事的。年轻干部不缺乏干事创业的热情，但“打破碗的往往都是洗碗的”，干事难免犯错误，年轻同志怕的是没有“容错、纠错”的机制，怕的是犯错误后的落井下石。笔者在乡镇工作时，有位年轻同事想干事、能干事，也干成了一些事，干事中没有充分照顾到一些“有资历”的人的感受，结果在组织考察中没有得到实事求是的评判。他满腹委屈、愤懑，只对笔者轻轻地说了句“周公恐惧流言日，王莽恭谦未授时”!现在想来，这话虽然有些偏激，但却道出了想干事、想担当的同志的些许无奈。年轻干部尤其是年轻领导干部想干事，最希望得到组织的支持和包容。
最近，提出为干事创业净化“政治和经济”两大生态，明确指出要“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。而今年的政府工作报告也提出，要“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲”。这大大鼓舞了想干事、愿干事的年轻同志。热切期望年轻同志能放下包袱，不必再畏手畏脚，大胆干事、安心干事，在这良好的政治生态中一显身手、砥砺奋进，迈出严实的第一步，走好严实的每一步!
