【篇一】
在全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革攻坚时期，紧紧围绕总体布局，按照“完善和发展制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，全面推进依法治国，建设法治中国，是关系党和国家事业兴衰、前途命运的重大决策，也是提升治理水平、迈向现代化的必由之路。
党的十八届五中全会站在历史与未来交汇的新起点，明确指出“全面推进依法治国，总目标是法治体系，建设。”这是全面推进依法治国的前进方向，也是建设法治中国的基本遵循。按照总目标的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，则全面推进依法治国可期，建设法治中国可待。
总目标立足当前、着眼未来、高屋建瓴、内涵丰富，既有在党的领导下坚持制度的根本政治原则，也有贯彻理论的核心指导思想;既包括形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系的法治建设具体内容，也有形成完善的党内法规体系的党的建设明确要求，是一个需要全面把握的有机整体。只有从党和国家事业发展全局来把握总目标、贯彻总目标，才能将总目标不偏不倚地落到实处，完成全面推进依法治国的重大任务。
总目标的提出，是我国实践的历史总结，也是对未来法治中国建设图景的总体规划。从形成法律体系到法治体系，从贯彻依法治国基本方略到坚持依法执政基本方式，我们对的认识不断深化，对的实践日趋深入。在决定当代中国命运的改革开放关键抉择中，党领导人民开创了，走出了一条既吸收中华民族传统法制思想，又借鉴世界法治建设经验，既符合本国实际，也顺应时代潮流和人民意愿的道路，为巩固和发展制度提供了有力法治支撑。沿着我们自己走出来的法治道路奋勇前行，必将抵达的更高境界。
前景令人向往，目标催人奋进。实现全面推进依法治国总目标，归根结底在于扭住核心、抓住重点、把握要害，在关系根本的关键问题上明确方向、坚定立场、着力发力，从而提纲挈领，纲举目张。就是要坚持党的领导这个根本政治保证，坚持人民主体地位的基本政治要求，坚持法律面前人人平等的法治精神内核，坚持依法治国和以德治国相结合的法治建设方式，坚持从中国实际出发的法治建设路径。以“五个坚持”来统领法治建设，就能既重点突出又协同推进，确保实现全面推进依法治国的总目标。
随着全面推进依法治国重大决策部署渐次展开，我国建设已进入一个新阶段，必将为进一步完善和发展制度奠定更加坚实的法治基础，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更加有力的法治支撑。
大幕已启，宏图正展。让我们在为党中央坚强领导下，按照四中全会描绘的全面推进依法治国宏伟蓝图，凝心聚力，扎实工作，一个和平发展、巍然屹立于世界东方的法治中国，必将为推动人类文明进步作出更大贡献。
【篇二】
十八届五中全会提出了我国经济社会“十三五”奋斗目标是，到2020年全面建成小康社会，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。公报指出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。通过培育新技术、新产业、新业态等创造新供给，释放新的市场需求，从而形成发展新动力。当前，面对浩浩荡荡的互联网+、大数据、云计算、众筹等的到来，我们的思维方式和发展手段如何进行调整?如何推进管理创新、发展创新?如何建立有利于创新资源配置和创新潜能充分释放的体制环境?谈谈三点思考建议。
一、围绕时代发展主题，谋划行业角色定位。
今年8月份，国务院正式发布了《促进大数据发展的行动纲要》，其中明确提出“建立‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新’的管理机制，实现基于数据的科学决策，推动行政管理理念和社会治理模式提升和进步，加快建设与和发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化”。10月，世界众筹大会在贵阳召开，提出了“世界为你我众筹??众联、众创、众包、众享，大众创业，万众创新”的主题。什么是现代众筹?就是基于互联网和大数据手段，发布筹款项目并募集资金，为更多创新创业者提供无限可能。刚刚闭幕的十八届五中全会在谈创新发展理念时，首次提出实施“互联网+”行动计划、实施国家大数据战略。以上这些说明，我们各级和各行各业领导干部要改变过去的传统惯性的思维方式，用大数据的思维方式去思考解决问题。每一个行业都有各自的工作职责和工作特点，只有紧扣时代发展特点和历史发展的大背景，发挥自己的优势，寻找与现实的契合点和各行各业发展的着力点，才能在今后的发展中赢得一席之地。比如，档案史志部门担负着为党管档，为国守史，为民服务的工作职责，我们的优势是馆藏有大量的、分门别类的古今档案，既是先人创造的宝贵财富，也是对后人的接续和传承;只有把这些档案资源全面的开展数字化加工出来，使死档案变为活数据，才能更好地发挥保存历史，服务现实的作用。新时期档案史志部门的根本出路就是，通过建设数字档案馆、数字档案室，对历史档案全面实行数字化加工，对新增档案实行电子化存储，不断满足大数据发展需要。建立省、市、县、部门、镇、村上下连通，数字档案馆与各单位数字档案室共连共享，消除行业、部门、企业、事业单位之间的信息壁垒，打通信息孤岛，全力推进省、市、县大数据事业的健康发展。
二、树立互联网思维，统筹区域发展方向。
今天的大数据、互联网已渗透到到各行各业、各类人群生产生活的方方面面，互联网+行业、互联网+政府的不断发展延深，据初步调查，互联网覆盖人群达85??90%。人与人之间、人与世界之间变的越来越近，信息快捷，交流频繁，市场变得越来越大，人们逛市场、了解世界的机会越来越多，开放的广度和程度越来越大。今天的互联网正在颠覆着人们固有的和传统的生产生活方式，过去是凭经验决策，现在是凭数据说话;过去是政府搭台，企业唱戏，现在是互联网搭台，创业者唱戏;过去是企业找政府要钱，现在是创业者通过众筹筹集资本金等生产要素。因此，互联网时代是一个开放的时代、是一个互利共赢的时代、是一个让用户和创客实现人生最大价值的时代。政府要发挥引领时代潮流的主渠道作用，统筹做好区域内互联网发展规划及各行各业信息化发展规划，列入区域“十三五”国民经济社会发展规划纲要。省、市、县要制定加快发展大数据的总体规划，各行业比如统计档案、组织人事、文化旅游、民政扶贫、财政金隔、农林科技、医疗卫生、工业经贸、交通电力等要制定行业规划，各行业规划要服从区域内大数据发展总体规划，整合区域内各行业、各条块的网络资源和数据信息资源，为创业创新者搭建网络服务平台，提供全面、系统、规范、实用的数据信息，最大限度地满足“用户体验”的需求。同时，要制定推动大数据产业健康良性发展的政策，审时度势地发展有优势产业。坚决克服条块分割、各自为政、唯我独大、重复建设等行为，通过科学系统规划，分步实施，使其成为推动区域经济社会发展的新引擎。
三、建设大数据服务中心，引领时代发展潮流。
建设省、市、县三级政务大数据服务中心，实现互联互通，是大势所趋，势在必行。政务大数据服务中心建设是在当前智慧城市建设大环境下，运用云计算技术，是推动政务信息资源开发、优化配置、合理利用、突破政务发展体制障碍、增强政府服务能力的重要手段。借鉴发达地区先进经验，高起点规划、高品质设计、高水平建设，推动省、市、县三级政务大数据服务中心建设和各行业子平台建设。要认真评估数据获取的途径、难度、重点、需要与可能、保密与安全等问题，与各职能部门国土、城建、工贸、民政、档案、统计、电力、供水、旅游、文化、扶贫卫生等行业单位，加强深入沟通，共同研究网络的连接、数据的获取、设密数据的安全等问题，制定切实可行的数据整合、数据传输、数据共享、数据管理等方案。采取先易后难，先当前后长远，先基础后专业，先高后低，先大后小，加快各行业历史档案、历史资料的数字化加工步伐，不断地收集、整理、加工、积累各行业、各区域的数据量，建设大数据“政务广场”。要以建设“数字政府，智慧城市”为目标，规划和利用好政府大数据服务中心，老百姓可以像逛淘宝一样“进超市、逛广场”，省、市、县三级政府审批事项均可一网搞定。发挥好云计算能力，实现省、市、县数据共连共享，将行政审批的“人跑腿”变成“数据跑腿”。把各区域各部门逐步纳入全省大数据政务服务中心服务网管理，并按照个人办事、法人办事、便民服务等主题分类导航，面向网民提供在线服务，实现政府职能电子化、自动化，让企业和个人在家就能办理业务。
面对这一历史发展大势，只有紧跟时代发展脚步，调整思维方式，全身心地投入到这一新的历史变革当中去，只有加强科技新知识学习，更新观念，做大做强“互联网+、大数据”这篇大文章，我们才能在今后发展中立于不败之地，谋求更大的作为，也才能在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中不悼队、不落伍，先知先觉，得心应手，实现美梦成真。
