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根据《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,会前,我聚焦主题深化学习,坚持学深悟透,打牢开好这次年度民主生活会的思想基础。同时,紧密结合工作实际,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足,结合典型事例进行了深刻剖析,明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:
一、存在问题和具体表现
(一)认真学习贯彻,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心,对党忠诚,坚决维护的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实重要指示批示和党中央决策部署等方面存在问题
1.学习上存在“实用主义”“拿来主义”等现象。在学习上“专”和“全”的关系没有处理好,对自身分管的工作如全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的重要论述和重要讲话精神就比较注重,对分管以外的如生态文明、意识形态等方面学不深研不透,学习的系统性、全面性大打折扣,客观上造成了自身理论知识不够全面。另外,主动学的自觉性还不够强,有时候工作一紧张起来就疏忽学习,突出表现为工作越繁忙,学习的劲头越不足,没能很好的坚持以学促干。
2.在贯彻落实党中央决策部署上有时候还存在不够到位的现象。在党风廉政建设和反腐败斗争工作上,近年来虽然在消减腐败存量上做了大量的工作,也取得了比较显著的成绩,但是在如何遏制重点领域、重点人群的腐败现象上思考不多,监督执纪的“后半篇文章”做得还不够实、不够细。
3.与违反政治纪律政治规矩行为作斗争的主动性还不够强。虽然自己工作日常中能够严守纪律规矩,但是在对一些干部在公开场合上对党的路线方针政策说三道四和社会上、网络上的谣言和错误言论上,还是不敢于直接进行批评指正,还存在着“自扫门前雪,莫管瓦上霜”的心理。
(二)坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等方面存在的突出问题
1.问题矛盾上缺少“扭住不放、一抓到底”的恒心和韧劲。有时候工作上只注重安排部署,对工作过程关注不够,有的工作缺乏直接督促检查,对工作上遇到的问题,没有扭住不放,一抓到底。如在开展作风建设上,虽然一直强调要求作风督查要改进监督方式,提升监督效果,但对这些问题我没有能够很好的盯住不放,导致有的督查组每次汇报同样的问题都还是存在,监督检查在一定程度上流于形式。
2.在践行纠错容错上还有畏手畏脚的心理。虽然现在大力提倡容错纠错,但在实践中,党员干部犯错的具体情形不一,容错免责的范围和边界在实际操作中比较难以准确定性。在容错纠错上缺乏勇气和动力,有问题还是以请示上级意见为主,在容错纠错上不敢拍板定论,认为容错纠错与监督执纪“宽松软”的现象,容易给人带来“问责追责不分青红皂白”不良影响。
3.监督执纪上“严管”与“厚爱”的关系处理不够到位。在工作中,虽然一直秉承“严管就是厚爱”的理念,但是有时候会以关爱同志为名,对有些犯错误的同志,没有及时批评指正,反而会觉得工作出现疏忽难免,在纪律处分上能轻则不重,把“厚爱”放在了“严管”前面,影响了监督执纪的效果。如在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,对帮扶责任人不在岗、作风不扎实等问题上,往往采取不点名通报处理为主,给予纪律处分的不多,客观上降低了纪律的震慑力。
(三)贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。领导机关是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题
1.会风文风上有时候过于烦冗拖沓。在工作中虽然能够想着尽量少开会、开短会,但有时候为了能够多布置几项工作,会议一开就超时,导致短会开成了长会,有时候甚至一个星期开了两次三次会;在制定文件、撰写材料上,有时候过于追求面面俱到、贪大求全,如在制定扶贫领域腐败和作风问题专项治理相关实施方案上,认为文件要与上级高度一致,没有很好结合当地的实际,造成了实施方案一改再改,迟迟没有得到印发实施。
2.干事创业上“守”的心理过强,“比”的劲头不足。有时认为只要工作遵照上级部署要求,按部就班完成上级安排的任务就可以,工作上有时候只注重看“及格线”,不愿去尝试“满分线”,自我加压的主动性不强,同时对先进地方取得的成绩,有时候过于强调客观因素不同,不愿去作比拼,满足于当前。
3.形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。从事事务性工作多,深入基层、深入群众开展调查研究较少;调研时与主要领导交流多,与具体工作人员和基层干部、群众交流少听取的意见建议不够广泛。对群众反映的问题有时候存在推、绕的心理,如在公开大接访上,遇到群众反映的非业务范围内的问题或者因历史原因长期遗留的问题,虽然都是引导到相关业务部门进行受理,但是对受理的结果跟踪督办不到位,存在“一转了之”的现象。
三、产生问题的原因分析
产生以上问题与不足的原因,综合各方面提出的批评意见建议,经认真分析,个人认为自身存在问题的根源主要有以下几个方面原因。
(一)政治理论学习上“为何而学”“怎样去学”没有认识把握到位。有时候认为学政治理论不如学业务理论来得具体来得直接,主观上放松了自己对政治理论学习的要求,没有认识政治理论学习是党员干部一项最基础的学习要求,不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质;在学习方式上,以参加培训、集体学习为主,利用工作空闲和业余时间学习比较少,造成对党的最新理论成果学习不深入、不系统,理解把握的不够全面。
(二)党性锻炼上还存在着松懈心理。个人觉得入党二十多年,有较高的政治觉悟,党性修养也会随着提升,还是认为按照过去的标准要求,不知不觉中在对保持党员先进性、纯洁性的更高追求有所松懈,没有更进一步领会到共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地锤炼,忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,进取拼搏意识不强。
(三)以人民为中心的立场不够牢固。没有牢固坚持以人民为中心的发展思想,工作上还是存在着“唯上”多于“为下”的心理。为人民服务的宗旨意识有所淡化,“从群众中来到群众中去”的理念没有认真领会执行,有些工作听取基层意见不够,深入群众较少,未能在思想上关心群众,感情上贴近群众,工作上联系群众,行动上照顾群众,以至于和群众有距离感。同时,对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的思想。
四、今后的努力方向和整改措施
(一)进一步加强政治理论学习,用理论武装头脑。始终把政治建设摆在首位,深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央的基准看齐定向、对标对表,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步端正学习态度,认真学习,积极主动地在党性修养上下功夫,增强理论功底,用理论知识武装头脑、用专业知识提升能力,提高政治敏锐性和政治鉴别力。同时,不断拓展理论层面、优化知识结构,更好地将学习成效体现在具体工作中,确保学有所用、学以致用。
(二)进一步坚定理想信念,增强宗旨意识。在思想上坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,任何时候都不动摇。坚持正确的政治立场,坚持人民性就是党性,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,倾听群众呼声,反映群众意愿,积极帮助群众解决热点难点问题。加强作风修养,增强忧患意识,以锲而不舍的决心,驰而不息的劲头紧抓严抓作风建设,认真落实中央八项规定精神及其实施细则,自觉抵制“四风”,同时加强家风建设,管好身边人。
(三)进一步务实创新,增强工作实效。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。二是要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。三是加强密切联系群众,坚持深入基层调查研究,真正沉下去,静下心,摸实情,出实招,坚持将工作重心下移,把各项活动安排到基层前沿阵地,尽可能为群众排忧解难,增强群众获得感。
(四)进一步严于律己,强化遵规守纪。一是筑牢思想防线,切实加强纪律观念,自觉遵守国家法律法规,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻树牢纪律高压线、警戒线,筑牢拒腐防变的思想红线,做到令行禁止,确保在工作生活中不触线,不越线。二是强化行为规范,把纪律观念内化为行为,变被动要求,为主动遵守,将纪律要求贯彻到自己的一言一行中,自重、自省、自警、自励,坚决做到自觉抵制歪风邪气,管得住小节,守得住本分。三是自觉接受监督,在日常工作和生活中主动接受组织和广大干部群众的监督,把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程,落实到工作生活全过程和各方面。
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按照这次民主生活会的要求,会前本人结合学习、思想和工作实际,对照中央、省、州委确定的“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当,以求真务实作风坚决把中央、省委决策部署落到实处”主题,围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面,认真查找了自身存在的问题和不足,深刻分析了问题产生的原因,制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、践行“主题”情况
今年以来,本人能够严格按照《党章》《党纪》要求,坚定以,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届三次、四次全会、州委十一届五次、六次全会和县委十二届四次全会决策部署,在大是大非问题上时刻保持清醒的头脑,政治立场坚定,做到令行禁止。积极开展批评和自我批评,坚持实事求是,坚持讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献、以“四个全面”战略布局为总揽,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上与中央、省、州、县委保持高度一致,没有违反党的政治纪律,没有出现与党员员身份不相符合的行为和言论的情况。
二、存在的问题和不足
(一)思想政治方面。一是政策理论学习不够深入。理论学习主要精力集中在中央、省、州委提出的新理论、新观念、新思路以及召开的重要会议、文件精神上,对过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少,平时,除了参加中心组学习外,自己很难再静下心来潜心进行政治理论的学习,缺乏刻苦钻研的精神,真正掌握的理论知识不够全面、系统。二是理论联系实际不够彻底。在理论把握和学懂弄通做实方面做的还不到位,在运用指导工作实践上还有差距,特别是对“脱贫攻坚最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”内容和“一干多支、五区协同”等战略部署和重大创新观点,还理解的不够深入、系统、全面,运用到实际操作、组织实施、解决问题方面还不是得心应手,有一定的差距。
(二)精神状态方面。创新意识还不够强,没有充分发挥主观能动性,往往是按部就班,党委政府安排的工作尽力干好,分管工作全面抓好,对某些工作也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕“违规”,怕越位,怕背包袱。有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框,求稳怕难,碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。一是求稳怕乱思想较重,习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情,不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。二是工作缺乏创造性,“不求有功,但求无过”。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效,高效中难以达到优质。
(三)为民情怀方面。一是发动群众“内生动力”意识不够。作为一名分管脱贫攻坚的领导,我县今年实现全面脱贫摘帽方面作很多努力,但由于工作方式的不变通、思想上的禁锢等原因,在实际工作中过多的注重任务的分解和结果,而忽略了对群众的思想发动,没有有效激发农牧民群众的主人翁意识,没有调动和引导好他们的参与热情和内生动力,离省、州委的要求还有差距。二是缺乏农民、农村持续发展的深层次思考。在工作中将精力主要放在改善农牧民生产、生活条件的硬件建设上,而忽视了对如何寻求生产发展、生活宽裕、乡风文明,如何增加农民收入这一核心问题的深层次思考,缺少一个科学合理、因地制宜、增加农民收入的发展规划和有效途径。三是坚持群众路线不够扎实。自己下基层调研的次数不少,也多次深入乡村和部门开展调研,但大多数是听听乡村、部门负责同志工作汇报并提出相关要求,直接面对基层党员干部群众了解情况的机会不多,很少就某一问题进行深入、系统专题性的调研,缺少“解剖麻雀”的钻劲和韧劲。
三、产生问题原因分析
针对上述问题,我进行了深入细致的思考,从表面上看,这些问题虽然出现在日常工作中,但根源却在思想上,主要表现在四个方面:
(一)理想信念有所弱化。尽管很重视理论武装,但往往是零碎片段式学习多、原原本本读原著少,领会中央精神多、联系个人实际少,结合分管工作多、开展党性剖析少。缺乏自我审视,忽视换位思考,总是觉得自己这么多年就是这么走过来的,经验比较丰富,导致对世界观、价值观和人生观改造从内心重视的不够,造成对共产主义精神追求领悟不够、坚守不够。
(二)党性锤炼不够。在日常工作中,认为推动经济社会发展,促进民生改善,确保社会稳定是自己的重要职责,有时以推动工作替代党性锻炼,没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作,逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善,对世界观、人生观、价值观抓得不够紧,对权力观、地位观、利益观检视不够,干事创业的内生动力停滞不前。
(三)宗旨意识有所弱化。工作上大多数时间浮在机关搞协调、搞服务、搞平衡,很少深入基层与老百姓直接打交道,在思想、感情和工作上不知不觉与群众产生了距离。同时,一定程度上存在“求稳怕乱”的心态,往往担心“越界”“冒进”,在工作积极性、主动性和创新性上没能很好满足新时期经济社会发展的需要和人民群众的要求。
(四)担当意识还不够强。虽然平时对各项工作都能认真负责地抓好落实,但在碰到与己无关或关系不是很大的事情或问题时,存在视而不见、听而不闻的现象。工作中有时也有懈怠,不够勤奋,求稳,求不出事,求过得去的现象,没有用更高的标准、更严的要求,创新性的开展工作。工作上担责意识不强,工作缺乏主动性,怕伤和气,怕影响同志间的感情,批评自己怕丢面子,批评别人拉不开面子。
四、整改目标和措施
针对自身存在的问题和不足,在今后的工作学习和生活中,我将在县委、政府的正确领导下,切实抓好整改落实,不断提高工作水平。
(一)强化理论学习,切实做到对党绝对忠诚。要增强政治自觉,树牢“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治路线、政治主张上同的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要增强学习的系统性、连贯性、整体性,原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章,真正做到入脑入心、融会贯通。要结合实际学、带着问题学,把学习贯彻落实作为根本,贯穿实践,指导工作,做到政治过硬。
(二)增强党性锻炼,做政治上的“明白人”。党性修养是党员干部立身、立业、立德的基石。要不断强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,忠诚党的组织,始终在政治上、思想上、行动上与的党中央保持高度一致。要深入落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,按照新时期保持共产党员先进性和纯洁性的要求,善于拿起批评与自我批评的武器,及时发现和清除政治上的“微生物”,纯洁思想、纯洁作风、纯洁党性。
(三)密切联系群众,践行全心全意为人民服务的宗旨。一切为了人民,是共产党员为人处事最基本的思维底线和行动底线。要始终把保持同人民群众的血肉联系作为安身立命之本,真正把群众摆到“衣食父母”的位置。要经常走进群众,深入落实领导干部下乡驻村帮扶等制度,更加主动走出机关、走近群众,拉近与群众的距离。要在促进全面深化改革上敢于担当,大胆破除体制机制障碍,催生发展的活力和动力。
(四)严守纪律规矩,树立党员干部的良好形象。要正确对待公与私。正确处理自身利益与党和人民利益的关系,一心为公、甘于奉献,始终保持共产党人的政治本色。从严约束自己,持之以恒贯彻落实中央八项规定、实施细则和县委实施办法精神,自觉远离各种低级趣味和不良嗜好。要认真履行“一岗双责”,教育、引导、督促所联系乡和分管部门的党员干部“明纪畏矩”、推动党内生活“遵规守纪”,推动责任部门“违纪必究”,使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉养成和政治习惯,促进全县政治生态的不断净化。